Μείζον θέμα με ανυπολόγιστες ακόμη συνέπειες έχει ανακύψει μετά την αναμενόμενη από τον Μάϊο του 2023 απόφαση για την απόσυρση 6 ακτών βραβευμένων από το Διεθνές Πρόγραμμα Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης, Ενημέρωσης και Ευαισθητοποίησης «Γαλάζια Σημαία» από τον εθνικό και διεθνή κατάλογο του 2023 που έχασαν το βραβείο τους επειδή δεν οργανώθηκαν σύμφωνα με τα αυστηρά κριτήρια του προγράμματος.
Οπως είχε προαναγγείλει η «δημοκρατική», στο Ελλη, στην Τσαμπίκα, στην ακτή Διαγόρα, στην ακτή Κανάρη και στην Φανερωμένη Ιξιάς δεν έχει ακόμη προβλεφθεί τρόπος για τη ναυαγοσωστική τους κάλυψη και τελούν υπό την διαχείριση της ΕΤΑΔ. Τελικώς αφαιρέθηκαν οι δύο σημαίες από την Τσαμπίκα και 4 από το ενυδρείο (Άγαλμα Διαγόρα, ενυδρείο, Grand Hotel, Έλλη, Καζίνο).
Τι είχε όμως προηγηθεί; Με πράξη που εξέδωσε ο επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκάκησα κρίθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της εταιρείας με την επωνυμία «THALASSA SERVICES ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την παροχή της υπηρεσίας «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΠΟΛΥΣΥΧΝΑΣΤΩΝ ΑΚΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2023», συνολικού ποσού 421.375,61 € με Φ.Π.Α.
Η υπηρεσία παροχής υπηρεσιών ναυαγοσώστη αφορά ωστόσο μόνο στις παραλίες αρμοδιότητας του Δήμου Ρόδου, και όχι αυτές που έχουν περιέλθει στην διαχείριση της ΕΤΑΔ με τον νέο νόμο.
Πιο συγκεκριμένα στο Ελλη, στην Τσαμπίκα, στην ακτή Διαγόρα, στην ακτή Κανάρη και στην Φανερωμένη Ιξιάς δεν έχει ακόμη προβλεφθεί τρόπος για τη ναυαγοσωστική τους κάλυψη και επιχειρείται να αναληφθεί το κόστος από τον Δήμο Ρόδου προκειμένου να μην απωλέσουν σε έλεγχο τις γαλάζιες σημαίες που έχουν κερδίσει με κόπο.
Ο Δήμος Ρόδου ειδικότερα υπέγραψε προγραμματική σύμβαση με την ΕΤΑΔ ΑΕ και ανέλαβε τη διενέργεια των δημοπρασιών με το τίμημα να μην καταβάλλεται ούτε να εισπράττεται από την δημοτική αρχή και ταυτόχρονα την υποχρέωση του έργου πρόσληψης και απασχόλησης των ναυαγοσωστών.
Πλην όμως το Ελεγκτικό Συνέδριο ορθώς έκρινε ότι από την στιγμή που το κόστος δεν καταβάλλεται από την ΕΤΑΔ στον Δήμο Ρόδου ο Δήμος Ρόδου δεν μπορεί να αναλάβει νόμιμα την δαπάνη.
Ετσι ενέκρινε την ανάληψη του κόστους ναυαγοσωστικής κάλυψης για όλες τις άλλες παραλίες πλην εκείνες αρμοδιότητας της ΕΤΑΔ.
Από εκεί και πέρα όμως τα προβλήματα που ανακύπτουν είναι ακόμη σοβαρότερα και δεν περιορίζονται στην απώλεια ενός βραβείου.
Σε περίπτωση ατυχήματος υπόλογος δυνάμει της ίδιας προγραμματικής σύμβασης θα είναι ο Δήμος Ρόδου ενώ παραπέρα τα πρόστιμα για την έλλειψη ναυαγοσώστη βαραίνουν τους δημοτικούς άρχοντες και δεν καλύπτονται από τους πόρους του Δήμου αλλά καταλογίζονται προσωπικά στους ίδιους.
Είναι ηλίου φαεινότερο ότι απαιτείται και άμεσα μάλιστα νομοθετική ρύθμιση χωρίς τελικώς να αποκλείεται το ενδεχόμενο να κληθούν οι ομπρελάδες να προσλάβουν αυτοί ναυαγοσώστες και να καλύψουν αυτοί το κόστος.
Θυμίζουμε ότι σύμφωνα με την πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου το αντικείμενο της προς ανάθεση υπηρεσίας αφορά στην ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΠΟΛΥΣΥΧΝΑΣΤΩΝ ΑΚΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΚΟΛΥΜΒΗΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2023 για το χρονικό διάστημα από την 01.06.2023 έως την 30.09.2023.
Η παροχή της υπηρεσίας θα διενεργηθεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία στις ακτές που έχουν χαρακτηριστεί πολυσύχναστες σύμφωνα με εισερχόμενο στο Δήμο έγγραφο με α.π. 2113.4/2838/15.10.2021 της Επιτροπής του άρθρου 35 του αρ. 20 Γενικού Κανονισμού Λιμένα για τον χαρακτηρισμό ακτών ως πολυσύχναστων.
Η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου με την αριθμ. 84/27.03.2023 απόφασή της ενέκρινε ομοφώνως το πρακτικό III της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού και ανέδειξε ως οριστικό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «THALASSA SERVICES ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την «Υπηρεσία Ναυαγοσωστικής Κάλυψης Πολυσύχναστων Ακτών Δήμου Ρόδου για τη Θερινή Περίοδο 2023» με ποσό προσφοράς 574.900,96 € με ΦΠΑ 24% (463.629,81 € άνευ ΦΠΑ 24%).
Τονίζονται ωστόσο στην πράξη του επιτρόπου και τα εξής:
«Με τη θέσπιση των διατάξεων του άρθρου 71 του ν. 5036/2023 (Φ.Ε.Κ. Α’ 77/28.03.23) περιήλθε στην ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε η διοίκηση και διαχείριση των κοινόχρηστων εκτός συναλλαγής τμημάτων ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων που είχαν χαρακτηρισθεί ως «Τουριστικά Δημόσια Κτήματα» και είχαν περιέλθει στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών με την παρ. 1 του άρθρου 68 τον ν. 4484/2017 (Α’ 110). Με την ίδια διάταξη περιήλθε στην ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε. το δικαίωμα ανανέωσης των μισθωμάτων. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, μέρος της προς ανάθεση υπηρεσίας δεν τελούσε υπό την διαχείριση του δήμου Ρόδου και συγκεκριμένα η ναυαγοσωστική κάλυψη έξι εκ των δεκαπέντε χαρακτηρισμένων πολυσύχναστων παραλιών».
Τελικώς, το αντικείμενο της προς ανάθεση υπηρεσίας που αφορά στη ναυαγοσωστική κάλυψη ακτών περιορίστηκε στις υπό τον Δήμο Ρόδου διαχείριση παραλίες με ανάλογη προσαρμογή του ανταλλάγματος που θα λάβει ο ανάδοχος στο ποσό των 421.375,61 ευρώ με ΦΠΑ και ανάλογη προσαρμογή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου συμβάσεως.
