Με αφορμή τη συμπλήρωση ενός έτους της Δημοτικής Αρχής Ρόδου και της ανάληψης των καθηκόντων του ως διευθύνοντος συμβούλου στον αναπτυξιακό οργανισμό του Δήμου Ρόδου «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.» ο κ. Γιώργος Υψηλάντης, κάνει τον απολογισμό της χρονιάς που έφυγε και παρουσιάζει τον προγραμματισμό αλλά και την νέα στρατηγική του.
Στη συνέντευξή του στη «δ», αναφέρεται επίσης στο τι παρέλαβε αναλαμβάνοντας τα καθήκοντά του και τη φιλοσοφία που διέπει πλέον τον αναπτυξιακό οργανισμό με πρωτοβουλία του δημάρχου Ρόδου Αλέξανδρου Κολιάδη, τον οποίον χαρακτηρίζει «αεικίνητο και πανταχού παρόντα».
• Κύριε Υψηλάντη, η «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.», είναι ίσως ένα από τα λιγότερο γνωστά νομικά πρόσωπα του Δήμου. Δώστε μας μία πρώτη εικόνα γι’ αυτήν.
Δεν είναι τυχαίο αυτό που επισημαίνετε, μιας και η «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.» ιδρύθηκε μόλις το 2021 και ξεκίνησε πρακτικά να λειτουργεί το 2022. Πολύς κόσμος δεν γνωρίζει γι’ αυτήν ή δεν έχει κατανοήσει σωστά κάποια πράγματα.
Το κράτος με τον ν. 4674/20, έδωσε τη δυνατότητα στους Δήμους και στις Περιφέρειες, να ιδρύσουν αναπτυξιακούς οργανισμούς. Οι οργανισμοί αυτοί έχουν τη νομική μορφή ανώνυμης εταιρείας (μονομετοχικής ή πολυμετοχικής) ειδικού σκοπού, η οποία λειτουργεί υπέρ του δημοσίου συμφέροντος. Η λειτουργία τους διέπεται από τον παραπάνω νόμο και τον νόμο που διέπει τη λειτουργία όλων των ανωνύμων εταιρειών, τον ν. 4548/18.
Με βάση τα παραπάνω στις 09/07/2021, ιδρύθηκε η «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.- ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ», με μοναδικό μέτοχο τον Δήμο Ρόδου. Είναι πιο γνωστή με τον διακριτικό της τίτλο, «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.».
Κύριος σκοπός κάθε αναπτυξιακού οργανισμού είναι να υποστηρίζει τον Δήμο μέτοχο, εν προκειμένω τον Δήμο Ρόδου, αλλά και άλλους Δήμους ή ΝΠΔΔ σε όλη την επικράτεια ή και στο εξωτερικό, στην υλοποίηση του έργου και των αρμοδιοτήτων τους. Αυτός είναι ο λόγος που η «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.», έχει ένα ευρύτατο φάσμα αρμοδιοτήτων που αγκαλιάζουν σχεδόν το σύνολο των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ.
Καθοριστικό γνώρισμα της εταιρείας είναι το γεγονός ότι πέραν του μετοχικού κεφαλαίου που κατέβαλε ο Δήμος Ρόδου για την ίδρυσή της, δεν επιτρέπεται η χρηματοδότηση ή η επιχορήγησή της. Με απλά λόγια, η εταιρεία πρέπει από κει και πέρα να τα βγάλει πέρα μόνη της, δημιουργώντας έσοδα αποκλειστικά μέσα από την δραστηριότητά της.
Ένα δεύτερο επίσης καθοριστικό γνώρισμά της είναι ότι, η εταιρεία δεν χρειάζεται -και δεν πρέπει- να φορτωθεί με προσωπικό γενικά και αόριστα και για αόριστο χρόνο. Αναλαμβάνει να φέρει εις πέρας κάποιο έργο αποκλειστικά μέσω προγραμματικών συμβάσεων και για να το κάνει αυτό, προσλαμβάνει το απολύτως αναγκαίο προσωπικό και για όσο διάστημα διαρκεί το έργο. Έτσι η στελέχωσή της σήμερα, είναι η ελάχιστη αναγκαία. Αυτή τη στιγμή, έχει ας το ονομάσουμε «τακτικό προσωπικό», τρία άτομα που καλύπτουν της θέσεις των επικεφαλής των τριών Διευθύνσεων της εταιρείας. Η θέση του γενικού διευθυντή καλύπτεται από εμένα, παράλληλα με τα καθήκοντά μου ως διευθύνοντος συμβούλου. Επιδίωξή μας είναι, η μείωση του λειτουργικού της κόστους στο ελάχιστο δυνατό. Για βασικές λειτουργικές της ανάγκες (π.χ. λογιστική και νομική υποστήριξη) συμβάλλεται με εξωτερικούς συνεργάτες.
