Με το «όπλο παρα πόδα» βρίσκονται από χθες οι επιτελείς του Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου και του Εμπορικού Συλλόγου Ρόδου μετά τη νέα προκλητική ενέργεια της δημοτικής αρχής Ρόδου, να αξιώσει με αίτημά της προς τα αρμόδια υπουργεία, μέσω της Περιφερειακής Ενωσης Δήμων, την οριστική ρύθμιση του θέματος, που έχει ανακύψει με τη μη αναδρομική διεκδίκηση καταβληθέντων δημοτικών φόρων και ταυτόχρονα τη διατήρηση του δικαιώματος της δέσμευσης των Α.Φ.Μ. επιτηδευματιών για οφειλές παρελθόντων ετών.
Το σχέδιο της επιστολής, που συντάχθηκε με τη σύμπραξη του νομικού συμβούλου του Δήμου Ρόδου κ. Θ. Παπαγεωργίου και του νομικού συμβούλου της ΠΕΔ κ. Νίκου Πέρου, βρίσκεται από χθες στο γραφείο του δημάρχου Ρόδου, προς τελική επεξεργασία, ενώ για το περιεχόμενό του, δεν έχουν ενημερωθεί ακόμη τα υπόλοιπα μέλη – δήμαρχοι της Περιφερειακής Ενωσης.
Η πληροφορία περιήλθε σε γνώση του προέδρου του Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου κ. Γιάννη Πάππου, ο οποίος έσπευσε χθες με δηλώσεις του στη «δημοκρατική», να ξεκαθαρίσει τα εξής:
«Η στάση που θα επιδείξει ο Δήμος Ρόδου και οι λοιποί Δήμοι στο θέμα της δέσμευσης των Α.Φ.Μ. επιχειρηματιών για οφειλές παρελθόντων ετών σε ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ, θα καθορίσει και τη δική μας στάση έναντι του δικαιώματος των επιχειρηματιών να διεκδικήσουν δικαστικώς αναδρομικά την επιστροφή των φόρων.
Η απόφαση του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου, που δικαίωσε σχετικό αίτημα επιχείρησης στην Κάλυμνο, δεν είναι τυχαία αλλά όπως φαίνεται, οι Δήμοι αρνούνται να λάβουν το μήνυμα.
Είχαμε δεσμευτεί ότι δεν πρόκειται να διεκδικήσουμε την επιστροφή των φόρων, που πληρώσαμε στο παρελθόν, σε έναν φόρο, που έχει κριθεί αμετακλήτως καταχρηστικός και αντισυνταγματικός. Αν συνεχίσουν όμως οι Δήμοι να διεκδικούν όσα παράνομα έχουν καταλογιστεί, τότε κι εμείς θα συνδράμουμε κάθε επιχειρηματία, που θα διεκδικήσει την επιστροφή δημοτικών φόρων, που έχει καταβάλει».
Σημειώνεται με την ευκαιρία ότι αιτήσεις αναστολής επί των πράξεων δέσμευσης των Α.Φ.Μ. δεν προβλέπονται καθώς έχει κριθεί νομολογιακά ότι πρόκειται για πράξη εκτέλεσης στην οποία δεν χωρά το συγκεκριμένο ένδικο βοήθημα.
Ο Εμπορικός Σύλλογος Ρόδου, προχωρεί άμεσα σε αναφορά σχετικά με την πρακτική των Δήμων στον Συνήγορο του Πολίτη και σε παρέμβαση στο Υπουργείο Οικονομικών για το ίδιο θέμα, ενώ εξετάζει την μαζική υποβολή αιτήσεων για τη ρύθμιση της κατάστασης στα αρμόδια δικαστήρια.
Μετά την πρώτη απόφαση διαγραφής οφειλής δωδεκανησιακής επιχείρησης από τους βεβαιωτικούς καταλόγους Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου του οικείου Δήμου, με την οποία διατάσσεται μάλιστα η επιστροφή του δημοτικού φόρου, που έχει αχρεωστήτως καταβάλει, νομιμότοκα με το επιτόκιο που ίσχυσε για τα έντοκα γραμμάτια του Δημοσίου, τρίμηνης διάρκειας από την κατάθεση της προσφυγής, μέχρι και την πλήρη εξόφλησή της, υποβλήθηκε ακόμη μια ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου, για την διαγραφή σχετικών οφειλών, από τον πρόεδρο του Δικηγορικού Συλλόγου Κω κ. Παναγιώτη Αβρίθη.
