Ξεπερνούν τις 2.000 οι επιτυχόντες μέσω διαδικασιών ΑΣΕΠ για θέσεις Δευτεροβάθμιας και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης σε δήμους και περιφέρειες, οι οποίοι παραμένουν αδιόριστοι εδώ και επτά χρόνια. Βρίσκονται ακόμα σε «ομηρία» εξαιτίας των δεσμεύσεων για το πάγωμα των προσλήψεων μέχρι το τέλος του 2016, τις οποίες έχουν συμφωνήσει οι ελληνικές κυβερνήσεις με τους εκπροσώπους των δανειστών. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ αναζητά λύσεις αλλά τα αγκάθια για τη διευθέτηση του ζητήματος είναι μεγάλα.
Σήμερα επιταχύνονται από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης οι διαδικασίες ώστε να κλείσει μια επταετής εκκρεμότητα για το ελληνικό Δημόσιο και μια μεγάλη αδικία για επιτυχόντες που δεν έχουν ακόμη διοριστεί και περιλαμβάνονται σε οριστικούς πίνακες διοριστέων του ΑΣΕΠ και των φορέων (υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ), οι οποίοι δημοσιεύτηκαν σε ΦΕΚ από την 1η Ιανουαρίου 2009.
Για τους επιτυχόντες σε θέσεις ειδικοτήτων των κατηγοριών Πανεπιστημιακής (ΠΕ) Τεχνολογικής (ΤΕ) φτάνει στο τέλος η ταλαιπωρία. Όμως, για τους διοριστέους σε θέσεις ειδικοτήτων των κατηγοριών ΔΕ (Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης) και ΥΕ (Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης) είναι πιο μακρύς ο δρόμος της διευθέτησης του ζητήματος. Και αυτό παρόλο που η κυβέρνηση άνοιξε ένα νομικό «παράθυρο» επίλυσης με διάταξη του νόμου Βερναρδάκη (4369/2016) για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και την επιλογή προϊσταμένων στο Δημόσιο, αλλά και δευτερευόντως με ρύθμιση που περιελήφθη στο λεγόμενο «παράλληλο πρόγραμμα» (νόμος 4368, ΦΕΚ 21Α/21.2.2016).
Τα δύσκολα είναι ακόμα μπροστά. Όπως εξηγεί στο «Βήμα» ο πρώην πρόεδρος του Πανελλήνιου Συλλόγου Αδιόριστων ΑΣΕΠ κ. Δημήτρης Χαρίτος η κυβέρνηση έχει προχωρήσει στην επίλυση του προβλήματος όσον αφορά τους επιτυχόντες του ΑΣΕΠ Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης. Αναμένεται εντός του ερχόμενου χρονικού διαστήματος να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες για την τοποθέτηση των τελευταίων εκ των αδιόριστων ΠΕ και ΤΕ οι οποίοι είναι 70 άτομα επιτυχόντες διαγωνισμού ΑΣΕΠ για θέσεις του υπουργείου Μεταφορών (Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας) και περί τα 800 άτομα σε ΟΤΑ.
Ωστόσο, «το μεγάλο πρόβλημα», τονίζει ο κ. Χαρίτος, «είναι με τους αδιόριστους της κατηγορίας ΥΕ και ΔΕ για τοποθέτηση σε ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού οι οποίοι ξεπερνούν τις 2.000 άτομα – μπορεί να φτάνουν ακόμα και τις 2.500». Και προσθέτει: «Οι μνημονιακές συμφωνίες ορίζουν ότι “παγώνουν” οι προσλήψεις μέχρι το τέλος του 2016, δηλαδή οι όποιες τοποθετήσεις ενδεχομένως να γίνουν από το 2017 και μετά».
Σύμφωνα με τον κ. Χαρίτο, χρειάζονται να διευκρινισθούν πολλά σχετικά με τις δυνατότητες οι οποίες δίνονται για διορισμό με βάση ρυθμίσεις του παράλληλου προγράμματος ή και με το άρθρο 32 του νόμου 4369/2016 που προβλέπει την τοποθέτησή τους σε φορείς και υπηρεσίες του Δημοσίου σύμφωνα με τις παρούσες ανάγκες. Και αυτό διότι, όπως εξηγεί, δεν έχει προσδιορισθεί πώς θα γίνεται η επιλογή (είναι ερώτημα αν υπάρχουν και κοινωνικά κριτήρια κ.ά.) των αδιόριστων για την τοποθέτηση σε δήμους και περιφέρειες ή σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου. Επίσης, σημειώνει ότι δεν έχουν καν προσδιορισθεί ποιες υπηρεσίες θεωρούνται ανταποδοτικού χαρακτήρα στους ΟΤΑ και «πρέπει να αποσαφηνιστεί αν πέρα από την καθαριότητα, θα περιλαμβάνονται ή όχι για παράδειγμα οι παιδικοί σταθμοί κ.ά.» .
