Για πλήρη ιδιωτικοποίηση της παραλίας από την περιοχή της Ιξιάς έως και τα όρια της Ιαλυσού κάνουν λόγο επιχειρηματίες. Στην συγκεκριμένη περιοχή ο Δήμος Ρόδου ενέκρινε όλες τις αιτήσεις άσκησης προτιμησιακού δικαιώματος που κατέθεσαν οι όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις με τον αιγιαλό, με αποτέλεσμα να μη μένει ελεύθερη ούτε σπιθαμή παραλίας για όσους δεν είναι πελάτες των ξενοδοχείων που βρίσκονται πάνω στην ακτογραμμή.
Σύμφωνα με τους επιχειρηματίες, οι τουρίστες που θα διαμένουν στα υπόλοιπα ξενοδοχεία της περιοχής, δεν θα μπορούν να κάνουν μπάνιο στην ιξιά. Το ίδιο βέβαια ισχύει και για τους ντόπιους κατοίκους του νησιού οι οποίοι δεν θα μπορούν επίσης να απολαύσουν το μπάνιο τους σε καμία από τις παραλίες της περιοχής (ακτογραμμή μήκους 7 χιλιομέτρων).
Ο αντιδήμαρχος οικονομικών, κ. Σάββας Διακοσταματίου παραπέμπει στην ΚΥΑ, τονίζοντας ότι σε περίπτωση που απέρριπτε ο Δήμος Ρόδου τις αιτήσεις προτημισιακού δικαιώματος, οι επιχειρηματίες θα μπορούσαν να προσφύγουν την Κτηματική Εταιρεία Δημοσίου και να δικαιωθούν.
«Δεν είναι στη διακριτική ευχέρεια του Δήμου Ρόδου να απορρίπτει αιτήσεις άσκησης προτιμησιακού δικαιώματος που καταθέτουν επιχειρήσεις όμορες με τον αιγιαλό και την παραλία. Στην περιοχή της Ιξιάς, όλα σχεδόν τα ξενοδοχεία έχουν ιδιοκτησίες πάνω από την παραλία. Δεν μπορούμε συνεπώς να μην εγκρίνουμε σε αυτές τις περιπτώσεις το προτιμησιακό δικαίωμα. Η σχετική ΚΥΑ προβλέπει ότι δεν απαιτείται να υπάρχει απόσταση 100 μέτρων μεταξύ των πόστων όταν υπάρχουν όμορες επιχειρήσεις η μία δίπλα στην άλλη», εξήγησε ο κ. Διακοσταματίου.
Σημειώνεται ότι ο Δήμος δεν ενέκρινε καμία από τις 50 αιτήσεις προτιμησιακού δικαιώματος στην πόλη της Ρόδου. Σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο, κ. Σ. Διακοσταματίου, οι ίδιοι οι επιχειρηματίες απέσυραν τις αιτήσεις τους. Συνεπώς απεφεύχθη στις κεντρικές παραλίες της πόλης το πρόβλημα της προσβασιμότητας.
Οι επιχειρηματίες κάνουν λόγο για μία κοινή υπουργική απόφαση η οποία έχει πολλά στρεβλά σημεία και θα έπρεπε να επανεξεταστεί. Επισημαίνουν ότι σε νησιά όπως η Ρόδος, δεν μπορεί να ισχύει αυτό το καθεστώς (ν. 2971/2001), καθώς οι παραλίες πρέπει να παραμένουν ελεύθερες και προσβάσιμες για όλους τους χρήστες.
Τι προβλέπει η ΚΥΑ
Σύμφωνα με την Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ Τεύχος Β’ 1636/12.05.2017 ), με την οποία ρυθμίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις, τα τεχνικά θέματα και οι διαδικασίες για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, η παραχώρηση του δικαιώματος της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών (εφεξής αιγιαλού, παραλίας), γίνεται για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού, ιδίως για εκμίσθωση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, τραπεζοκαθισμάτων, ομπρελών, ανακλίντρων (ξαπλωστρών) λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου, με την διαδικασία και τους όρους του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 και της παρούσας.
