Έτοιμη να ικανοποιήσει το τουρκικό αίτημα για επιπλέον οικονομική βοήθεια ύψους τριών δισ. φέρεται να είναι η ΕΕ, σύμφωνα με προσχέδιο κοινής δήλωσης των 28 που επικαλείται το Reuters.
Στο προσχέδιο της δήλωσης αναφέρονται οι δράσεις στις οποίες θα μπορούσαν να προχωρήσουν και οι δύο πλευρές για να μπει ένα τέλος στην προσφυγική κρίση.
Μεταξύ αυτών συμπεριλαμβάνεται η πρόταση η Τουρκία να παραλάβει όλους τους παράτυπους μετανάστες από τα ελληνικά νησιά, ενώ η ΕΕ θα αποδεχθεί να υποδέχεται απευθείας από την Τουρκία έναν σύρο πρόσφυγα για κάθε σύρο που επαναπροωθείται στην Τουρκία.
Σύμφωνα με το ίδιο προσχέδιο, η ΕΕ θα προσφέρει επιπλέον 3 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του 2018 για να βοηθήσει την Τουρκία στην φιλοξενία των προσφύγων, διπλασιάζοντας ουσιαστικά το ποσό που είχε συμφωνηθεί τον περασμένο Νοέμβριο. Την ίδια στιγμή, θα αποδεχθεί χαλάρωση των όρων της βίζας για τους τούρκους που θέλουν να ταξιδέψουν στην Ευρώπη από την Ιούνιο, νωρίτερα από ότι προβλεπόταν, ενώ θα προετοιμαστεί για την απόφαση να ανοίξουν νέα κεφάλαια στην ενταξιακή πορεία της Τουρκίας.
Σύμφωνα με το προσχέδιο η Τουρκία δεσμεύεται να:
1. Να δεχθεί αμέσως όλους τους παράτυπους μετανάστες που θα περνούν στα Ελληνικά νησιά από τις ακτές της. Αυτή η διαδικασία θα γίνεται για μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο και μόνο για ανθρωπιστικούς λόγους.
2. Σε συνεργασία με την Ελληνική κυβέρνηση να ορίσει αξιωματούχους της (σύνδεσμοι) στα Hotspot στη Λέσβο, τη Χίο, τη Σάμο, τη Λέρο και τη Κω, οι οποίοι θα εργάζονται για να διευκολυνθεί η διαδικασία επανεισδοχής.
3. Να εφαρμόσει όλα τα διοικητικά και νομικά μέτρα για να εξυπηρετήσει τους προηγούμενους σκοπούς, συμπεριλαμβάνομένων και των διμερών συμφωνιών με την Ελληνική κυβέρνηση.
4. Να συνεργαστεί αποτελεσματικά με την Ε.Ε. και την Υπατη Αρμοστεία Προσφύγων για να εξασφαλίσει την επανεγκατάσταση των Σύρων προσφύγων με χρήση της φόρμουλας «για κάθε Σύρο που θα δέχεται πίσω η Τουρκία από τα Ελληνικά νησιά, ένας Σύρος θα εγκαθίσταται από την Τουρκία σε μια χώρα μέλος της Ε.Ε.
5. Να εφαρμόσει αποτελεσματικά τα προγράμματα και να συνεργαστεί με την Ε.Ε. για την δημιουργία ασφαλών περιοχών για τους πρόσφυγες εντός του Συριακού εδάφους.
Η Ευρώπη δεσμεύεται:
1) Να απομακρύνει πλήρως τους πρόσφυγες από τα ελληνικά νησιά και να αποδεχθεί μόνο όσους πέρασαν στα νησιά μετά από μία συγκεκριμένη ημερομηνία που θα καθοριστεί.
2) Να καλύψει το υφιστάμενο κόστος
3) Αναφορικά με το σημείο 5 του ανακοινωθέντος της 29ης Νοεμβρίου 2015, αντί για τον Οκτώβριο, να υιοθετήσει και να εφαρμόσει τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για πραγματοποίηση της άρσης των όρων της βίζας για τους τούρκους πολίτες στη ζώνη του Σένγκεν, το αργότερο μέχρι τον Ιούνιο του 2016, στη βάση ενός οδικού χάρτη.