Αναφέρθηκα στα παραπάνω, γιατί πολλοί είναι εκείνοι που ακούγοντας ότι ο αναπτυξιακός οργανισμός του Δήμου Ρόδου είναι ανώνυμη εταιρεία, φαντάζονται αμέσως κάποια εταιρεία ιδιωτικών συμφερόντων ή κάποια εταιρεία που απομυζά οικονομικά τον Δήμο. Η αλήθεια όμως είναι μία και είναι τόσο απλή. Η εταιρεία ανήκει αποκλειστικά στον Δήμο Ρόδου και οι εργαζόμενοί της δεν χαίρουν καμιάς δημοσιοϋπαλληλικής μονιμότητας, δεν πληρώνονται άμεσα από τον Δήμο και πρέπει με τη δουλειά τους να δημιουργήσουν τα αναγκαία έσοδα για να υπάρχει η εταιρεία και άρα να έχουν και οι ίδιοι τη δουλειά τους.
• Πώς ήταν λοιπόν ο πρώτος χρόνος σας στην εταιρεία; Τι ακριβώς βρήκατε και πώς το αντιμετωπίσατε;
Βρήκαμε έξι προγραμματικές συμβάσεις μεταξύ Δήμου Ρόδου και ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε., υπογεγραμμένες το 2022 και το 2023, εκ των οποίων οι τρεις είχαν ήδη ολοκληρωθεί και οι τρεις ήταν σε εξέλιξη. Οι ολοκληρωμένες ήταν μικρές σε έκταση και οικονομικό αντικείμενο.
Οι υπόλοιπες τρεις που βρίσκονταν σε στάδιο εξέλιξης είχαν να κάνουν, με την δημιουργία ιστορικού λευκώματος του Δήμου Ρόδου, με την υποστήριξη της Διεύθυνσης Πρωτογενούς Τομέα για τη λειτουργία του καταφυγίου ζώων συντροφιάς και η τρίτη και μεγαλύτερη με την τακτοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου Ρόδου.
Η πρώτη εκ των τριών, που στην ουσία είχε εγκαταλειφθεί, ολοκληρώθηκε επιτυχώς από εμάς και ένα υπέροχο λεύκωμα με στοιχεία από την ιστορία της Ρόδου, παραδόθηκε σε 2400 αντίτυπα στον Δήμο μας.
Η δεύτερη που συνεχίζεται με συνέπεια και ολοκληρώνεται τον Αύγουστο του 2025, περιλαμβάνει την υποστήριξη της λειτουργίας του κυνοκομείου με ζωοτροφές και την παρουσία ενός κτηνιάτρου και μίας διοικητικής υπαλλήλου στις εγκαταστάσεις του.
Η τρίτη έχει να κάνει με την τακτοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου Ρόδου. Είχε διάρκεια δύο ετών (λήγει τυπικά τον Φεβρουάριο του 2025) και είχε ουσιαστικά χαθεί ο πρώτος χρόνος σε διαδικαστικά ζητήματα. Πρακτικά άρχισε να υλοποιείται με την ανάληψη των καθηκόντων της σημερινής δημοτικής αρχής. Το προσωπικό που είχε προσληφθεί (δικηγόροι και μηχανικοί) ασχολήθηκαν και ασχολούνται συνεχώς με έναν κατάλογο 1.125 ακινήτων που περιλαμβάνονται στη συγκεκριμένη προγραμματική σύμβαση, ελάχιστα εκ των οποίων είχαν ή έχουν μία ξεκάθαρη εικόνα. Μέχρι στιγμής έχει ολοκληρωθεί ο νομικός έλεγχος στο σύνολο σχεδόν των ακινήτων από τους δικηγόρους, ενώ παράγονται συνεχώς τοπογραφικά διαγράμματα, αποτυπώσεις και τακτοποιήσεις από την ομάδα των μηχανικών. Αποφασίσθηκε ήδη η παράταση της προγραμματικής σύμβασης για ένα επιπλέον έτος, χωρίς αύξηση του οικονομικού της αντικειμένου.
