Με απόφαση, που εξέδωσε ο συντονιστής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Πολύκαρπος Πολυχρονάκης, έγινε δεκτή η προσφυγή του κ. Ιάκωβου Κολαϊνή του Τσαμπίκου κατά της υπ’ αριθ. οικ.4176/12-5-2020 απόφασης του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου.
Με την υπ’ αριθ. οικ. 4176/12-5-2020 απόφαση (σε ορθή επανάληψη) του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου αποφασίστηκε η μερική ανάκληση της υπ’ αριθ. 100393/8204/20-8-2015 απόφασής του και η απαλλαγή από τα καθήκοντα του Προϊσταμένου του Τμήματος Κινήτρων Περιφερειακής Ανάπτυξης της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Δωδεκανήσου του υπαλλήλου Ιάκωβου Κολαϊνή κλάδου ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού με Α’ βαθμό.
Οπως αναφέρεται στην απόφαση του Συντονιστή που αναρτήθηκε στην Διαύγεια, ως αιτιολογική βάση έκδοσης της υπ’ αριθ. οικ. 4176/12-5-2020 (σε ορθή επανάληψη) προσβαλλόμενης απόφασης του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου αποτελεί η έγερση πειθαρχικής αγωγής σε βάρος του προσφεύγοντος Προϊσταμένου του Τμήματος Κινήτρων Περιφερειακής Ανάπτυξης της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Δωδεκανήσου για θέματα που άπτονται της λειτουργίας του Τμήματος.
Από τα στοιχεία που κατέθεσε ο προσφεύγων με την από 21-5-2020 προσφυγή προκύπτουν τα κάτωθι:
– Με την υπ’ αριθ. οικ. 1336/23-1-2008 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου τοποθετήθηκε Προϊστάμενος στο Αυτοτελές Γραφείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Ν. Δωδεκανήσου της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου μετά την υπ’ αριθ. 1-30/28-12-2007 γνωμοδότηση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
– Με την υπ’ αριθ. οικ. 4160/1-7-2011 απόφαση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου περί τοποθέτησης υπαλλήλων που μετατάχθηκαν από 1-7-2011 στην Π.Ε. Ρόδου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου τοποθετήθηκε Προϊστάμενος στο Τμήμα Κινήτρων Περιφερειακής Ανάπτυξης της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις διατάξεις των παρ. 1α και 1β του άρθρου 51 του ν. 3905/2010.
– Με την υπ’ αριθ. οικ. 100393/8204/20-8-2015 απόφαση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου περί τοποθέτησης υπαλλήλων στις οργανικές μονάδες της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου τοποθετήθηκε Προϊστάμενος στο Τμήμα Κινήτρων Περιφερειακής Ανάπτυξης της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Δωδεκανήσου.
– Τέλος με την υπ’ αριθ. οικ. 4176/12-5-2020 απόφαση (σε ορθή επανάληψη) ο περιφερειάρχης Ν. Αιγαίου ανακάλεσε μερικώς την προαναφερόμενη απόφαση και τον απάλλαξε από τα καθήκοντα του Προϊσταμένου στο Τμήμα Κινήτρων Περιφερειακής Ανάπτυξης.
Από τα αναφερόμενα στις απόψεις της υπηρεσίας προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν συνιστά σε καμία περίπτωση επιβολή πειθαρχικής ποινής και δεν εμπίπτει στην έννοια της πειθαρχικής ποινής καθόσον: α) η τοποθέτησή του στη θέση του Προϊσταμένου δεν έχει γίνει σύμφωνα με τα άρθρα 84, 85 και 86 του Υπαλληλικού Κώδικα, ήτοι από το Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων και β) θα πρέπει να προετοιμαστεί η υπηρεσία για τη διαδοχή λόγω επικείμενης συνταξιοδότησης του προσφεύγοντος, αλλά και να προστατευθεί από την οποιαδήποτε υπόνοια διάπραξης πειθαρχικών αδικημάτων λόγω της έγερσης πειθαρχικής αγωγής.
Κρίθηκε ότι η απόφαση του περιφερειάρχη Ν. Αιγαίου περί τοποθέτησης υπαλλήλων στις οργανικές μονάδες της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου έχει εκδοθεί σύμφωνα και με τις διατάξεις των άρθρων 84-87 του ν. 3528/2007 «Υπαλληλικός Κώδικας». Ο λόγος της προετοιμασίας της υπηρεσίας για τη διαδοχή εξαιτίας της επικείμενης συνταξιοδότησης του προσφεύγοντος αφενός δεν αναφέρεται στην προσβαλλόμενη απόφαση και αφετέρου δεν αποτελεί προϋπόθεση που ορίζουν οι διατάξεις του ν 3528/2007 περί απαλλαγής από τα καθήκοντα προϊσταμένου πριν από τη λήξη της θητείας του.
Κρίθηκε επίσης ότι σε κάθε περίπτωση αρμόδιο όργανο να αποφανθεί της πειθαρχικής υπόθεσης του Ιάκωβου Κολαϊνή είναι το Β’ Πειθαρχικό Συμβούλιο Περιφέρειας Αττικής, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου στο οποίο έχει παραπεμφθεί το θέμα, μετά τις από 22-11-2019 και 10-12-2019 κλήσεις σε απολογία από τον Περιφερειάρχη Ν. Αιγαίου και τις από 26-11-2019 και 12-12-2019 έγγραφες απολογίες του και το οποίο δεν έχει αποφανθεί μέχρι σήμερα.
Τέλος, κρίθηκε ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι γενική και αόριστη και δεν περιλαμβάνει σαφή, ειδική και επαρκή αιτιολογία, η απλή δε αναφορά στο σώμα αυτής, ως λόγο απαλλαγής από τα καθήκοντα του προϊσταμένου, την έγερση πειθαρχικής αγωγής καθιστούν την πράξη πλημμελώς αιτιολογημένη.
