Πρόταση ώστε να δοθεί λύση στο ζήτημα που αντιμετωπίζουν συμπολίτες μας, μεταξύ αυτών και πολλοί Δωδεκανήσιοι, που έχουν συνάψει δάνεια σε ελβετικό φράγκο κατέθεσε η Μίκα Ιατρίδη στους αρμόδιους Υπουργούς Οικονομικών, Χρήστο Σταϊκούρα και Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Άδωνη Γεωργιάδη.
Στην πρότασή της, η αναπληρώτρια Γενική Γραμματέας της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της Ν.Δ., σημειώνει ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί η ενεργοποίηση της παραγράφου 21 του άρθρου 10 του Νόμου 2251/1994, η οποία δίνει τη δυνατότητα καθορισμού των όρων και των προϋποθέσεων προσαρμογής της συναλλακτικής συμπεριφοράς των προμηθευτών και καλεί τους αρμόδιους Υπουργούς να προχωρήσουν σε συνολική νομοθετική ρύθμιση, σύμφωνα και με τις αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις των ελληνικών δικαστηρίων, αλλά και με την ευρωπαϊκή πρακτική.
Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης και της πρότασης της βουλευτού Δωδεκανήσου, προς τους αρμόδιους Υπουργούς:
Προς τους Υπουργούς: Οικονομικών
Ανάπτυξης και Επενδύσεων
ΘΕΜΑ: «Λήψη μέτρων για την προστασία πολιτών που έχουν λάβει δάνεια σε ελβετικό φράγκο».
Αξιότιμοι κύριοι Υπουργοί,
Την περίοδο 2005-2008 οι τράπεζες έδωσαν τη δυνατότητα δανειοδότησης σε ελβετικό φράγκο. Λόγω της θελκτικότητας της συγκεκριμένης επιλογής, χιλιάδες συμπολίτες μας, μεταξύ αυτών και Δωδεκανήσιοι, επέλεξαν τη σύναψη δανείου στο συγκεκριμένο νόμισμα, χωρίς ωστόσο να υπάρξει από τις τράπεζες αντίστοιχη ενημέρωση για τους πιθανούς συναλλαγματικούς κινδύνους.
Το 2015 η Κεντρική Τράπεζα της Ελβετίας απελευθέρωσε την ισοτιμία του ελβετικού φράγκου με αποτέλεσμα οι δανειολήπτες να βρεθούν να οφείλουν πολύ περισσότερα χρήματα από αυτά που αρχικά είχαν λάβει μέσω δανειοδότησης, παρόλο που κατέβαλαν κανονικά τις δόσεις, ειδικά κατά την περίοδο της οικονομικής κρίσης. Το πρόβλημα, σύμφωνα με τις επιστολές και την ενημέρωση του Συλλόγου Δανειοληπτών Ελβετικού Φράγκου (ΣΥ.ΔΑΝ.Ε.Φ.) αφορά πάνω από 200.000 δανειολήπτες και εγγυητές, και παραμένει άλυτο, με τα ποσά αποπληρωμής να αυξάνονται αντί να μειώνονται, παρόλο που οι δόσεις των δανείων καταβάλλονται κανονικά.
Στο πλαίσιο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναγνωρίσει την ανάγκη προστασίας των δανειοληπτών. Έτσι, σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες το πρόβλημα λύθηκε υπέρ των δανειοληπτών, μετά από απαντήσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Δ.Ε.Ε.) σε προδικαστικά ερωτήματα της Ρουμανίας, της Ουγγαρίας, της Πολωνίας, και της Ισπανίας, όπου αναδεικνύεται η ανάγκη προσυμβατικής ενημέρωσης των δανειοληπτών προ της κατάρτισης των επίμαχων συμβάσεων.
Στην Ελλάδα, οι συμβιβαστικές προτάσεις που έχουν καταθέσει ανεξάρτητες αρχές προς τις τράπεζες δεν βρήκαν πρόσφορο έδαφος. Ωστόσο, είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι έχουν εκδοθεί μέχρι στιγμής 3 αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις (25/2015 ΠΠ Ρόδου, 86/2017 Εφετείου Αιγαίου, 17/2017 Εφετείου Λάρισας) υπέρ των καταναλωτών.
