Η σημερινή ιστορία είναι λίγο παλαιά, αλλά την πληροφορήθηκα πρόσφατα από έναν καλό φίλο που διαβάζει τα άρθρα μου και πιστεύει ότι θα έπρεπε να αναδείξω το θέμα αυτό. Σας πληροφορώ ότι είναι τόσο ενδιαφέρουσα που μοιάζει με το καλό κρασί που γίνεται καλύτερο με την πάροδο του χρόνου. Εξάλλου, όπως θα διαπιστώσετε, η ιστορία έχει σχέση με την… αιωνιότητα, οπότε η έννοια του παλαιού είναι πολύ σχετική.
Ο καλός φίλος μού έστειλε μια Απόφαση του υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (Ν. Βούτσης), του υπουργού Οικονομικών (Δ. Μάρδας) και του υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Π. Σκουρλέτης), με ημερομηνία 3 Απριλίου 2015, με Αρ. Πρωτ.: οικ. 11484, η οποία αναρτήθηκε στη Δι@υγεια με αριθμό ΑΔΑ: 71ΜΙ465ΦΘΕ-64Η και έχει Θέμα: Συμψηφισμός οφειλών δήμων προς το Ελληνικό Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία σύμφωνα με το άρθρο 79 του ν. 4316/2014 (Α΄ 270).
Η Απόφαση αρχίζει με το τυπικό «Εχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 79 του ν. 4316/2014 (Α΄ 270) «Ιδρυση παρατηρητηρίου άνοιας, βελτίωση περιγεννητικής φροντίδας, ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Υγείας και άλλες διατάξεις»». Δηλαδή, ο Συμψηφισμός είναι «σφήνα» σε κάποιο άσχετο νόμο για την Υγεία. Ακολουθούν άλλες 14 διατάξεις και αναφορές και φθάνουμε αισίως στο «ψαχνό» το οποίο λέει:
«16. Το γεγονός ότι, από την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας Απόφασης προκαλείται δαπάνη συνολικού ύψους 535.047.387,47 ευρώ (οφειλές 483.625.126,86 ευρώ προς το Ελληνικό Δημόσιο και 51.422.260,61 ευρώ προς Ασφαλιστικά Ταμεία), σε βάρος των Προϋπολογισμών των Δήμων Αμαρουσίου, Πειραιώς και Φυλής από το έτος 2015 και μέχρι εξοφλήσεως της οφειλής, η οποία θα αντιμετωπίζεται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) που τους αποδίδονται κατ’ έτος μέσω του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, ΚΑΕ 3212, 3213, 3214 και 3215 του Ε.Φ. 07-120. Η συνολική επιβάρυνση των Προϋπολογισμών των παραπάνω Δήμων για την πρώτη πενταετία 2015 – 2019 αναλύεται ως εξής: α) ποσό 1.013.706,27 ευρώ για το έτος 2015, β) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2016, γ) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2017, δ) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2018 και γ) ποσό 1.351.608,36 ευρώ για το έτος 2019».
Μπορεί να σας κούρασαν τα πολλά νούμερα, αλλά συνεχίστε την ανάγνωση γιατί είμαι βέβαιος ότι στο τέλος δεν θα πιστεύετε τα μάτια σας, όπως δεν πίστευα και εγώ τα δικά μου. Μέχρις εδώ δεν φαίνεται τίποτα το συγκλονιστικό έκτος από το τερατώδες ποσό των 535 εκατομμυρίων ευρώ που χρωστούν οι τρεις Δήμοι. Η Απόφαση μοιάζει να είναι μια ρύθμιση για την αποπληρωμή των ποσών σταδιακά.
Οταν όμως πάμε στο «Αποφασίζουμε» και δούμε αναλυτικά τα ποσά ανά Δήμο τότε τα πράγματα αλλάζουν και γίνονται τραγελαφικά. Θα προσπαθήσω να σας τα δώσω περιληπτικά για να μη σας κουράσω με πολλά νούμερα.