Επιπλέον αυτών, στο πλαίσιο τριμερούς προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Υπουργείου Εργασίας, Δήμου Ρόδου και ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε., η Εταιρεία μας είναι ο φορέας διαχείρισης του προγράμματος «Στέγαση και Εργασία» στον Δήμο Ρόδου, του οποίου διανύουμε ήδη το τελευταίο εξάμηνο.
Η γενική μου διαπίστωση ως προς αυτές τις προγραμματικές συμβάσεις, που βρήκαμε να έχουν υλοποιηθεί ή να είναι σε εξέλιξη, είναι η εξής: Το αντικείμενο τους ήταν χρήσιμο για τον Δήμο και ενδιαφέρον για εμάς, ωστόσο δεν είχαν καμιά επαφή με τη λογική βιώσιμης λειτουργίας της εταιρείας. Όχι μόνο δεν προέβλεπαν την δημιουργία κάποιου εσόδου για τις παρεχόμενες από την εταιρεία υπηρεσίες, αλλά αντίθετα, σε κάποιες περιπτώσεις προέβλεπαν και την οικονομική συμμετοχή της ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε. στην υλοποίησή τους. Για παράδειγμα στην δημιουργία του λευκώματος, στο σύνολο των 124.000€ της σύμβασης, ο Δήμος Ρόδου μετείχε με 70.000 € και η εταιρεία με 54.000€. Στην προγραμματική σύμβαση των ακινήτων, η εταιρεία μετέχει χρηματοδοτώντας την, με 200.000€. Η λογική αυτή όχι μόνο δεν δημιουργεί έσοδο που να καλύπτει τις λειτουργικές δαπάνες της εταιρείας, αλλά αντίθετα απαιτεί την ανάλωση τμήματος του μετοχικού της κεφαλαίου, προκαλώντας την οικονομική της δυσανεξία.
Ε, αυτή την λογική δεν μπορούμε να την συνεχίσουμε. Και γι’ αυτό την αλλάξαμε ήδη. Τουλάχιστον για τις συμβάσεις που υπογράψαμε ή θα υπογράψουμε από εδώ και πέρα.
• Τι νέο ακριβώς σχεδιάστηκε φέτος και θα υλοποιηθεί τη νέα χρονιά;
Κατ’ αρχήν με πρωτοβουλία του δημάρχου κ. Αλέξανδρου Κολιάδη, χαράχτηκε η στρατηγική ανάπτυξης του οργανισμού με στόχο τη βιωσιμότητά του και κύριο γνώρισμά της, την εξωστρέφεια.
Στελεχώθηκαν γρήγορα και οι τρεις Διευθύνσεις και κυρίως η Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Μελετών.
Τιμήσαμε τις υπογραφές της εταιρείας σε ό,τι είχε ήδη αναλάβει, παρά την όποια διαφορετική άποψήμας, όπως ήδη εξηγήσαμε παραπάνω.
Μειώσαμε τα λειτουργικά μας κόστη.
Βοηθήσαμε τον Δήμο στην ολοκλήρωση πρότασης ενεργειακής αναβάθμισης του Δημοτικού Μεγάρου. Η πρόταση αυτή προϋπολογισμού άνω των 2.500.000,00 €, υποβλήθηκε ήδη για χρηματοδότηση στο πρόγραμμα Νότιο Αιγαίο.
Συντάξαμε τις αναγκαίες μελέτες και υποβάλαμε στο ίδιο πρόγραμμα, πρόταση ύψους 864.079,63 €, για την ανάδειξη του Ελαιώνα του Κλεόβουλου στο Βάτι.
Ετοιμάζονται οι αναγκαίες μελέτες και εγκρίσεις για την υποβολή στο πρόγραμμα Ηλέκτρα, του έργου ενεργειακής αναβάθμισης του κτηρίου της Ακαδημίας.
Υπογράψαμε με τον Δήμο Ρόδου, προγραμματική σύμβαση για την «Παροχή υπηρεσιών βιώσιμης αστικής κινητικότητας στην Μεσαιωνική Πόλη της Ρόδου, μέσω συστήματος μεταφορών με ηλεκτροκίνητα οχήματα».
