Σαράντα οκτώ (48) Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας, μεταξύ των οποίων και ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, κατέθεσαν Ερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και στον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, αναφορικά με την αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις των
επαγγελματιών σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων.
Συγκεκριμένα, οι Βουλευτές τονίζουν ότι πρόσφατα ψηφίστηκε με το νόμο 4387 η ένταξη των επιχειρήσεων στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλειας, με αποτέλεσμα να ενταχθούν σε αυτόν και μικρές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε μικρής πληθυσμιακής κλίμακας περιοχές.
Μέχρι πρότινος, οι επιχειρήσεις αυτές είχαν δικαίωμα ασφάλισης στον ΟΓΑ, προκειμένου να μπορούν να επιτελέσουν τον πολύπλευρο ρόλο που έχουν στις ορεινές και νησιωτικές περιοχές στις οποίες εδράζονται. Με το νέο, όμως, νομοθετικό πλαίσιο, τίθεται εν αμφιβόλω η λειτουργία τους από εδώ και πέρα, καθώς οι ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις θα αυξηθούν και θα είναι πραγματικά δύσκολο να τις καταβάλουν.
Οι Βουλευτές, ζητούν από τους Υπουργούς να υπάρξουν διορθωτικές παρεμβάσεις στο νομοθετικό πλαίσιο για τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις των επιχειρήσεων κάτω των 2.000.
Επίσης, ζητούν να ενημερωθούν για το δημοσιονομικό όφελος της χώρας από την ένταξη αυτών των επιχειρήσεων στις συνολικές ρυθμίσεις του νομοσχεδίου. Τέλος, ζητούν ενημέρωση σχετικά με τα μέτρα στήριξης των μικρών επιχειρήσεων στις ορεινές και νησιωτικές περιοχές που προτίθεται να λάβει η κυβέρνηση.
Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας αναφέρει:
«Η κυβέρνηση πρέπει να καταλάβει ότι οι τοπικές κοινωνίες στις ορεινές περιοχές και στα νησιά μας παίρνουν ζωή από τις μικρές αυτές επιχειρήσεις. Αυτή η ρύθμιση πρέπει να διορθωθεί άμεσα.
Οδηγούνται σε αδιέξοδο και κλείσιμο μικρές επιχειρήσεις, με ασήμαντο τζίρο, σε νησιά και σε χωριά».
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης των Βουλευτών.
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς:
Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού
Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
Θέμα: Στήριξη των επιχειρήσεων σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων
Σύμφωνα με το νόμο υπ.αρ. 4387 «Ενιαίο Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλειας − Μεταρρύθμιση ασφαλιστικού − συνταξιοδοτικού συστήματος − Ρυθμίσεις φορολογίας εισοδήματος και τυχερών παιγνίων και άλλες διατάξεις» εντάσσονται σταδιακά στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης οι περισσότερες ομάδες ασφαλισμένων. Αυτό έχει ως συνέπεια να αλλοιώνεται σε κρίσιμο βαθμό η ιδιαίτερη αντιμετώπιση που απαιτείται, προκειμένου να διατηρηθεί η κοινωνική συνοχή λόγω της ιδιαίτερης γεωγραφικής και πληθυσμιακής ιδιομορφίας της χώρας μας.
Πιο συγκεκριμένα, μέχρι σήμερα, οι ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων λόγω του πολύπλευρου ρόλου που επιτελούσαν στις περιοχές αυτές, απολάμβαναν το δικαίωμα ασφάλισης ως αυτοαπασχολούμενοι στον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης Αγροτών του ΟΓΑ. Η ρύθμιση αυτή ήταν μία έμπρακτη στήριξη της Πολιτείας στην προσπάθεια τους να διατηρήσουν τα καταστήματα τους ανοιχτά δίνοντας ζωή σε απομακρυσμένες ορεινές και νησιωτικές περιοχές.
Σήμερα όμως, με την ψήφιση του νομοσχεδίου υπ.αριθμόν 4387, η κατηγορία αυτή ελεύθερων επαγγελματιών εντάσσεται στον ΕΦΚΑ με το καθεστώς των ασφαλισμένων στον ΟΑΕΕ, γεγονός που προκαλεί την αύξηση των ασφαλιστικών υποχρεώσεων τους και κατά συνέπεια θέτει εν αμφιβόλω τη διατήρηση της λειτουργίας των επιχειρήσεων τους, κάτι που θα έχει σημαντικές συνέπειες για τις τοπικές κοινωνίες. Πιο συγκεκριμένα, από 1.1.2017 καλούνται να καταβάλλουν ανεξαρτήτως του χρόνου υπαγωγής στην κοινωνική ασφάλιση, ασφαλιστική εισφορά επί του εισοδήµατός τους, όπως αυτό καθορίζεται µε βάση το καθαρό φορολογητέο εισόδημα από την ασκούμενη δραστηριότητα και ανέρχεται σε 26,95% επί του φορολογητέου-ασφαλιστικού εισοδήματος.
Όπως εύκολα αντιλαμβάνεται κανείς, συνυπολογίζοντας την αύξηση της φορολογίας εισοδήματος αλλά και τις αυξήσεις στους έμμεσους φόρους, οι ιδιοκτήτες των μικρών επιχειρήσεων αυτών θα αντιμετωπίσουν σημαντικές δυσχέρειες στην καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών τους, κάτι που μαθηματικά θα οδηγήσει αρκετές από αυτές στη σταδιακή αναστολή λειτουργίας τους. Ένα τέτοιο ενδεχόμενο, είναι δεδομένο πως θα πλήξει τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής στην ελληνική ύπαιθρο και θα συμβάλλει περαιτέρω στην ερημοποίηση των ορεινών και νησιωτικών περιοχών.
Με δεδομένο τον ιδιαίτερο ρόλο των επιχειρήσεων αυτών, αλλά και τις επιπλέον δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ελεύθεροι επαγγελματίες των περιοχών με πληθυσμό μικρότερο των 2.000 κατοίκων,
ερωτώνται οι κ. Υπουργοί:
α) Είναι στις προθέσεις σας να διορθωθεί το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις των επαγγελματιών που δραστηριοποιούνται σε περιοχές κάτω των 2.000 κατοίκων, όπως αυτό διαμορφώθηκε μετά την πρόσφατη ψήφιση του νόμου 4387;
β) Ποιο ήταν το συνολικό δημοσιονομικό όφελος από την ένταξη των ελεύθερων επαγγελματιών αυτών στις συνολικές ρυθμίσεις του νομοσχεδίου που επέβαλλε τη μη εξαίρεση τους;
γ) Ποια μέτρα προτίθεστε στο αμέσως επόμενο διάστημα να εφαρμόσετε για τη στήριξη των μικρών επιχειρήσεων σε ορεινές και νησιωτικές περιοχές, προκειμένου να μπορέσουν αυτές να συνεχίσουν τη λειτουργία τους και να μη διαταραχθεί η κοινωνική συνοχή;
Οι ερωτώντες βουλευτές