Ειδικότερα, με τις αποφάσεις αυτές κρίθηκε, μεταξύ άλλων, ότι η τράπεζα έχει υποχρέωση να προστατεύει τον καταναλωτή από πιθανές συναλλαγματικές διακυμάνσεις καθ’ όλη τη συμβατική διάρκεια του δανείου. Επίσης, κρίθηκε αμετάκλητα η υποχρέωση της τράπεζας για την, καθ’ όλη τη συμβατική διάρκεια του δανείου, προστασία της μηνιαίας δόσης από τις συναλλαγματικές μεταβολές εντός ενός πλαισίου -5% σε σχέση με την ισοτιμία εκταμίευσης των δανείων.
Επισημαίνεται ότι ο Νόμος 4438/2016 ενσωμάτωσε τη σχετική οδηγία 2014/17 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θεσπίζοντας ρυθμίσεις για τα δάνεια σε ξένο νόμισμα, ώστε να διασφαλίζεται η προστασία αλλά και η σωστή ενημέρωση του καταναλωτή, ωστόσο δεν μπορεί να καλύψει αναδρομικά τις περιπτώσεις των συμβάσεων που συνάφθηκαν προ της έναρξης ισχύος του νόμου.
Επειδή οι καταναλωτές ούτε μπορούσαν να προβλέψουν την ραγδαία επιδείνωση των συνθηκών, ούτε είχαν ενημερωθεί για τέτοιο ενδεχόμενο από τα πιστωτικά ιδρύματα,
Επειδή πολλοί από τους δανειολήπτες σε ελβετικό φράγκο θα είχαν εξοφλήσει προ πολλού τις υποχρεώσεις τους, αν οι συναλλαγματικές ισοτιμίες είχαν παραμείνει σταθερές,
Επειδή πολλοί δανειολήπτες αναγκάζονται να αποπληρώσουν στο πολλαπλάσιο το αρχικό κεφάλαιο και τους τόκους, με αποτέλεσμα να βρίσκονται σε οικονομική απόγνωση,
Επειδή είναι πάγια η θέση της Κυβέρνησής μας για την εξάντληση όλων των δυνατοτήτων για τη λήψη μέτρων ανακούφισης των δανειοληπτών, ειδικά των συνεπών,
Επειδή δεν προκύπτει, ούτε θα προκύψει ζημία για τα τραπεζικά ιδρύματα από την συναλλαγματική ισοτιμία συνδεδεμένη με τα δάνεια αυτά, καθόσον ως οφείλουν έχουν ασφαλίσει τα κεφάλαιά τους και οι μόνοι που επηρεάζονται έως τώρα είναι οι δανειολήπτες που δεν τους παρασχέθηκε ασφάλεια, σύμφωνα και με το σκεπτικό των αμετάκλητων δικαστικών αποφάσεων,
Επειδή, βάσει των C-776 έως 782/19 και C-609/19 της Γαλλίας, το Δ.Ε.Ε. αναδεικνύει ότι τα δάνεια με ρήτρα αξίας ελβετικού φράγκου είναι δάνεια με λογιστικό δανεισμό και προκαλούν ως αποτέλεσμα την άνευ ορίων μετακύλιση του συναλλαγματικού κινδύνου στον δανειολήπτη- καταναλωτή,
Ερωτώνται οι κύριοι Υπουργοί:
Μελετάται, βάσει της παραγράφου 21 του άρθρου 10 Ν. 2251/1994 η έκδοση σχετικής υπουργικής απόφασης που να ρυθμίζει το θέμα των δανείων σε ελβετικό φράγκο, με δεδομένο ότι υπάρχουν και αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις;
Μελετάται η κατάθεση σχεδίου νόμου στη Βουλή για συνολική λύση του θέματος που απασχολεί τόσο μεγάλο αριθμό δανειοληπτών, με δεδομένο ότι οι συνέπειες της πολύχρονης αυτής κρίσης έχουν ευρύτερο δημόσιο ενδιαφέρον για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και την προστασία των καταναλωτών;
Η Ερωτώσα Βουλευτής
Τσαμπίκα (Μίκα) Ιατρίδη