Δήμος Αμαρουσίου. Χρωστάει στο Ελληνικό Δημόσιο 24.351.037,07 ευρώ και άλλα 32.035.206,57 ευρώ στο ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Η Απόφαση ορίζει να παρακρατούνται από τους ΚΑΠ, 28.316,69 ευρώ κάθε μήνα, που αντιστοιχούν στο 5% των ΚΑΠ. Δηλαδή για να ξεχρεώσει το συνολικό ποσό μόνο από τους πόρους ΚΑΠ, απαιτούνται 1.991 μήνες ή περίπου 166 χρόνια!
Δήμος Πειραιά. Χρωστάει στο Ελληνικό Δημόσιο 9.822.053,94 ευρώ και άλλα 193.919,99 ευρώ στο ΙΚΑ – ΕΤΑΜ. Η Απόφαση ορίζει να παρακρατούνται από τους ΚΑΠ, 65.972,24 ευρώ κάθε μήνα, που αντιστοιχούν στο 5% των ΚΑΠ. Δηλαδή για να ξεχρεώσει το συνολικό ποσό μόνο από τους πόρους ΚΑΠ, απαιτούνται 152 μήνες ή περίπου 13 χρόνια!
Δήμος Φυλής. Χρωστάει στο Ελληνικό Δημόσιο α) 449.452.035,85 ευρώ (ΔΟΥ Αγ. Αναργύρων και ΔΟΥ ΦΑΕ Αθηνών), β) 18.965.180,31 ευρώ προς το Β΄ Περιφερειακό Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών Αθήνας και άλλα 227.953,74 ευρώ προς τον Ενιαίο Δημοσιογραφικό Οργανισμό Επικουρικής Ασφαλίσεως και Περιθάλψεως του Δήμου Φυλής. Η Απόφαση ορίζει να παρακρατούνται από τους ΚΑΠ, 18.345,10 ευρώ κάθε μήνα, που αντιστοιχούν στο 5% των ΚΑΠ. Δηλαδή για να ξεχρεώσει το συνολικό ποσό μόνο από τους πόρους ΚΑΠ, απαιτούνται 24.546 μήνες ή περίπου 2.129 χρόνια!!! Να γιατί στην αρχή σας μιλούσα για την αιωνιότητα!
Παρακαλώ, μην αμφιβάλλετε. Τα νούμερα τα έχω κάνει «κόπι-πάστε» (copyright Πολάκης) για να μην κάνω λάθος στην αντιγραφή και τη διαίρεση την έκανα πολλές φορές για να σιγουρευτώ ότι δεν θα σας παραπλανήσω. Δυστυχώς, αυτή είναι η πραγματικότητα. Τα 166 χρόνια είναι πολλά, αλλά τα 2.129 δεν παίζονται. Να γιατί δεν χωνεύουμε τους Θεσμούς. Μια τέτοια ρύθμιση θέλουμε και εμείς για το χρέος μας. Δηλαδή, να τους εξοφλήσουμε το χρέος μας δίνοντας πίσω το 5% από τους Κοινοτικούς Πόρους που… μας δίνουν, για όσα χρόνια χρειάζεται! Καλό δεν είναι;
Και για να μην έχετε την παραμικρή αμφιβολία ότι οι τρεις υπουργοί που υπέγραψαν την Απόφαση δεν έκαναν μια απλή διαίρεση για να δουν το παράλογο του πράγματος σάς παραθέτω ένα ακόμα απόσπασμα από αυτήν: «4. Το ανωτέρω αποδιδόμενο προς τους δικαιούχους φορείς ποσό παραμένει σταθερό μέχρι εξοφλήσεως του συνόλου των οφειλών και δύναται να διαφοροποιηθεί μόνο κατόπιν λήψης νέας απόφασης του δημοτικού συμβουλίου…»
Αν διερωτάστε γιατί έγινε μια τέτοια ρύθμιση, η απάντηση και πάλι βρίσκεται στην Απόφαση:
«6. Υπό την επιφύλαξη τυχόν ειδικότερων διατάξεων στους δήμους, για οφειλές που ρυθμίζονται με την παρούσα απόφαση
i) χορηγείται αποδεικτικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας,
ii) αναβάλλεται η εκτέλεση της ποινής που επιβλήθηκε κατά τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 1882/1990 (Α΄ 43) ή, εφόσον άρχισε η εκτέλεσή της διακόπτεται. Αναστέλλεται η παραγραφή του αδικήματος κατά το χρονικό διάστημα της αναστολής της ποινικής δίωξης, κατά παρέκκλιση των χρονικών περιορισμών του άρθρου 113 του Ποινικού Κώδικα,
iii) αναστέλλεται η λήψη αναγκαστικών μέτρων και η συνέχιση της διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης. Οι ήδη επιβληθείσες κατασχέσεις στα χέρια τρίτων αίρονται μετά από αίτηση του δήμου,
iv) δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 2523/1997 (Α΄ 179) και του άρθρου 20 του ν. 2648/1998 (Α΄ 238) πλην της παραγράφου 2.