Άρθρο 4
Τρόπος και Είδος σύμβασης παραχώρησης απλής χρήσης Κάθε παραχώρηση απλής χρήσης διενεργείται είτε κατόπιν δημοπρασίας είτε χωρίς δημοπρασία (απευθείας) σύμφωνα με την παρούσα.
1. Παραχώρηση απλής χρήσης κατόπιν διενέργειας πλειοδοτικής δημοπρασίας.
Εφόσον η δημοπρασία διενεργείται μέσω του Δήμου, εντός των χρονικών διαστημάτων που προβλέπονται στην παρούσα, ακολουθεί τις περί δημοπρασιών διατά- ξεις του π.δ. 270/1981 (Α΄ 77) και της παρούσας. Εφόσον η δημοπρασία διενεργείται μέσω των Περιφε- ρειακών Διευθύνσεων / Αυτοτελών Γραφείων Δημόσιας Περιουσίας ακολουθεί τις περί πλειοδοτικών δημοπρασι- ών διατάξεις της υπουργικής απόφασης της παρ. 2α του
α. 13 του ν. 2971/2001, όπως ισχύει και της παρούσας.
Τεύχος Β’ 1636/ 12.05.2017 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 15461
2. Παραχώρηση απλής χρήσης χωρίς δημοπρασία (απευθείας παραχώρηση).
Δικαιούμενοι την παραχώρηση απλής χρήσης χωρίς δημοπρασία, είτε αυτή διενεργείται μέσω του Δήμου είτε μέσω των Περιφερειακών υπηρεσιών του Υπ. Οικονομικών, είναι:
Α. Οι νομίμως λειτουργούσες ξενοδοχειακές εν γένει επιχειρήσεις, κάμπινγκ ή κέντρα αναψυχής ή ναυταθλητι κά σωματεία, εποπτευόμενα από την Γενική Γραμματεία Αθλητισμού εφόσον είναι όμοροι του αιγιαλού και με τις προϋποθέσεις της παρούσας.
Στους έχοντες το δικαίωμα να αιτηθούν την παραχώρηση άνευ δημοπρασίας σύμφωνα με τις παρ. 3 και 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001, η δυνατότητα της απευθείας παραχώρησης παρέχεται κατά προτεραιότητα έναντι οποιουδήποτε άλλου σε αυτούς, ως ομόρους, για τον έμπροσθεν της άσκησης της δραστηριότητάς τους κοινόχρηστο χώρο, με την προϋπόθεση ότι θα εξασφαλίζεται η ελεύθερη πρόσβαση στον αιγιαλό, κατά τα οριζόμενα στην ισχύουσα νομοθεσία και στην παρούσα.
Έμπροσθεν χώρος νοείται ο χώρος που προκύπτει από την προβολή του μήκους της πρόσοψης της επιχείρησης επί της ακτογραμμής.
Β. Οι δημοτικές επιχειρήσεις του άρθρου 266, μετά την ολοκλήρωση των μισθώσεων λόγω ομορότητας.
Άρθρο 5
Παραχώρηση σε όμορους
Έννοια του «όμορου» για την πλήρωση της προϋπόθεσης της απευθείας παραχώρησης: Εάν μεταξύ της επιχείρησης και της κοινόχρηστης παραλίας – αιγιαλού παρεμβάλλεται:
α) Δημόσιο κτήμα, προκειμένου να καταστεί όμορη με τον αιγιαλό απαιτείται η υποβολή του μισθωτηρίου που έχει συναφθεί με την ΕΤΑΔ ΑΕ για την έκταση του παρεμ- βαλλόμενου δημόσιου κτήματος, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά από νεότερη διάταξη νόμου.
β) Δρόμος έχει εφαρμογή η αριθμ. 548/1993 γνωμο- δότηση ΝΣΚ.
