Τρεις πράξεις επιβολής προστίμων, σε εκτέλεση σχετικής απόφασης του Τριμελούς Πλημμελειοδικείου Ρόδου, εξέδωσε η ΔΟΥ Ρόδου, σε βάρος αιρετών του Δήμου Σύμης, που ενεπλάκησαν σε υπόθεση φοροδιαφυγής με την έκδοση και αποδοχή εικονικών φορολογικών στοιχείων.
Η ΔΟΥ Ρόδου εξέδωσε εξάλλου την 8η Μαΐου 2014 και έκθεση ελέγχου εφαρμογής διατάξεων του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων στο Δήμο Σύμης για τα έτη 1999, 2000 και 2001.
Ο έλεγχος στον Δήμο διενεργήθηκε κατόπιν της με αριθμό 1838/2013 απόφασης του Τριμελούς Πλημμελειοδικείου Ρόδου με την οποία ζητήθηκε η σύνταξη και αποστολή έκθεσης ελέγχου, καθώς και αποφάσεων επιβολής προστίμων για αποδεχθέντα από το Δήμο Σύμης εικονικά τιμολόγια τα οποία εκδόθηκαν από δύο προμηθευτές κατά τα έτη 1999, 2000 και 2001.
Κατόπιν του με αριθμό πρωτοκόλλου 2597/24-05-2007 εγγράφου της Οικονομικής Επιθεώρησης Κρήτης, διενεργήθηκε έλεγχος στους δύο προμηθευτές στους οποίους καταλογίσθηκαν παραβάσεις για έκδοση εικονικών φορολογικών στοιχείων. Τις ανωτέρω παραβάσεις τις αποδέχθηκαν και συμβιβάστηκαν οι δύο ιδιώτες.
Φέρεται να είχαν εκδώσει εικονικά τιμολόγια για τον καθαρισμό των παραλιών Αγίου Αιμιλιανού και Αγίου Βασιλείου, για τον καθαρισμό των παραλιών Νημποριού – ΝΟΣ – Νίμου.
Διαπιστώθηκε έτσι η έκδοση ενός εικονικού τιμολογίου αξίας 3.888,48 ευρώ το 1999, 4 εικονικών τιμολογίων το 2000 αξίας 16.859,86 ευρώ και ενός το 2001 αξίας 4.049,89 ευρώ.
Σημειώνεται ότι πρώην δήμαρχος Σύμης και αιρετοί, κατηγορούνται ότι από κοινού ενεργούντες, την 22.12.1999, 27.07.2000, 22.11.2000, 15.12.2000, 30.12.2000, 18.03.2001, 06.05.2001, 17.08.2001, 22.08.2001, 05.09.2001, 06.09.2001, 10.09.2001, αποδέχθηκαν εικονικά φορολογικά στοιχεία.
Οι κατηγορίες σε βάρος των αιρετών και των ιδιωτών ασκήθηκαν µε βάση τα διαλαµβανόµενα σε έκθεση οικονοµικού διαχειριστικού ελέγχου στο Δήµο Σύµης για το χρονικό διάστηµα 1999 – 2001 από την επιθεωρήτρια της Oικονοµικής Eπιθεώρησης Kρήτης κ. Στ. Zερβάκη.
H επιθεωρήτρια στο πόρισµά της καταγράφει µια σειρά παραλείψεων και παρατυπιών που διαπίστωσε, όπως µη υποβολή απολογισµών του Δήµου στο Ελεγκτικό Συνέδριο, διορθώσεις στο χειρόγραφο τηρούµενο βιβλίο πρακτικών του δηµοτικού συµβουλίου µε διορθωτικό υγρό και λήψη εικονικών τιµολογίων για τα οποία καταλογίστηκαν πρόστιµα από την ΔOY.
Ο διαχειριστικός έλεγχος στον Δήµο Σύµης προκλήθηκε µετά από καταγγελίες που ξεκίνησαν τον Μάρτιο του 1999 και συνεχίστηκαν µέχρι και τον Ιούλιο του ίδιου έτους των δηµοτικών συµβούλων κ.κ. Μ. Ζαµπίκου, Μ. Τσαβαρή, Κ. Ζουρούδη και Σ. Αλεξόπουλου.
