Τεράστιος ο αριθμός των ΜΚΟ που έλαβαν επιχορηγήσεις

Aκρως αποκαλυπτική του μεγέθους των επιχορηγήσεων από την κυβέρνηση Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων, που δραστηριοποιούνται στα νησιά για την αντιμετώπιση του μεταναστευτικού προβλήματος, είναι η απάντηση, που έδωσε η αναπληρώτρια Υπουργός Εργασίας κ. Θεανώ Φωτίου, σε ερώτηση που υπέβαλε με την διαδικασία του κοινοβουλευτικού ελέγχου ο Βουλευτής Δωδεκανήσου κ. Μ. Κόνσολας.
Σημειώνεται ότι τα στοιχεία που δόθηκαν αφορούν χρηματοδοτήσεις του προηγούμενου έτους. Είναι πασιφανές ότι το ύψος των χρηματοδοτήσεων πλέον είναι πολλαπλάσιο.
Στην ερώτηση του ο κ. Κόνσολας ανέφερε τα εξής:
«Κύριοι Υπουργοί,
Οι ανεξέλεγκτες διαστάσεις, που έχει προσλάβει, πλέον, το μεταναστευτικό ζήτημα στη χώρα μας και ιδιαίτερα στα νησιά του Αιγαίου, έχει προσελκύσει πολλές Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις.
Κάποιες από αυτές προσφέρουν σημαντικό έργο, το οποίο αναγνωρίζεται από όλους. Είναι πικρή, όμως, η πείρα του παρελθόντος από τη λειτουργία των ΜΚΟ στην Ελλάδα και ιδιαίτερα από τις διαδικασίες χρηματοδότησης τους με χρήματα των Ελλήνων πολιτών.
Υπενθυμίζω ότι κάποιες από αυτές τις υποθέσεις έχουν οδηγηθεί στη Δικαιοσύνη.
Η αδυναμία της κυβέρνησης να σχεδιάσει και να υλοποιήσει μια ολοκληρωμένη μεταναστευτική πολιτική, δημιουργεί ένα μεγάλο κενό. Αυτό το κενό καλύπτουν κάποιες ΜΚΟ, που πολλές φορές υποκαθιστούν την ίδια την κυβέρνηση ή αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες σε συνεννόηση μαζί της.
Υπάρχει ένα ζήτημα για τη χρηματοδότηση αυτών των ΜΚΟ αλλά και για το πλαίσιο ελέγχου των δραστηριοτήτων τους.
Οι πολίτες οφείλουν να γνωρίζουν ποιες ΜΚΟ, που δραστηριοποιούνται στο μεταναστευτικό, έχουν χρηματοδοτηθεί από Υπουργεία, με ποιο ποσό και για ποιο σκοπό.
Κατόπιν των ανωτέρω Ερωτώνται οι Κύριοι Υπουργοί
1. Ποιες Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, που δραστηριοποιούνται στο μεταναστευτικό, έχουν χρηματοδοτήσει τους τελευταίους 9 μήνες. Με ποια ποσά αναλυτικά και για ποιο σκοπό.
2. Εάν υπάρχει, από την πλευρά της Πολιτείας, έλεγχος του πλαισίου λειτουργίας αλλά και της υλοποίησης δράσεων των ΜΚΟ που χρηματοδοτήθηκαν.
3. Ποιος είναι ο προγραμματισμός για τη χρηματοδότηση ΜΚΟ για το 2016. Ποια ποσά θα διατεθούν;
4. Πόσες και ποιες ΜΚΟ έχουν δημιουργηθεί και έχουν εγγραφεί στο σχετικό μητρώο από τον Απρίλιο, όταν είχαμε την πρώτη μεγάλη έξαρση του μεταναστευτικού προβλήματος;».
Σε απάντηση της ως άνω ερώτησης η αναπληρώτρια Υπουργός κατέθεσε πίνακα με τη χρηματοδότηση των ΜΚΟ για δράσεις παροχής υπηρεσιών υποδοχής και φιλοξενίας αιτούντων άσυλο και ευπαθών ομάδων υπηκόων τρίτων χωρών.
Επισημαίνεται ότι αναφέρονται τα συμβασιοποιημενα ποσά κι όχι στα τελικά επιλέξιμα που θα δοθούν στους φορείς και θα προκύψουν μετά τον πλήρη έλεγχο των υποβληθέντων παραστατικών δαπανών.

Για το σύνολο των ανωτέρω χρηματοδοτήσεων υπογράφεται προγραμματική σύμβαση με τον φορέα υλοποίησης, στην οποία γίνεται λεπτομερής αναφορά στην υλοποίηση του έργου, τον προϋπολογισμό ανά κατηγορία δαπάνης και τις υποχρεώσεις του φορέα.  Επιπλέον, διενεργείται πλήρης οικονομικός έλεγχος, καθώς και έλεγχος του φυσικού αντικειμένου του έργου, από αρμόδιες επιτροπές παρακολούθησης που έχουν συσταθεί για το σκοπό αυτό. Περαιτέρω, το σύνολο των ανωτέρω φορέων είναι εγγεγραμμένοι στο Εθνικό Μητρώο φορέων ιδιωτικού τομέα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας, το οποίο τηρείται στην  αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου. Για το 2016, όπως είχε απαντηθεί, προγραμματίστηκε να διατεθεί για δράσεις παροχής υπηρεσιών φιλοξενίας αιτούντων άσυλο, ασυνόδευτων ανηλίκων και υπηκόων τρίτων χωρών που χρήζουν διεθνούς προστασίας, το υπόλοιπο ποσό από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ύψους 569.834,34€.
Στον τακτικό προϋπολογισμό του 2016 είχαν εγγραφεί 3.000.000 € για προγράμματα υποδοχής και φιλοξενίας δικαιούχων διεθνούς προστασίας. Σημειωτέον ότι η χρηματοδότηση με εθνικούς πόρους ήταν αναγκαία, προκειμένου να καλυφθεί το κενό μεταξύ της λήξης του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους πρόσφυγες και της έναρξης του νέου σχετικού προγράμματος. Ενδεχομένως το σύνολο των ανωτέρω ποσών να μην ανατεθεί αποκλειστικά σε ΜΚΟ αλλά και σε άλλους φορείς δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου.
Πρόθεση του υπουργείου και της κυβέρνησης, όπως είχε απαντήσει η αναπληρώτρια Υπουργός, ήταν να αναμορφωθεί πλήρως το καθεστώς που διέπει την Κοινωνική Αλληλεγγύη και τους φορείς που δραστηριοποιούνται σε αυτήν με έναν νόμο-πλαίσιο, ιδρυτικό του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης.