Στις 20 Φεβρουαρίου 2025, το Μονομελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου θα φιλοξενήσει μία δίκη με σημαντικές νομικές και οικονομικές προεκτάσεις, καθώς εκδικάζεται η ανακοπή που υπέβαλε ο Δήμος Ρόδου κατά του e-ΕΦΚΑ, ζητώντας την ακύρωση κατασχετηρίου εις βάρος του.
Η υπόθεση περιστρέφεται γύρω από ασφαλιστικές οφειλές μίας υποψήφιας δημοτικής συμβούλου και έχει αναδείξει κρίσιμα ζητήματα σχετικά με τη διαδικασία επιβολής κατασχέσεων εις χείρας τρίτων από δημόσιους φορείς.
Η διαμάχη ξεκίνησε το 2014 όταν το πρώην ΙΚΑ (νυν e-ΕΦΚΑ) εξέδωσε κατασχετήριο εις χείρας του Δήμου Ρόδου, δεσμεύοντας ποσό ύψους 218.112,94 ευρώ λόγω ασφαλιστικών οφειλών της υποψήφιας δημοτικής συμβούλου.
Ο Δήμος Ρόδου υπέβαλε δήλωση τρίτου στο Ειρηνοδικείο Ρόδου, δηλώνοντας ότι δεν οφείλει κανένα ποσό στην οφειλέτρια. Ωστόσο, ο e-ΕΦΚΑ θεώρησε τη δήλωση εκπρόθεσμη, καθιστώντας τον Δήμο συνοφειλέτη για το σύνολο του χρέους.
Ακολούθησαν περαιτέρω νομικές ενέργειες, με το Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) να επιβάλλει νέα κατάσχεση το 2019 εις βάρος λογαριασμών του Δήμου στην Εθνική Τράπεζα, ποσού 283.941,44 ευρώ.
Ο Δήμος προσέφυγε δικαστικά, αλλά η πρώτη ανακοπή απορρίφθηκε το 2023 για τυπικούς λόγους, καθώς δεν είχε προσκομιστεί η σχετική απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής που νομιμοποιούσε την ενέργεια.
Ο Δήμος Ρόδου, μέσω της δεύτερης ανακοπής του, προβάλλει σειρά νομικών επιχειρημάτων:
– Έλλειψη υποχρέωσης οφειλής: Ο Δήμος ισχυρίζεται κατηγορηματικά ότι δεν υπήρχε καμία οικονομική υποχρέωση προς την υποψήφια δημοτική σύμβουλο κατά τον χρόνο επιβολής της κατάσχεσης. Αυτό υποστηρίζεται με βάση:
Εσωτερική λογιστική έρευνα: Ο έλεγχος των οικονομικών αρχείων και της λογιστικής βάσης δεδομένων του Δήμου δεν αποκάλυψε καμία εκκρεμή οφειλή προς την υποψήφια. Η δήλωση τρίτου που υποβλήθηκε, αν και θεωρήθηκε εκπρόθεσμη, επιβεβαίωσε την ανυπαρξία οφειλής.
Απουσία εκτελεστού τίτλου: Δεν υπήρχε κανένας εκτελεστός τίτλος ή δικαστική απόφαση που να βεβαιώνει οικονομική υποχρέωση του Δήμου προς την οφειλέτρια. Οι όποιες οικονομικές συναλλαγές με την υποψήφια είχαν ήδη διακανονιστεί ή δεν συνδέονταν με το κατασχεθέν ποσό.
Ακυρότητα κατασχετηρίου: Ο Δήμος ισχυρίζεται ότι η κατάσχεση στηρίχθηκε σε μια λανθασμένη υπόθεση περί συνοφειλετικής ευθύνης, η οποία δεν τεκμηριώνεται από τα οικονομικά δεδομένα.
Παράνομη διαδικασία κατάσχεσης: Υποστηρίζεται ότι η κατάσχεση εις χείρας τρίτου είναι άκυρη, καθώς δεν υπήρξε προηγούμενη δικαστική άδεια, όπως απαιτείται για Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν.Δ. 31/1968.
Εσφαλμένη εφαρμογή του νόμου: Ο e-ΕΦΚΑ βασίστηκε σε λανθασμένη ερμηνεία του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ), θεωρώντας τον Δήμο συνοφειλέτη, παρά το γεγονός ότι δεν υπήρχε έγκυρη πράξη βεβαίωσης οφειλής.
Απουσία εκτελεστού τίτλου: Ο Δήμος επισημαίνει ότι δεν υπήρξε νόμιμος εκτελεστός τίτλος που να δικαιολογεί την αναγκαστική εκτέλεση από τον e-ΕΦΚΑ.
Το κεντρικό επιχείρημα του Δήμου Ρόδου είναι η πλήρης απουσία οποιασδήποτε οικονομικής οφειλής προς την υποψήφια δημοτική σύμβουλο.
Η νομική σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Αναστασία Παπανικολάου παρουσίασε εκτενώς:
Λογιστικά στοιχεία και καρτέλες προμηθευτών: Ο Δήμος παρέθεσε επίσημες καρτέλες προμηθευτών και οικονομικά αρχεία που αποδεικνύουν την ανυπαρξία οφειλής.
Νομική ασάφεια: Επισημάνθηκε ότι ακόμη και αν υπήρχαν αμφισβητούμενες οικονομικές εκκρεμότητες, αυτές δεν αφορούσαν τον Δήμο αλλά ιδιωτικές συναλλαγές που δεν συνδέονται άμεσα με τις οικονομικές υποχρεώσεις του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ακυρότητα της δήλωσης τρίτου: Η δήλωση τρίτου, αν και υποβλήθηκε εκπρόθεσμα, δεν αλλάζει το ουσιαστικό γεγονός ότι δεν υπήρχε οικονομική οφειλή.
Το γεγονός της καθυστέρησης δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση για την απόδοση οικονομικής ευθύνης στον Δήμο.
Η υπόθεση έχει εγείρει έντονες συζητήσεις στη Δημοτική Επιτροπή, με τον δήμαρχο Ρόδου κ. Αλέξανδρο Κολιάδη, να ζητά διευκρινίσεις για το ενδεχόμενο διπλής πληρωμής.
Η νομική σύμβουλος του Δήμου υποστηρίζει ότι υπάρχουν βάσιμα νομικά επιχειρήματα για την ακύρωση του κατασχετηρίου.
Η νομική διαμάχη του Δήμου Ρόδου με τον e-ΕΦΚΑ: Οι θέσεις και τα επιχειρήματα των αντίδικων μερών
