- Δεν υφίσταται παρανομία από τη μη εφαρμογή του Προεδρικού Διατάγματος που προβλέπει ρητώς την απόδοση του 55% από τις εισπράξεις στον Δήμο Ροδίων και του 45% στους λοιπούς Δήμους
- Πως η απόφαση του Τριμελούς Εφετείου Δωδεκανήσου επί κακουργημάτων ευνοεί την υπό τον κ. Χατζή Χατζηευθυμίου δημοτική αρχή, που βρίσκεται υπόλογη μετά τη διενέργεια δικαστικής πραγματογνωμοσύνης
Στο αρχείο ένεκα δεδικασμένου, που προκάλεσε η ομόφωνη απόφαση του Τριμελούς Εφετείου Δωδεκανήσου επί κακουργημάτων, στην πολύκροτη υπόθεση του πρώην Δήμου Ροδίων, οδεύει το κύριο τμήμα της ογκώδους δικογραφίας που σχηματίστηκε, μετά από ανώνυμη καταγγελία, για την οικονομική διαχείριση της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου.
Μια εκ των σοβαρών κατηγοριών, που αντιμετώπιζαν ο πρώην δήμαρχος Ροδίων κ. Γ. Γιαννόπουλος, ο πρώην αντιδήμαρχος κ. Ιωάννης Τσιγάρος, ο πρώην διαχειριστικός εκπρόσωπος της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου κ. Στ. Δημητράς, ο πρώην ταμίας κ. Μάρκος Κουφός και η πρώην προϊσταμένη του λογιστηρίου κ. Θεμελίνα Σάρλη, αφορούσε συγκεκριμένα στις διαδικασίες κατανομής του Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου.
Η απόφαση του Τριμελούς Εφετείου Δωδεκανήσου επί κακουργημάτων έκρινε συγκεκριμένα σύννομη τη διαδικασία που ακολουθήθηκε για την κατανομή ποσοστού του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. υπέρ της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου, παρότι κάτι τέτοιο είχε καταγγελθεί ως παράτυπο από τον Ορκωτό Λογιστή κ. Γ. Μανώλαρο καθώς δεν προβλέπεται στο σχετικό Προεδρικό Διάταγμα.
Με αποφάσεις γενικών συνελεύσεων της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου είχε καθιερωθεί η κατανομή αρχικώς σε ποσοστό 5% των εσόδων από τον δημοτικό φόρο για τη χρηματοδότηση διαδημοτικών δράσεων, χρηματοδοτούμενων απευθείας από την ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου. Το ποσοστό αυτό αυξήθηκε στην πορεία στο 10%, ενώ με απόφαση, που δεν φέρεται να είχε ληφθεί υπόψιν στους ελέγχους, προέκυψε ότι τον Ιούλιο του 2006 το ύψος της χρηματοδότησης προσδιορίστηκε στο ποσό των 3 εκατ. ευρώ ετησίως και καταχωρίστηκε στον προϋπολογισμό της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου.
Αφέθηκαν μάλιστα από τον ορκωτό λογιστή αιχμές ότι η διαδικασία χρηματοδότησης συγκεκριμένων δράσεων από την ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου εγίνετο προκειμένου να παρακαμφθούν αυστηρές προβλέψεις του δημόσιου λογιστικού, αφού δεν υπόκειται σε έλεγχο.
Ο κ. Γιαννόπουλος, που υπεραμύνθηκε των διαδικασιών, που καθιερώθηκαν πολύ πριν τη θητεία του, αντέκρουσε τον τελευταίο ισχυρισμό, επισημαίνοντας ότι μέσω της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου χρηματοδοτείτο ο ΠΡΟΤΟΥΡ, τα ΡΟΑΝ (Island Games) και η ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, στα διοικητικά συμβούλια των οποίων, πέραν αιρετών μετέχουν φορείς του νησιού, με αποτέλεσμα να υπάρχει όχι μόνο έλεγχος αλλά και διαφάνεια.
Σημειώνεται μάλιστα ότι με τις διαπιστώσεις Μανώλαρου, στο επίμαχο θέμα της κατανομής ποσοστού από τον δημοτικό φόρο στην ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου είχαν ευθυγραμμιστεί επιτελείς των οικονομικών υπηρεσιών του πρώην Δήμου Ροδίων, που αρνήθηκαν το έτος 2007 να εκτελέσουν σχετικά εντάλματα με αποτέλεσμα ο τότε δήμαρχος κ. Χ. Χατζηευθυμίου να εκδώσει «εντέλλεσθε» για την πραγματοποίηση σχετικών χρηματοδοτήσεων.
Περαιτέρω προέκυψε το ίδιο ακριβώς πρόβλημα και με την κατανομή του φόρου εισοδήματος, αφού το νομικό πλαίσιο που καθορίζει την κατανομή του δεν προβλέπει κατανομή υπέρ της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου.
Πιο συγκεκριμένα στην προκαταρκτική δικογραφία που εκκρεμεί κατέθεσαν 13 µέλη του διοικητικού συµβουλίου της Τοπικής Ένωσης Δήµων και Κοινοτήτων Δωδεκανήσου μετά από ανώνυµη καταγγελία µε την οποία υποστηρίζεται ότι η επιχορήγηση διαδηµοτικών δράσεων από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., τυγχάνει παράνοµη.
Στην ανώνυµη καταγγελία ουσιαστικά επαναλαµβάνονται οι θέσεις που έχουν εκφράσει επί του θέµατος τόσο ο Ορκωτός Λογιστής κ. Γ. Μανώλαρος όσο και αρµόδιοι των Οικονοµικών Υπηρεσιών του πρώην Δήµου Ροδίων, αναφορικά µε την απόδοση ποσοστού από τον ΔΗΦΟΔΩ στην ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου.
