Αντισυνταγματικός ο θεσμός του κτηματολογικού δικαστή

Πρόσφατη απόφαση του Ε’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας επιβεβαιώνει τη θέση που ανέπτυξε σε όλους τους τόνους δημοσίως ο προϊστάμενος της νομικής υπηρεσίας του Δήμου Ρόδου, ότι ο θεσμός του Κτηματολογικού Δικαστή στο Κτηματολόγιο Ρόδου -ανεξάρτητα από το πρόσωπο- είναι αντισυνταγματικός!!
Σύμφωνα με το Ε’ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, καθήκοντα υποθηκοφύλακα δεν μπορούν να ανατεθούν σε ειρηνοδίκη, παρά μόνο στον προϊστάμενο της γραμματείας του Ειρηνοδικείου ή του Πρωτοδικείου, κρίνοντας ως μη νόμιμο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο το ειδικό άμισθο Υποθηκοφυλακείο Παπάγου μετατρέπεται σε έμμισθο. Ειδικότερα, ο υπουργός Δικαιοσύνης, Σταύρος Κοντονής απέστειλε στο ΣτΕ 16 σχέδια Προεδρικών Διαταγμάτων με τα οποία 16 ειδικά άμισθα υποθηκοφυλακεία μετατρέπονται σε έμμισθα. Τα υποθηκοφυλακεία αυτά είναι: Παπάγου, Αχαρνών Αττικής, Νέας Ιωνίας, Ηλιούπολης, Κηφισίας, Περιστερίου, Ζωγράφου, Κερατέας, Μεγάρων, Ελευσίνας, Πύργου, Αμαλιάδας, Μυκόνου, Νάξου, ‘Άνδρου και Χαλκίδας-Κύμης-Καμινέων.
Στη γνωμοδότησή τους οι σύμβουλοι Επικρατείας, ερμηνεύοντας τις επιταγές του άρθρου 89 του Συντάγματος, σημειώνουν ότι «δεν επιτρέπεται η ανάθεση σε δικαστικό λειτουργό διοικητικών καθηκόντων μονομελούς οργάνου, ανεξαρτήτως του αν το όργανο αυτό έχει ή όχι πειθαρχικό, ελεγκτικό ή δικαιοδοτικό χαρακτήρα» και προσθέτουν ότι «δεν επιτρέπεται, πολλώ μάλλον, η ανάθεση σε δικαστικούς λειτουργούς διοικητικών καθηκόντων μονομελούς οργάνου, η άσκηση των οποίων έχει ανατεθεί από τον νόμο σε δικαστικό υπάλληλο ή άλλο δημόσιο λειτουργό, εφόσον τα καθήκοντα αυτά δεν συνάδουν αμέσως με την απονομή της Δικαιοσύνης». Επομένως, καταλήγουν οι δικαστές, «μετά την αναθεώρηση του άρθρου 89 του Συντάγματος, τα καθήκοντα του υποθηκοφύλακα δεν μπορούν να ανατεθούν σε δικαστικό λειτουργό ούτε προσωρινώς, διότι δεν εμπίπτουν σε καμιά από τις εξαιρέσεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 89 του Συντάγματος.
Ως εκ τούτου, το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 4 του ν.δ. 811/1971 με το οποίο παρέχεται η δυνατότητα ανάθεσης σε ειρηνοδίκη καθηκόντων ή «υπηρεσίας» υποθηκοφύλακα έμμισθου υποθηκοφυλακείου δεν μπορεί να εφαρμοσθεί».
Τέλος, στη γνωμοδότηση σημειώνεται ότι καθήκοντα υποθηκοφύλακα μπορούν να ανατεθούν στον προϊστάμενο της γραμματείας του Ειρηνοδικείου και ελλείψει αυτού στον προϊστάμενο της γραμματείας του Πρωτοδικείου, ανεξάρτητα από το αν έχει ή όχι πτυχίο Νομικής, αναφέρει το Συμβούλιο της Επικρατείας.