Υπεβλήθη στο πρόγραμμα Νότιο Αιγαίο με Φορέα Υλοποίησης την «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.» η πρόταση για το πρόγραμμα «Εστια-ΖΩ στην ΠΕ Ρόδου», προϋπολογισμού 713.787,00 €.
Στο πλαίσιο της νέας εξωστρεφούς πολιτικής, μέσω προγραμματικών συμβάσεων η εταιρεία θα είναι ο φορέας υλοποίησης:
Για το ενταγμένο ήδη έργο του Δήμου Η.Ν. Κάσου, «Αναβάθμιση – επέκταση Δημοτικού Σχολείου Φρυ Κάσου», προϋπολογισμού 1.858.000,00€ για το υπό ένταξη έργο «Ενεργειακή Αναβάθμιση Κτηρίου Υδροβιολογικού Σταθμού Ρόδου του ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.», προϋπολογισμού 669.451,20€
Είναι σε εξέλιξη συνεργασίες για επιπλέον έργα με τους Δήμους Κάσου και Χάλκης και ιδιαίτερο βάρος θα δοθεί το 2025 στην επέκταση των συνεργασιών με όλους τους Δήμους της Δωδεκανήσου κυρίως.
Απέχουμε πολύ από τον στόχο της βιώσιμης και γιατί όχι κερδοφόρου εταιρείας, αλλά αυτός θα είναι ο στόχος μας μέχρι την ολοκλήρωση της θητείας της σημερινής δημοτικής αρχής.
Σταθμός στην εξωστρεφή πορεία της εταιρείας, υπήρξε η διοργάνωση της διημερίδας με θέμα «Αναπτυξιακή Προοπτική των Δωδεκανήσων». Διοργανώθηκε με πρωτοβουλία του προέδρου του Δ.Σ. κ. Βάιου Καλοπήτα, υπό την αιγίδα του Δήμου Ρόδου και της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και χαρακτηρίστηκε από την πληρότητα και τη θεματική συνοχή των εισηγήσεων και παρουσιάσεων που έγιναν.
• Πώς είδατε την πρώτη χρονιά της Δημοτικής Αρχής;
Η πορεία της «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.» είναι ένα πολύ μικρό δείγμα γραφής της σημερινής δημοτικής αρχής και προσωπικά του δημάρχου κ. Αλέξανδρου Κολιάδη. Με στοχευμένες, γρήγορες και αποφασιστικές κινήσεις σε όλα τα επίπεδα. Έτσι την είδα εγώ. Όπως την είδαν και την βλέπουν πιστεύω η συντριπτική πλειοψηφία των συνδημοτών μας. Με ικανοποίηση και βεβαιότητα για ακόμα μεγαλύτερα και καλύτερα αποτελέσματα, μόλις ξεπεραστούν τελείως τα εμπόδια της κατάστασης που κληρονόμησε. Ένας δήμαρχος αεικίνητος, πανταχού παρών, δίπλα στους πολίτες και στα προβλήματά τους, πλαισιωμένος από μία νεανική ομάδα συμβούλων και στελεχών, που μπορεί κάποιοι να λένε ότι τους λείπει η εμπειρία (ευτυχώς λέω εγώ που τους λείπει!) αλλά δεν τους λείπει ο ενθουσιασμός, η όρεξη για δουλειά και κυρίως το ομαδικό πνεύμα. Συνεχίζουν να λειτουργούν όπως έλεγαν και στις εκλογές, ως ΕΝΑ.
Η σημερινή δημοτική αρχή έχει να φέρει εις πέρας ένα δύσκολο έργο. Για δύο λόγους κυρίως. Ο πρώτος έχει να κάνει με τα σωρευμένα προβλήματα, που έμειναν για χρόνια κάτω από το χαλί. Ο δεύτερος έχει να κάνει με τις πολύ υψηλές προσδοκίες του κόσμου απ’ αυτήν, του κόσμου που απογοητεύθηκε ξανά και ξανά από υποσχέσεις χωρίς αντίκρισμα. Προσωπικά, είμαι αισιόδοξος και βέβαιος για την επιτυχία της.
Καλή χρονιά λοιπόν, με υγεία, χαρά, ευτυχία στους συνδημότες μας και πολλές επιτυχίες στη Ρόδο μας!
Γιώργος Υψηλάντης: «Η Δημοτική Αρχή του Αλ. Κολιάδη κινείται με στοχευμένες, γρήγορες και αποφασιστικές κινήσεις σε όλα τα επίπεδα»