γ) Πλατεία έχει εφαρμογή η αριθμ. 1075985/5379/ Β0010/14.10.1991 εγκύκλιος με την οποία κοινοποιήθηκε η αριθμ. 10/1991 ατομική γνωμοδότηση του γραφείου Νομικού Συμβούλου του Υπ. Οικονομικών.
δ) Ιδιωτική έκταση ή έκταση διαχείρισης άλλου φορέα, προκειμένου να καταστεί όμορη και να ολοκληρωθεί η απευθείας μίσθωση, πρέπει να υποβληθεί μαζί με τα λοιπά στοιχεία της αίτησης το συναφθέν μισθωτήριο.
Άρθρο 6
Χρόνος παραχώρησης – Έναρξη ισχύος
Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και λήγει στις 31.12.2019. Είναι δυνατή η παραχώρηση απλής χρήσης για ένα ή περισσότερα έτη, με λήξη των συμβάσεων παραχώρησης απλής χρήσης αποκλειστικά τις ημερομηνίες 31.12.2017 ή 31.12.2018 ή 31.12.2019. Δεν επιτρέπεται η παραχώρηση για μικρότερα χρονικά διαστήματα του δωδεκάμηνου, ανεξάρτητα του ενδεχομένως μικρότερου χρόνου χρήσης των χώρων. Αυτονόητο είναι ότι οι μονοετείς συμβάσεις παραχώρησης που θα συναφθούν για το έτος 2017 υπολείπονται εκ των πραγμάτων του δωδεκαμήνου. Εντός του 1ου τριμήνου (Ιανουάριος Φεβρουάριος Μάρτιος) εκάστου έτους θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί τόσο οι απευθείας όσο και οι κατόπιν δημοπρασίας παραχωρήσεις απλής χρήσης από τους Δήμους.
Από την 1η Απριλίου εκάστου έτους οι παραχωρήσεις απλής χρήσης διενεργούνται αποκλειστικά από τις ΠΔ και ΑΓ Δημόσιας Περιουσίας. Οι Δήμοι οφείλουν να αποστείλουν όλες τις εκκρεμείς αιτήσεις για τις οποίες δεν έχει συνταχθεί σύμβαση παραχώρησης από το Δήμο μέχρι 31η Μαρτίου εκάστου έτους εντός των επόμενων 5 ημερών στις αρμόδιες κατά χώρο ΠΔ και ΑΓ Δημόσιας Περιουσίας.
Εντός του Ιουνίου εκάστου έτους οι Περιφερειακές υπηρεσίες του Υπ. Οικονομικών θα πρέπει να έχουν ολοκληρώσει όλες τις αιτηθείσες παραχωρήσεις (συναφθεί όλες οι συμβάσεις παραχώρησης), καθώς επίσης εντός της αιχμής της θερινής περιόδου ανά περιοχή να διενεργούνται αυτοψίες.
Ειδικά για τις παραχωρήσεις απλής χρήσης του 2017 θα πρέπει να έχουν συναφθεί οι συμβάσεις παραχώρη σης για τις απευθείας παραχωρήσεις από τους Δήμους και να έχουν αναρτηθεί στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ οι προκηρύξεις δημοπρασίας μέχρι 23.6.2017. Οι Δήμοι οφείλουν να αποστείλουν όλες τις εκκρεμείς αιτήσεις για τις οποίες δεν έχει συνταχθεί σύμβαση παραχώρησης ή δεν έχει αναρτηθεί στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ η προκήρυξη δημοπρασίας από το Δήμο μέχρι 31η Μαΐου 2017, εντός των επόμενων 5 ημερών στις αρμόδιες κατά χώρο ΠΔΔΠ ή ΑΓΔΠ. Εντός του πρώτου δεκαπενθημέρου του Ιουλίου 2017 οι Περιφερειακές υπηρεσίες του Υπ. Οικονομικών θα πρέπει να έχουν ολοκληρώσει όλες τις αιτηθείσες παραχωρήσεις (συναφθεί όλες οι συμβάσεις παραχώρησης).
«Στρεβλή» η ΚΥΑ για την παραχώρηση των παραλιών