Θυμίζουμε επιπλέον ότι απέτυχε η προσπάθεια του Εμπορικού Συλλόγου Ρόδου για την εξωδικαστική επίλυση του θέματος, αφού αρμοδίως από τον Δήμο Ρόδου, ζητήθηκε να προχωρήσουν τα μέλη του, σε ρύθμιση των επίμαχων οφειλών σε 12 δόσεις και αφού πληρώσουν την πρώτη να τους χορηγηθεί προσωρινή ενημερότητα.
Αυτό, ωστόσο, συνεπάγεται ουσιαστικά αναγνώριση της οφειλής πράγμα που δεν δέχονται οι επιχειρηματίες αλλά και ο Εμπορικός Σύλλογος.
Όπως έγραψε η «δημοκρατική», η δημοτική αρχή και οι οικονομικές υπηρεσίες «οχυρώνονται» πίσω από την γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που έχει κρίνει ότι οι διοικητικές πράξεις οφειλής, που έχουν εκδοθεί, υπόκεινται σε ανάκληση και τα ίδια όργανα, εφόσον υποβληθούν αιτήσεις όσων έχουν έννομο συμφέρον, υποχρεούνται να τις εξετάζουν, να κρίνουν εάν αυτές υπεβλήθησαν σε εύλογο, με βάση την κοινή πείρα και τις ειδικότερες περιστάσεις χρόνο από της δημοσιεύσεως των αποφάσεων του ΣτΕ (12.12.2014), να εκτιμούν, περαιτέρω, την τυχόν συνδρομή υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος (στο οποίο περιλαμβάνεται το δημοσιονομικό συμφέρον), που επιβάλλει ή αποκλείει την ανάκληση και, αναλόγως, να προβαίνουν στην ανάκληση των πράξεων ή στην απόρριψή τους.
Εν πάση περιπτώσει, στη νέα αίτηση που υποβλήθηκε ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου, από τον κ. Αβρίθη, κατά του Δήμου Κω, αναφέρονται μεταξύ άλλων και τα εξής:
«Παρανόμως ενεγράφη στους βεβαιωτικούς καταλόγους του δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου του Δήμου Κω, καθόσον έχει ήδη κριθεί ότι η επιβολή του ένδικου φόρου, και μάλιστα πάγια, σε μόνο όσους ασκούν οικονομική δραστηριότητα στη Δωδεκάνησο υπέρ των ΟΤΑ αυτής αντίκειται στην αρχή της φορολογικής ισότητας και της καθολικότητας του φόρου και καθιστά εκ του λόγου τούτου ανίσχυρη τη σχετική ρύθμιση».
Αφού γίνεται μνεία στο σκεπτικό των αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ με τις οποίες κρίθηκε ο φόρος αντισυνταγματικός, τονίζεται επιπλέον, ότι παρανόμως ενεγράφη στους βεβαιωτικούς καταλόγους πρόστιμο δημοτικού φόρου Δωδεκανήσου, καθόσον στο άρθρο 73 του 24-9/20-10-1985 β.δ., όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 19 του ν. 1080/1980, ορίζεται ότι, το πρόστιμο δεν επιβάλλεται με αυτήν καθεαυτήν την εγγραφή στο βεβαιωτικό κατάλογο, αλλά για την επιβολή του απαιτείται υποχρεωτικά να έχει προηγηθεί διακεκριμένη απόφαση του δημάρχου, δεόντως αιτιολογημένη, εκδιδόμενη δε κατόπιν σχετικής εκθέσεως αρμοδίου δημοτικού οργάνου.
Από το συνδυασμό των παραπάνω διατάξεων συνάγεται ότι ο καταλογισμός του υπόχρεου με τον αναλογούντα δημοτικό φόρο Δωδεκανήσου διενεργείται με την εγγραφή του, σύμφωνα με την παραπάνω διαδικασία, στο βεβαιωτικό κατάλογο του οικείου οικονομικού έτους που τηρείται από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου, κατά δε αυτής της εγγραφής ασκείται προσφυγή, ενώ η επιβολή του προστίμου λόγω μη υποβολής της δήλωσης δεν ενεργείται με αυτήν καθεαυτήν την εγγραφή στο βεβαιωτικό κατάλογο, αλλά απαιτείται διακεκριμένη απόφαση του δημάρχου, δεόντως αιτιολογημένη, την οποία μπορεί ο φορολογούμενος να προσβάλει με την άσκηση προσφυγής.
Στα «μαχαίρια» Δήμος Ρόδου και επιχειρηματικός κόσμος για το ΔΗΦΟΔΩ
