Επιβολή προστίμων σε υπαλλήλους που απουσιάζουν αδικαιολογήτως

Αποφασισμένος να επιβάλει την τάξη και να απαλείψει τις ανισορροπίες ανάμεσα στους δημοτικούς υπαλλήλους των δύο ταχυτήτων είναι ο δήμαρχος Ρόδου Αλέξανδρος Κολιάδης, ο οποίος διακρίνεται για τις καλές σχέσεις του με το προσωπικό του Δήμου.
Σύμφωνα με πληροφορίες, ο δήμαρχος Ρόδου ήδη στους δύο πρώτους μήνες της θητείας του και αφού έγινε δέκτης παραπόνων από δημοτικούς υπαλλήλους που είναι συνεπείς στα ωράριά τους και στις υποχρεώσεις τους, εφάρμοσε την νομοθεσία και προχώρησε σε περικοπή μισθού δύο δημοτικών υπαλλήλων οι οποίοι απουσίαζαν από την υπηρεσία τους αδικαιολόγητα και για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Ο κ. Αλέξανδρος Κολιάδης, διεμήνυσε πως όσοι δημοτικοί υπάλληλοι αποδεδειγμένα δεν εμφανίζονται στην υπηρεσία τους και αφήνουν ακάλυπτες τις θέσεις τους με αποτέλεσμα είτε να επιβαρύνονται με επιπλέον φόρτο εργασίας συνάδελφοί τους είτε να καθυστερεί εξαιτίας της αμέλειάς τους η παραγωγή έργου σε οποιοδήποτε επίπεδο, τότε θα γίνεται περικοπή μισθού όπως προβλέπεται από την νομοθεσία.
Περαιτέρω, επειδή έχουν ήδη εντοπιστεί παρόμοιες «αρρυθμίες» σε πολλές υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου σε όλο το νησί, είναι σε εξέλιξη έλεγχος προκειμένου να διαπιστωθεί αν υπάρχουν κι άλλες παρόμοιες περιπτώσεις, προκειμένου να δρομολογηθούν οι διαδικασίες για την εφαρμογή της νομοθεσίας.
Να σημειωθεί ότι η αδικαιολόγητη απουσία υπαλλήλου από την υπηρεσία επιφέρει, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3528/2007, περικοπή μισθού όταν η απουσία οφείλεται σε υπαιτιότητα του υπαλλήλου. Παρόμοια πρόβλεψη περιέχεται και στο άρθρο 25 του ν.4354/2015 (Φ.Ε.Κ. Α’ 176/2015), στο οποίο προβλέπεται ότι δεν καταβάλλονται αποδοχές όταν ο υπάλληλος από υπαιτιότητα του δεν παρέσχε υπηρεσία καθόλου ή εν μέρει.
Από τις διατάξεις του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα σχετικά με τα πειθαρχικά παραπτώματα και τις πειθαρχικές ποινές, όπως και από τις όμοιες διατάξεις του ν.3584/2007 (Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών Υπαλλήλων), όπως αμφότεροι έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν, προκύπτει ότι τα πειθαρχικά παραπτώματα είναι απολύτως συγκεκριμένα και ρητώς καθορισμένα στο Νόμο, όπως απολύτως καθορισμένες είναι και οι επιβαλλόμενες πειθαρχικές ποινές.
Σύμφωνα με το Δικηγορικό Γραφείο «Λάμπρος Σ. Ντουματσάς & Συνεργάτες», η περικοπή του μισθού λόγω της αδικαιολόγητης μη προσφοράς της εργασίας του υπαλλήλου δεν περιγράφεται στο Νόμο ως κύρωση πειθαρχικού παραπτώματος, αλλά ως αποκατάσταση της ζημίας που υφίσταται η υπηρεσία του υπαλλήλου λόγω της απουσίας. Κατά συνέπεια η περαιτέρω επιβολή κάποιας πειθαρχικής φύσεως κύρωσης στον υπάλληλο για τον λόγο ότι αυτός απείχε αδικαιολόγητα από την εργασία του δεν συνιστά δεύτερη ποινή για το ίδιο παράπτωμα και μπορεί (ή πρέπει) να επιβληθεί ταυτόχρονα. Σημειώνεται ότι από καμία διάταξη Νόμου δεν προκύπτει υποχρέωση του εκκαθαριστή της δαπάνης μισθοδοσίας να αναμένει την έκδοση πειθαρχικής απόφασης πριν την περικοπή του μισθού, καθώς, όπως ειπώθηκε ήδη, η περικοπή γίνεται ούτως ή άλλως, δηλαδή ανεξαρτήτως του αν θα κριθεί ως πειθαρχικά τιμωρητέα η συμπεριφορά του υπαλλήλου, καθόσον αυτή (η περικοπή) συνιστά μέτρο που στοχεύει στην αποκατάσταση της ζημίας της υπηρεσίας και όχι στην τιμωρία του υπαλλήλου.
Περαιτέρω, όπως απεφάνθη η νομική ομάδα του Δικηγορικού Γραφείου «Λάμπρος Σ. Ντουματσάς & Συνεργάτες», θα πρέπει να λεχθεί ότι η περικοπή του μισθού γίνεται με πράξη του εντεταλμένου για την εκκαθάριση και πληρωμή των δαπανών οργάνου, κατόπιν ειδοποίησης από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας προσωπικού του φορέα που υπηρετεί ο υπάλληλος ή της διοικητικής δομής (τμήμα, διεύθυνση κλπ) στην οποία υπηρετεί ο υπάλληλος. Κατά δε την πλειοψηφούσα άποψη, της περικοπής δεν απαιτείται να προηγείται κλήση του υπαλλήλου για προηγούμενη ακρόαση, καθότι αυτή δεν συνιστά ποινή ή κύρωση, αλλά αντίθετα αποτελεί πράξη που ενεργείται από τον εκκαθαριστή κατά δέσμια αρμοδιότητά του. Εξάλλου, η πράξη κοινοποιείται με απόδειξη στον υπάλληλο, ενώ κατ’ αυτής επιτρέπεται προσφυγή στο υπηρεσιακό συμβούλιο μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση. Η άσκηση της προσφυγής δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα και το υπηρεσιακό συμβούλιο αποφαίνεται οριστικώς. Τα ποσά που περικόπτονται θα εμφανίζονται στη μισθοδοτική κατάσταση και σε ιδιαίτερη στήλη των κρατήσεων υπέρ του Δημοσίου.
Συγχαρητήρια από το Δίκτυο Συμπαραστατών
Συγχαρητήρια απηύθυνε δημοσίως στον δήμαρχο Ρόδου Αλέξανδρο Κολιάδη το Δίκτυο Δημοτικών και Περιφερειακών Συμπαραστατών, μέσω της σελίδας που διατηρεί σε μέσο κοινωνικής δικτύωσης.
Ειδικότερα, το Δίκτυο συγχαίρει τον δήμαρχο Ρόδου που προκήρυξε τη θέση του Συμπαραστάτη του Δημότη από τον πρώτο μήνα της θητείας του, δημοσιεύοντας και το σχετικό ρεπορτάζ της «δημοκρατικής».