Μη σας μπερδεύουν τα πολλά λόγια. Ουσιαστικά δίνεται «συγχωροχάρτι» για την αιωνιότητα και ξεγελάμε τους θεσμούς (και τους εαυτούς μας) γιατί έτσι φαίνονται τα χρέη ρυθμισμένα, άσχετο αν δεν θα πληρωθούν στους αιώνες! Παράλληλα, εξυπηρετούμε και τους δήμους ή καλύτερα τους δημότες για να μαζεύουμε και καμία ψήφο από όπου μπορούμε. Είμαι βέβαιος ότι παρόμοιες ρυθμίσεις έχουν γίνει και σε άλλους δήμους, αλλά αμφιβάλλω αν υπάρχει άλλη ρύθμιση που απαιτεί για την εξόφληση των οφειλών 2.129 χρόνια!
Ομως θέλω να επισημάνω ένα άλλο θέμα που το θεωρώ πολύ πιο σοβαρό. Πώς είναι δυνατόν ένας δήμος με πληθυσμό περίπου 50.000 κατοίκους, όπως ο Δήμος Φυλής, να χρωστά αυτά τα υπέρογκα ποσά στην Εφορία και στα Ασφαλιστικά Ταμεία; Τα χρέη αυτά δεν μπορεί να δημιουργήθηκαν σε μικρό χρονικό διάστημα, αλλά πρέπει να ξεκινούν από πολύ παλιά. Εξάλλου ο νόμος που προβλέπει τη ρύθμιση του 5% των ΚΑΠ ψηφίστηκε το 2014 με κυβέρνηση Σαμαρά και η Απόφαση των τριών υπουργών του Σύριζα αφορά την εφαρμογή του, για να λέμε και «του στραβού το δίκαιο».
Οταν ο Κωνσταντίνος Καραμανλής έλεγε ότι «η Χώρα είναι ένα απέραντο φρενοκομείο», δεν νομίζω ότι είχε στο μυαλό του την παραπάνω ρύθμιση. Δηλαδή το κράτος απεμπολεί για 2.129 χρόνια περίπου 500 εκατομμύρια ευρώ, ενώ κατάσχει το πεντακοσάρικο του φουκαρά που χρωστά στην εφορία και μας έχει σπάσει τα νεύρα με τα 240 εκατομμύρια που θα έπαιρνε (αν τα έπαιρνε) σε δέκα χρόνια για τις τηλεοπτικές άδειες.
Υστερα από όλα αυτά τα κόλπα περιμένετε να ξεπεράσουμε την κρίση; Προσωπικά δεν το πιστεύω και μακάρι να έχω λάθος.
* Ο κ. Ανδρέας Δρυμιώτης είναι Σύμβουλος Επιχειρήσεων.
Καθημερινή