Όπως έγραψε η «δημοκρατική», κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας διενεργήθηκε από ορκωτή λογίστρια της εταιρείας «Ελεγκτικός Κύκλος ΕΠΕ», πραγματογνωμοσύνη.
Ήλεγξε το σύνολο των εσόδων και των εξόδων της πενταετίας 2007 – 2011 και επικεντρώθηκε στις επιχορηγήσεις διαδημοτικών δράσεων, μέσω του φόρου εισοδήματος και του δημοτικού φόρου.
Ως προς τα έσοδα της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου η πραγματογνωμοσύνη αναφέρει ότι η ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου, κατά την ελεγχόμενη περίοδο, είχε λάβει έσοδα από κατανομές του Φόρου Εισοδήματος (€ 4.144.000,00) και του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. (€ 7.678.508,65), οι οποίες δεν προκύπτουν από σαφή διάταξη νόμου, αλλά μετά από αποφάσεις της γενικής συνέλευσης της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ..
Τονίζεται ότι η απόδοση του προϊόντος των ανωτέρω κατανομών, έως την χρήση 2009, εγκρινόταν από την Υπηρεσία του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ενώ για τις χρήσεις 2009 – 2010 με άμεσο ή έμμεσο τρόπο δεν υποβάλλονταν τα κονδύλια σε προληπτικό έλεγχο, τα οποία ανέρχονταν στο συνολικό ύψος των € 6.876.680,93.
Τα ανωτέρω κονδύλια αποδίδονταν σχεδόν στο σύνολό τους σε συνδέσμους και σε αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία, των οποίων η περαιτέρω διάθεση δεν αποτέλεσε αντικείμενο της πραγματογνωμοσύνης.
Βάσει των στοιχείων, που ελέγχθησαν, εμφανίζεται να αποστέλλεται ένταλμα ποσού € 875.000,00 για έλεγχο κατά προτεραιότητα στην Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο όμως, όπως επιβεβαιώθηκε από τη σχετική Υπηρεσία, δεν εισήλθε ποτέ για έλεγχο.
Υφίσταται κατά τη χρήση 2009 κατανομή από Φόρο Εισοδήματος υπερβάλλοντος ποσού €370.000,00 σε σχέση με τα αποφασισθέντα από γενική συνέλευση της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ., μετά από σχετική απόφαση του Δ.Σ. και εισήγηση προς την Περιφέρεια.
Το ποσοστό παρακράτησης υπέρ της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ, βάσει των τριμηνιαίων εκκαθαρίσεων είναι μεγαλύτερο του 10% των αντίστοιχων εσόδων του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., ποσοστό που έχει προσδιορισθεί βάσει αποφάσεως του τακτικού συνεδρίου της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. στην Κύπρο, επικυρώθηκε με την υπ’ αριθμ. 31/8-5-1998 απόφαση του δ.σ. της Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. και επικαιροποιήθηκε με την απόφαση 89/14-6-2009 του ίδιου οργάνου.
Εκκρεμεί εξάλλου και άλλη δικογραφία στην οποία εξετάστηκαν οι εμπλεκόμενοι στη χρηματοδότηση της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου από το φόρο εισοδήματος αλλά και στην αποπληρωμή προσλήψεων προσωπικού στην ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ.
Εχει ήδη διαπιστωθεί ότι ο πρώην Δήµος Αταβύρου, που δεν υπαγόταν στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, χρησιµοποιήθηκε από την ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου, για να επιτευχθεί η χρηµατοδότησή της από τον φόρο εισοδήµατος.
Η ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου κατόρθωσε να εντάξει στο δυναµικό της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ 225 εργαζοµένους όταν για την πλήρη στελέχωση των πυροφυλακίων της απαιτούντο µόλις 108 άτοµα, ενώ για τις διοικητικές της υπηρεσίες αρκούσαν λιγότεροι από 10.
Προκύπτει έτσι ότι αφενός και για την περίοδο 2007-2013 που ελέγχθηκε δεν ελήφθη υπόψιν η απόφαση της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου που αύξησε το ποσοστό της επιχορήγησης σε 3 εκατ. ευρώ και αφετέρου ότι σε κάθε περίπτωση κρίνεται σύννομη η τακτική.
Κάτω από αυτό το πρίσμα εντεταλμένοι της υπό τον πρώην δήμαρχο Ροδίων κ. Χατζή Χατζηευθυμίου και μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου, που μετείχαν το επίμαχο διάστημα στην κατανομή του δημοτικού φόρου και του φόρου εισοδήματος, έχουν εξασφαλίσει δεδικασμένο, που σίγουρα θα τεθεί στην πορεία της εισαγγελικής έρευνας.
Και προκύπτει έτσι το οξύμωρο να αποδίδεται από τους εμπλεκόμενους στις δικαστικές περιπέτειες, της υπό τον κ. Γ. Γιαννόπουλο δημοτικής αρχής, ευθύνη στην υπό τον κ. Χ. Χατζηευθυμίου δημοτική αρχή, με σαφείς αιχμές ότι μεθοδεύτηκε η εμπλοκή τους με τη δικαιοσύνη χάριν προεκλογικών σκοπιμοτήτων και ταυτόχρονα η απόφαση αθώωσης τους να αποτελεί πρόκριμα για την απαλλαγή από όμοια δικαστική περιπέτεια του τελευταίου.
