Με επιστολή τους που από κοινού απέστειλαν οι ενώσεις Ε.Ι.Ε.Τ., ΣΗ.ΠΕ., Ε.Δ.Ι.Π.Τ. και Σ.Ι.Ε.Π.Τ. στον υπουργό Ανάπτυξης κ. Δένδια ζητούν την άμεση τροποποίηση του άρθρου 152 του Πολυνομοσχεδίου που κατατέθηκε στη Βουλή και αναμένεται να ψηφιστεί μέχρι τις 8 Αυγούστου. Η κοινή επιστολή των ενώσεων ιδιοκτητών Ημερησίων και Εβδομαδιαίων Περιφερειακών εφημερίδων έχει ως ακολούθως:
«Αξιότιμε κύριε Υπουργέ.
Με έκπληξη αλλά και δικαιολογημένη οργή για τον εμπαιγμό και την μη τήρηση των υπεσχημένων διαπιστώσαμε ότι στο Πολυνομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, και παρά τις περί του αντιθέτου διαβεβαιώσεις που είχαμε από τον προκάτοχό σας Υπουργό κ. Κ. Χατζηδάκη, περιλαμβάνεται τελικά η «τυποκτόνος» διάταξη του άρθρου 152 που ουσιαστικά οδηγεί στην πλήρη κατάργηση της υποχρεωτικής δημοσίευσης των προκηρύξεων και διακηρύξεων των πάσης φύσεως διαγωνισμών για έργα, προμήθειες και υπηρεσίες όλων των φορέων του δημοσίου στον Περιφερειακό Τύπο όπως επί πολλές δεκαετίες ίσχυε!
Είναι απολύτως σαφές ότι αυτή η διάταξη θα εξαφανίσει στην κυριολεξία τον ήδη χειμαζόμενο και ευρισκόμενο σε κατάσταση ασφυξίας τοπικό τύπο. Δεν είναι όμως αυτό το βασικό πρόβλημα. Πρέπει επιτέλους οι «τεχνοκράτες» που εισηγούνται τέτοιες διατάξεις να αντιληφθούν ότι οι υποχρεωτικές κρατικές δημοσιεύσεις δεν είναι δώρο ή επιχορήγηση προς τον Περιφερειακό Τύπο αλλά εκπλήρωση στοιχειωδών και αυτονόητων υποχρεώσεων της πολιτείας.
Η διατήρηση των υποχρεωτικών κρατικών δημοσιεύσεων στον Περιφερειακό Τύπο επιβάλλεται από λόγους διαφάνειας, χρηστής διοίκησης και ουσιαστικής ενημέρωσης των πολιτών για σημαντικές αποφάσεις και δραστηριότητες των φορέων του δημοσίου τις οποίες ο νομοθέτης κρίνει ότι πρέπει να πληροφορούνται. Όπως συμβαίνει σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες και αποδείχτηκε στο πρόσφατο συνέδριο που έγινε στην Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας υπό την αιγίδα της Προεδρίας της Δημοκρατίας.
Η απλή ανάρτηση στο διαδίκτυο είναι μια «δυνητική» μορφή γνωστοποίησης σε αφηρημένο αριθμό αποδεκτών, ενδεχομένως μηδενικό, που αποκλείει εκ των πραγμάτων μεγάλο αριθμό πολιτών από αυτή και δεν πληροί σε καμιά περίπτωση τα εχέγγυα δημοσιότητας που ο νομοθέτης θεωρεί αναγκαία για να επιβάλλει την υποχρεωτική δημοσίευση των συγκεκριμένων πράξεων. Δεν έχουμε φυσικά αντίρρηση για την ταυτόχρονη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ και στις ιστοσελίδες των αναθετουσών αρχών. Αυτό με το οποίο όμως διαφωνούμε απόλυτα είναι η πλήρης υποκατάσταση των δημοσιεύσεων στον τύπο από τις αναρτήσεις αυτές. Άλλωστε το δημοσιονομικό όφελος από «τη μείωση του κόστους των συναλλαγών» που επικαλείται η εισηγητική έκθεση, είναι ελάχιστο καθώς πρόκειται για πολύ μικρού κόστους δημοσιεύσεις και σε κάθε περίπτωση εντελώς αναντίστοιχο προς την κεφαλαιώδη σημασία αυτών των δημοσιεύσεων. «Η μείωση της οικονομικής επιβάρυνσης του αναδόχου» που επίσης επικαλείται η εισηγητική έκθεση μπορεί να αντιμετωπιστεί με την μετακύλιση της σχετικής -μικρής- δαπάνης στις αναθέτουσες αρχές, κάτι που προβλέπεται ήδη στο συγκεκριμένο άρθρο και το οποίο μας βρίσκει σύμφωνους.