Οι καταγγελίες αφορούσαν επικαλύψεις µε διορθωτικό υγρό (blanco) των πρακτικών συνεδριάσεων του δηµοτικού συµβουλίου, παραποίηση αποφάσεων που είχαν εγγραφεί σε πρόχειρο πρακτικό συνεδριάσεων του δηµοτικού συµβουλίου και µεταχρονολογηµένη έγκριση πρακτικών συνεδριάσεων από δηµοτικούς συµβούλους που κλήθηκαν να εγκρίνουν επίσηµο βιβλίο πρακτικών, απευθείας αναθέσεις έργων ύδρευσης στο νησί, ελλείµµατα ύψους 46 εκατ. δρχ. σε τέλη ύδρευσης και καθυστερηµένες οφειλές ύψους 11,6 εκατ. δρχ.
Στο κεφάλαιο συµπεράσµατα- προτάσεις της έκθεσης της οικονοµικής επιθεωρήτριας αναφέρονται µεταξύ άλλων και τα εξής:
Διαπιστώθηκε η κατά κύριο λόγο πληρότητα των δικαιολογητικών των εξοφληµένων χρηµατικών ενταλµάτων, εκτός ορισµένων που παρατηρήθηκαν ετεροχρονισµοί στις προβλεπόµενες διαδικασίες – φάσεις εκτέλεσης της δαπάνης ανάλογα και µε το είδος αυτής. Στις βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης των τεχνικών έργων και στα πρωτόκολλα παραλαβής αυτών καθώς και στα πρωτόκολλα παραλαβής προµηθειών δεν αναφέρονται ηµεροµηνίες σύνταξης αυτών.
Aν και ο Δήµος είχε στην υπηρεσία του δύο τεχνικούς υπαλλήλους, ουδέποτε ορίσθηκαν ως επιβλέποντες µηχανικοί των εκτελούµενων µικρών τεχνικών έργων του Δήµου (αρ. 15 παρ. 3 του Π.Δ. 171/87).
Οι απολογισµοί του Δήµου δεν υποβάλλονταν στο Eλεγκτικό Συνέδριο για να ασκήσει την συνταγµατικά προβλεπόµενη αρµοδιότητά του για κατασταλτικό έλεγχο ως υπέρτατη Eλεγκτική Aρχή (αρ. 223 παρ. 3 του Π.Δ. 410/95).
Για τα καταγγελλόµενα σχετικά µε τις διορθώσεις στο βιβλίο πρακτικών του δηµοτικού συµβουλίου και την αλλοίωση των αποφάσεων µε την προσθήκη κειµένου κατά τη διαβίβαση για έγκριση στη Περ/κή Δ/νση Δωδ/σου, διαπιστώσαµε πράγµατι µετά από δειγµατοληπτικό έλεγχο, ότι υπάρχουν διορθώσεις στο χειρόγραφο τηρούµενο βιβλίο πρακτικών, µε διορθωτικό υγρό, αλλά όχι σε τέτοιο βαθµό που να αλλοιώνεται και να αµφισβητείται το κείµενο της απόφασης.
Oι διορθώσεις αυτές γίνονται από την υπάλληλο γραµµατέα για συντακτικές διορθώσεις και όχι από σκοπιµότητα. Oπως µας πληροφόρησαν στο χειρόγραφο πρακτικό του Δ.Σ., γίνεται προληπτική καταγραφή των αποφάσεων, οι οποίες αριθµούνται και στη συνέχεια καθαρογράφονται µε περισσότερες λεπτοµέρειες και καταχωρούνται στο τηρούµενο βιβλίο αποφάσεων και συγχρόνως διαβιβάζονται για έγκριση στην αρµόδια αρχή.
Στην 101/1999 απόφαση του Δ.Σ. Σύµης, πράγµατι διαπιστώσαµε προσθήκη κειµένου, από την αρχική απόφαση, όπως αυτή αναφέρεται στο χειρόγραφο πρακτικό. H προσθήκη του κειµένου αποδίδεται από τον πρόεδρο του Δ.Σ. κ. Mαραβέλια Mιχ., στην περιληπτική τήρηση των πρακτικών κατά τις συνεδριάσεις και όχι σε σκοπιµότητα.
Eξ’ άλλου η καταγγελία είχε κοινοποιηθεί στον Eισαγγελέα Πρωτοδικών Pόδου και στο Γεν. Γραµ. Περ/ρειας N. Aιγαίου και δεν αποδόθηκαν ποινικές ή πειθαρχικές ευθύνες».
