• Η απόρριψη βασίστηκε στην έλλειψη έννομου συμφέροντος του προσφεύγοντος • Το επόμενο βήμα και οι πολιτικές αντιδράσεις
Η διαχείριση της καθαριότητας αποτελεί έναν από τους πιο κρίσιμους τομείς για τη λειτουργία των δήμων, ειδικά σε τουριστικές περιοχές όπως η Ρόδος. Η δημοτική αρχή προχώρησε στη διενέργεια ενός νέου διεθνούς διαγωνισμού, προκειμένου να εξασφαλίσει τη βέλτιστη διαχείριση των απορριμμάτων και τη διατήρηση της δημόσιας υγιεινής. Ο διαγωνισμός, με προϋπολογισμό 74 εκατομμυρίων ευρώ για πέντε έτη και δυνατότητα επέκτασης έως τα 89 εκατομμύρια ευρώ, ολοκληρώθηκε στις 29 Ιανουαρίου 2025, με την υποβολή μίας και μοναδικής προσφοράς από την ένωση «ENACT Α.Ε. – Στήριξη Τεχνική Α.Ε.».
Η διαδικασία του διαγωνισμού πυροδότησε πολιτικές εντάσεις και νομικές προσφυγές, με πιο χαρακτηριστική εκείνη του επικεφαλής της αντιπολίτευσης κ. Αντώνη Καμπουράκη, ο οποίος προσέφυγε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ζητώντας την ακύρωσή του. Ωστόσο, στις 4 Μαρτίου 2025, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση ανακοίνωσε την απόρριψη της προσφυγής του ως απαράδεκτης, λόγω έλλειψης έννομου συμφέροντος.
Τα βασικά επιχειρήματα της προσφυγής
Ο κ. Αντώνης Καμπουράκης, επικεφαλής της παράταξης «Με Δύναμη για τη Ρόδο», είχε καταθέσει ειδική διοικητική προσφυγή κατά της υπ’ αριθ. 901/2024 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής Ρόδου. Σύμφωνα με το περιεχόμενο της προσφυγής του, η απόφαση του Δήμου για τη διενέργεια νέου διαγωνισμού πάσχει νομικά και έχει σημαντικές οικονομικές και διοικητικές επιπτώσεις:
1. Υπάρχουν ήδη ενεργές συμβάσεις: Σύμφωνα με τον προσφεύγοντα, η ισχύουσα συμφωνία-πλαίσιο λήγει το 2027, καλύπτοντας βασικές υπηρεσίες καθαριότητας. Ο νέος διαγωνισμός, κατά την άποψή του, δεν αιτιολογείται επαρκώς.
2. Οικονομική επιβάρυνση: Η διενέργεια του διαγωνισμού ενδέχεται να οδηγήσει σε διπλή οικονομική επιβάρυνση για τον Δήμο Ρόδου, καθώς υπάρχουν ενεργές συμβάσεις.
3. Έλλειψη επαρκούς τεκμηρίωσης: Υποστηρίζει ότι η δημοτική αρχή δεν έχει παράσχει σαφή και ολοκληρωμένη αιτιολόγηση για την ανάγκη νέας ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας.
Η αιτιολόγηση της απόρριψης
Η απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, υπογεγραμμένη από τη γραμματέα κ. Μαριάννα Νικολαΐδου, κατέληξε στην απόρριψη της προσφυγής με το σκεπτικό ότι ο Αντώνης Καμπουράκης δεν διέθετε έννομο συμφέρον για την κατάθεση της προσφυγής.
Συγκεκριμένα, η απόρριψη βασίστηκε στα ακόλουθα σημεία:
• Έλλειψη άμεσης εμπλοκής: Ο κ. Καμπουράκης δεν είναι μέλος της Δημοτικής Επιτροπής, που έλαβε την προσβαλλόμενη απόφαση, και δεν είχε τη δυνατότητα συμμετοχής στη διαδικασία λήψης της.
• Μη τεκμηρίωση προσωπικού εννόμου συμφέροντος: Ο προσφεύγων δεν απέδειξε πως υφίσταται προσωπική, άμεση και ενεστώσα βλάβη από την επίμαχη απόφαση. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, το έννομο συμφέρον δεν μπορεί να είναι γενικό ή υποθετικό.
• Έλλειψη τεκμηρίωσης ουσιαστικής βλάβης: Η προσφυγή δεν συνοδευόταν από συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι η απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής προκαλεί βλάβη στον ίδιο τον προσφεύγοντα.
Λόγω αυτών των παραμέτρων, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση έκρινε ότι η προσφυγή είναι απαράδεκτη και δεν προχώρησε καν σε εξέταση των επί της ουσίας επιχειρημάτων που προέβαλε ο κ. Καμπουράκης.
Οι αντιδράσεις και οι πολιτικές προεκτάσεις
Η απόφαση έχει προκαλέσει αντιδράσεις στο πολιτικό σκηνικό της Ρόδου. Η δημοτική αρχή χαρακτήρισε την απόρριψη ως «δικαίωση» της διαδικασίας, τονίζοντας πως η διεξαγωγή του διαγωνισμού έγινε σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο. Παράλληλα, υπογραμμίζει ότι η ενιαία ανάθεση υπηρεσιών αποσκοπεί στη βελτίωση της καθαριότητας του νησιού, που αντιμετωπίζει αυξημένες ανάγκες λόγω του τουρισμού.
Από την πλευρά του, ο κ. Αντώνης Καμπουράκης δεν έχει τοποθετηθεί επίσημα μετά την απόφαση, ωστόσο σύμφωνα με πληροφορίες εξετάζει την πιθανότητα να ασκήσει περαιτέρω ένδικα μέσα, καθώς έχει το δικαίωμα να προσφύγει στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του ν. 3463/2006 εντός ενός μηνός.
Παράλληλα, ο Σύλλογος Δημοτικών Υπαλλήλων Ρόδου συνεχίζει να εκφράζει την αντίθεσή του στην ανάθεση της καθαριότητας σε ιδιωτική εταιρεία, κάνοντας λόγο για αυξημένο κόστος και κίνδυνο υποβάθμισης των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Το επόμενο βήμα: Τι σημαίνει η απόφαση για τη διαδικασία του διαγωνισμού
Με την απόρριψη της προσφυγής, η διαδικασία του διαγωνισμού συνεχίζεται κανονικά. Η αποσφράγιση της μοναδικής προσφοράς από την ένωση «ENACT Α.Ε. – Στήριξη Τεχνική Α.Ε.» αναμένεται να γίνει στις προσεχείς ημέρες, ώστε να ελεγχθούν οι τεχνικές προδιαγραφές και να ληφθεί σχετική εισήγηση από την Επιτροπή Αξιολόγησης.
Το τελικό «πράσινο φως» θα δοθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο θα εξετάσει αν η διαδικασία είναι σύμφωνη με το νομικό πλαίσιο και αν η σύμβαση πληροί τα κριτήρια διαφάνειας και ανταγωνισμού.
Η υπόθεση της καθαριότητας στη Ρόδο φαίνεται ότι θα συνεχίσει να αποτελεί αντικείμενο πολιτικής και νομικής αντιπαράθεσης, με τις εξελίξεις των επόμενων εβδομάδων να κρίνουν το μέλλον της σύμβασης και των υπηρεσιών που θα παρασχεθούν στο νησί.