Ζητάμε λοιπόν εκ μέρους όλων των φορέων του Περιφερειακού Τύπου που ομονοούν απολύτως επί του προκειμένου την τροποποίηση της παρ. 2 του άρθρου 152 του Πολυνομοσχεδίου ως εξής:
«2. Ταυτόχρονα με τη δημοσίευση της προηγούμενης παραγράφου στο ΚΗΜΔΗΣ και στην ιστοσελίδα τους, οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να δημοσιεύουν τις προκηρύξεις και διακηρύξεις ή αποφάσεις απευθείας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, ανεξάρτητα από την εκτιμώμενη αξία τους και τη διαδικασία ανάθεσης, στον νομαρχιακό και τοπικό τύπο σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.3548/07 εφόσον οι δημοσιεύσεις αυτές δεν περιλαμβάνουν πληροφορίες διαφορετικές από εκείνες που περιέχονται στις προκηρύξεις και διακηρύξεις που δημοσιεύονται στο ΚΗΜΔΗΣ»
Αν τουλάχιστον αυτό δεν συμβεί πολύ φοβούμαστε ότι αυτή η διάταξη θα αποτελέσει την «ταφόπλακα» του Περιφερειακού Τύπου της χώρας με προφανείς συνέπειες στην ίδια την ποιότητα της δημοκρατίας μας. Διατηρούμε την ελπίδα ότι δεν θα θελήσετε να συνδέσετε το όνομά σας με μια τέτοια ιστορικών διαστάσεων δυσμενή εξέλιξη.
Το πολυνομοσχέδιο, που από σήμερα ξεκινά να συζητείται στη Βουλή και που τις τυποκτόνες προθέσεις τις εμφανίζει εκτός του αρθρου 152 και στο άρθρο 202 (καθιστά απολύτως προαιρετική πλέον την έντυπη δημοσίευση ισολογισμών ΑΕ και ΕΠΕ) αφορά και τους τοπικούς μας βουλευτές, που πάντα στον τοπικό τύπο σε όλε στους τις εκφάνσεις βρίσκουν βήμα προβολής της δράση τους. Οφείλουν όλοι να πάρουν θέση».
Επιστολή ΕΣΗΕΑ για την κατάργηση των υποχρεωτικών δημοσιεύσεων στον Τύπο
Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΣΗΕΑ απέστειλε σήμερα προς τον Υπουργό και τον Υφυπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ.κ. Νικόλαο Δένδια και Γεράσιμο Γιακουμάτο την ακόλουθη επιστολή, ενόψει του επικείμενου πολυνομοσχεδίου, που καταργεί υποχρεωτικές δημοσιεύσεις στον Τύπο:
«Με το άρθρο 202, παρ. 1 του επικείμενου να ψηφιστεί από τη Βουλή πολυνομοσχεδίου καθίσταται από 1-1-2015 απολύτως προαιρετική η δημοσίευση σε έντυπα (εφημερίδες) των προβλεπομένων από τον ν. 3190/1955 και κ.ν. 2190/1920 δημοσιευμάτων.
Με το άρθρο 202, παρ. 2 του ιδίου πολυνομοσχεδίου καταργείται από 1-1-2015 η υποχρέωση δημοσίευσης σε έντυπα (εφημερίδες) πράξεων ή στοιχείων που προβλέπονται από τον ν. 3190/1955 και κ.ν. 2190/1920.
Ταυτόχρονα, με το άρθρο 152, παρ. 2 του ιδίου πολυνομοσχεδίου παύει να είναι υποχρεωτική η δημοσίευση σε έντυπα (εφημερίδες) των προκηρύξεων και διακηρύξεων των πάσης φύσεως διαγωνισμών για έργα προμήθειες και υπηρεσίες όλων των φορέων του Δημοσίου.
Οι προκείμενες διατάξεις είναι απολύτως βέβαιο ότι θα προκαλέσουν απώλεια εσόδων για το Δημόσιο όπως αυτό επισημαίνεται σε πρόσφατη έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Επιπλέον με τις προς ψήφιση ρυθμίσεις είναι απολύτως βέβαιο ότι θα προκληθεί σημαντική απώλεια εσόδων για τις επιχειρήσεις του τύπου και ειδικότερα τις εφημερίδες οι οποίες, όπως καλά γνωρίζετε, πλήρωσαν βαρύ αντίτιμο κατά τα τελευταία χρόνια κυρίως με την κατάρρευση των εσόδων τους από διαφημίσεις αλλά και την μείωση της κυκλοφορίας τους εξαιτίας της πρωτοφανούς οικονομικής κρίσης που μαστίζει τη χώρα.
Επειδή οι προτεινόμενες διατάξεις των άρθρων 152 και 202 του υπό ψήφιση πολυνομοσχεδίου αναμφισβήτητα θα βλάψουν τα έσοδα του Δημοσίου και θα επιφέρουν ένα ακόμη βαρύ πλήγμα στον κλάδο της ενημέρωσης σας ζητάμε να αποσύρετε τα προς ψήφιση επίμαχα άρθρο του πολυνομοσχεδίου ώστε να δοθεί επιτέλους μια, έστω ελάχιστη, ανακούφιση σε έναν από τους πιο χειμαζόμενους από την κρίση κλάδους της Εθνικής μας οικονομίας ο οποίος, όπως καλά γνωρίζετε, επλήγη με σφοδρότητα τα τελευταία χρόνια έχοντας δυστυχώς απωλέσει χιλιάδες θέσεις εργασίας.
Σας ζητάμε επίσης να πραγματοποιηθεί συνάντηση μεταξύ της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου και του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσής μας ώστε να συζητηθεί εκτενώς το συγκεκριμένο πολύ σοβαρό ζήτημα το οποίο προέκυψε, ώστε να βρεθεί η ενδεδειγμένη λύση, η οποία θα αποτρέψει περαιτέρω επιδείνωση των εσόδων των εφημερίδων και αναπόδραστα την αύξηση της ήδη μεγάλης ανεργίας του κλάδου».