Όλα αυτά συζητήθηκαν σε συνάντηση που είχε σήμερα, Τετάρτη, ο Πανελλήνιος Σύλλογος Αδιόριστων ΑΣΕΠ με τον αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Χριστόφορο Βερναρδάκη. Κατά τη συνάντηση, όπως επισημαίνεται από το ηγετικό επιτελείο του υπουργείου, έγινε ένας απολογισμός της υλοποίησης των εκκρεμούντων κατανομών από τους παλιούς διαγωνισμούς ΑΣΕΠ (από το 2009 και έπειτα). Από τις εκκρεμότητες παλαιότερων διαγωνισμών έχουν ήδη υπογραφεί 883 κατανομές με την πλειοψηφία να έχει τοποθετηθεί στις αντίστοιχες υπηρεσίες. Εκκρεμούν ακόμη 850 κατανομές που αφορούν επιτυχόντες ΑΣΕΠ των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ στους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού και οι οποίες αναμένεται να πραγματοποιηθούν στις επόμενες μέρες. Στο επόμενο δίμηνο θα έχουν ολοκληρωθεί επιπλέον περίπου οι τελευταίες περίπου 500 κατανομές σε υπουργεία.
Επίσης το υπουργείο τονίζει ότι θα ολοκληρωθεί η επανακατανομή των ΔΕ που αφορούσε την πρόσληψή τους στους ΟΤΑ και η οποία είχε παγώσει ως το τέλος 2016. Αξίζει να σημειωθεί ότι δεν γίνεται καμία αναφορά στους διοριστέους σε θέσεις Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης.
Πάντως, η διαδικασία προχωρά με βάση την πρόβλεψη του άρθρου 32 του νόμου 4369/2016, στην οποία ορίζεται ότι με απόφαση κατανομής του υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης δύναται να μεταβάλλεται εντός του ίδιου ή όμορου νομού ο φορέας διορισμού των περιλαμβανομένων σε πίνακες διοριστέων του ΑΣΕΠ και των φορέων, «σε όλως εξαιρετικές και επείγουσες περιπτώσεις, κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του υπουργού του νέου φορέα διορισμού».
Αν ο διοριστέος δεν αποδεχτεί τη νέα θέση διορισμού, διατηρεί το δικαίωμα διορισμού του στην αρχική θέση, κατόπιν έκδοσης σχετικής απόφασης κατανομής του υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Με απόφαση του υπουργού ρυθμίζεται κάθε σχετικό θέμα που αφορά στη διαδικασία μεταβολής της υπηρεσίας ή του φορέα διορισμού.
Πέραν αυτής της ρύθμισης, στον νόμο για το «παράλληλο πρόγραμμα» (ΦΕΚ 21Α/21.2.2016) περιελήφθη η ρύθμιση για το προσωπικό ανταποδοτικών υπηρεσιών ΟΤΑ (άρθρο 7). Ορίζονται οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες δεν θα ισχύει ότι οι προσλήψεις και οι διορισμοί τακτικού προσωπικού των κατηγοριών ΥΕ και ΔΕ όλων των κλάδων και ειδικοτήτων των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και των ΝΠΙΔ αυτών αναστέλλονται έως 31.12.2016.
Από την αναστολή εξαιρούνται οι διορισμοί προσωπικού των κατηγοριών αυτών σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, για τους οποίους δεν απαιτείται απόφαση κατανομής της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει. Προτεραιότητα δίνεται σε όσους έχουν πετύχει σε διαγωνισμό στον οικείο δήμο. Από τις ρυθμίσεις εξαιρούνται ρητά οι διορισμοί προσώπων των ανωτέρω κατηγοριών που είναι επιτυχόντες της γενικής και ειδικής προκήρυξης του ν. 2643/1998.
Το ΒΗΜΑ