4) Να προχωρήσει στην αποτελεσματική μετεγκατάσταση των Σύρων από την Τουρκία, στη βάση της φόρμουλας που αναφέρεται στο άρθρο 4 και να συνεργαστεί με την Τουρκία σε κάθε κοινή προσπάθεια για την δημιουργία ασφαλών ζωνών μέσα στη Συρία.
5) Να προετοιμαστεί για την απόφαση που αφορά άνοιγμα νέων κεφαλαίων στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της Τουρκίας
6) Να επισπεύσει και να διευκολύνει τη μεταφορά και την εκταμίευση της πίστωσης για τους σύρους πρόσφυγες και θα αποφασίσει για περαιτέρω χρηματοδότηση 3 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του 2018.
7) Να αξιολογεί την πρόοδο από κοινού με την Τουρκία σε μηνιαία βάση και σε κοινά συμφωνημένες και αρμόζουσες τοποθεσίες.
Το προσχέδιο κειμένου συμφωνίας όπως το παρουσιάζει το Reuters:
Turkey and the European Union could cooperate to end the flow of irregular migrants to Greek islands and start resettling Syrian refugees directly from Turkey to the EU under a draft agreement seen by Reuters on Monday.
Below is the text prepared during a summit in Brussels:
Turkey and the EU reaffirm their commitment to carry further their existing ties and solidarity and adopt results oriented action to prepare their common future. It is a firm commitment of Turkey and the European Union to end irregular migration to the EU. In view of the importance of overcoming the common challenges ahead and the progress so far in the implementation of the “EU-Turkey Joint Action Plan and its Annex” adopted by the EU-Turkey Summit of 29 November 2015 in Brussels and in further to provision therein;
Turkey will:
1) Readmit expeditiously all irregular migrants crossing into the Greek islands from Turkey without prejudice to Turkey’s current commitments under international law. This readmission process will be for a temporary period and only for humanitarian purposes.
2) For that purpose, station, in agreement with the Government of Greece, adequate number of immigration and liaison officers in the established “Irregular Migration Monitoring Units” mainly in Lesvos, Chios, Samos, Leros and Kos to help facilitate processing of readmission cases.
3) Effectively implement all appropriate administrative and legal instruments to serve above stated purposes, including in the bilateral arrangements that will be put in place in agreement with the Government of Greece.
4) Effectively cooperate with the EU as well as the UNHCR to ensure expedited resettlement in spirit of burden sharing of Syrians to the EU member states, based on the formula of “for every Syrian readmitted by Turkey from Greek islands, another Syrian will be resettled from Turkey to the EU member states.”
5) Effectively implement projects, submitted by Turkey and decided upon by the Refugee Facility Steering Committee; and cooperate with the EU member states in any joint endeavour to establish humanitarian safe areas inside Syria.
EU will:
6) Evacuate completely refugees from the Greek islands and readmit only those, who crossed into the islands after a date to be determined.
7) Cover the cost incurred [in the Readmission process.]
8) Referring to Point 5 of the EU-Turkey Statement of 29 November 2015, instead of October, Adopt and implement a relevant EU Council Regulation to realize the lifting of visa requirements for the Turkish citizens in the Schengen zone, by latest end of June 2016, based on an accelerated roadmap, dedicated support and in conjunction with the Readmission Agreement.
9) Effectively and expeditiously resettle Syrians from Turkey based on the formula referred to in Article 4 to balance on a monthly basis, and cooperate with Turkey in any joint endeavour to establish humanitarian safe areas inside Syria.
10) Prepare for the decision on the opening of new chapters.*
11) Expedite and facilitate the transfer and disbursement of the Refugee Facility for Syrians and decide upon an additional facility of Euro 3 billion until the end of 2018.
12) Review progress jointly with Turkey on monthly basis, including on mutually agreed appropriate locations.
*Reuters note: This refers to steps in the process of negotiating Turkish accession to the European Union.
