Oλοκληρώθηκε και υποβλήθηκε στον Δήμο Ρόδου η έκθεση επιθεώρησης της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας μετά τον έλεγχο που διενήργησαν δύο επιθεωρητές για την τήρηση της νομιμότητας των διαδικασιών της προμήθειας «Ενεργειακή Αναβάθμιση – Αυτοματοποίηση Συστημάτων Ηλεκτροφωτισμού Κοινόχρηστων Χώρων – Εφαρμογές SmartCities, με εξοικονόμηση Ενέργειας, στον Δήμο Ρόδου», προϋπολογιζόμενου ποσού 21.221.499,79 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.
Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας έχει ζητήσει από την δημοτική αρχή να προσαρμόσει την σύμβαση του Φλεβάρη του 2019 για την παροχή υπηρεσιών του ανεξάρτητου συμβούλου που θα καθιστά τις απόψεις του γνωμοδοτικές και όχι δεσμευτικές, για την οικονομική επιτροπή κατά την παραλαβή των λογαριασμών της αναδόχου εταιρείας.
Οπως έγραψε η «δημοκρατική», η Οικονομική Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2021 είχε κάνει δεκτή εισήγηση της Επιτροπής Παραλαβής και Παρακολούθησης της συμβάσεως και έκλεισε οριστικά το θέμα της εκπτώσεως της αναδόχου, αφού διαπίστωσε συμμόρφωση στις παρατηρήσεις της, ενώ περαιτέρω έκανε δεκτό το αίτημα της αλλαγής της μετοχικής σύνθεσης της εταιρείας και αναδοχής του συνολικού έργου μόνο από τον ΟΤΕ με δάνεια εμπειρία από την εταιρεία Globiled.
Η ΕΠΠΕ γνωμοδότησε ότι υπήρξε συμμόρφωση, ολοκλήρωση και επιτρεπόμενη πλέον παραλαβή των από τη σύμβαση προβλεπόμενων υπηρεσιών, προμηθειών, εργασιών κ.λπ., δηλαδή πλέον δεν υφίστανται, έχουν αρθεί και δεν πληρούνται ως ουσιώδεις παραλείψεις συμβατικών υποχρεώσεων που δικαιολογούν έκπτωση.
Επί της διαδικασίας μεταβολής σύνθεσης τού επί της παραπάνω σύμβασης αναδόχου σχήματος ως προς την αποχώρηση των δύο από τις τρεις εταιρείες-μέλη του που συμμετέχουν, έκρινε ότι δικαιολογείται να υποκατασταθεί κατά διαδοχή μόνο πλέον από την «Ο.Τ.Ε. Α.Ε.», χωρίς άλλη μεταβολή.
Οι δύο επιθεωρητές που διενεργούν την έρευνα για το έργο στον Δήμο Ρόδου ζήτησαν σύμφωνα με τις πληροφορίες της «δημοκρατικής» νέα στοιχεία από την δημοτική αρχή, ενώ αναφέρονται και σε διαπιστώσεις τους από τον μέχρι τώρα έλεγχο.
Σύμφωνα με πληροφορίες, οι επιθεωρητές έχουν μέχρι στιγμής διαπιστώσει τα ακόλουθα:
– Η υπογραφή των Συμβάσεων Μεσεγγύησης και Ενεχυρίασης έγινε με μεγάλη καθυστέρηση στις 12.07.2019 και 25.07.2019.
Στην Σύμβαση Παροχής Υπηρεσιών ορίζεται ότι ο Δήμος υποχρεούται εντός 15 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης να υπογράψει τη Σύμβαση Ενεχυρίασης Απαιτήσεων και να την επιδώσει νομίμως στην αρμόδια Υπηρεσία της ΔΕΗ και εντός 30 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης να υπογράψει τη σύμβαση Μεσεγγύησης.
-Δεν προέκυψε υποχρέωση του αναδόχου να υποβάλει στην Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβή Έργου (ΕΠΠΕ) ή στην Οικονομική Υπηρεσία του φορέα τη Σύμβαση Μεσεγγύησης.
Η μη χορήγηση των παραρτημάτων στην ΕΠΠΕ, όπως κρίθηκε, δεν μπορεί να προβληθεί ως λόγος έκπτωσης αυτού, όπως αναγράφεται σε πρακτικό της ΕΠΠΕ τον Ιανουάριο του 2020.
-Η μελέτη εφαρμογής υπεβλήθη με μεγάλη χρονική καθυστέρηση από τον ανάδοχο εκπρόθεσμα στις 29.09.2019. Προέκυψε ότι η ΕΠΠΕ δεν συνέταξε κανένα έγγραφο που να την απορρίπτει ως εκπρόθεσμη.
– 4 πρακτικά της ΕΠΠΕ πάσχουν νομιμότητας διότι τακτικό μέλος μετακινήθηκε στη Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Δήμου Ρόδου για χρονικό διάστημα δύο ετών και δεν αντικαταστάθηκε.
-Η εκκίνηση της διαδικασίας κήρυξης τόσο του αναδόχου της κύριας σύμβασης όσο και του ανεξάρτητου συμβούλου ως έκπτωτους στηρίζεται, όπως κρίθηκε, σε πρακτικά που πάσχουν νομιμότητας.
– Διαπιστώθηκε έλλειψη συνεργασίας ανάμεσα στις υπηρεσίες του φορέα και στην ΕΠΠΕ που είχε ως αποτέλεσμα την πλημμελή παρακολούθηση της σύμβασης.
– Ενώ στην διακήρυξη προβλέπεται ρήτρα διαιτησίας για τις περιπτώσεις διαφωνιών μεταξύ Αναδόχου και Δήμου, τούτη δεν ενεργοποιήθηκε.
Ο Δήμος Ρόδου ανταποκρινόμενος στο αίτημα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας απέστειλε, σύμφωνα με τις πληροφορίες, υπόμνημα απόψεων στο οποίο τονίζει εισαγωγικά ότι οι συμβάσεις συνήφθησαν και παρελήφθησαν από την προηγούμενη δημοτική αρχή.
Επισημαίνει ακόμη ότι μόλις έλαβε έγγραφα της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ) της συμβάσεως στα οποία γινόταν αναφορά σε υπερημερία και ελαττωμάτων στην υλοποίησή της προχώρησε σε ενέργειες για την έκπτωση των αναδόχων, καλώντας τους προηγουμένως σε συμμόρφωση.
Οταν η Ε.Π.Π.Ε. διαπίστωσε ότι υπήρξε αποκατάσταση και συμμόρφωση η Οικονομική Επιτροπή δεν αποδέχθηκε το πόρισμα και προχώρησε σε αντικατάστασή των μελών της.
Τονίζει παραπέρα ότι η Ε.Π.Π.Ε. με την νέα της σύνθεση, ομοίως δεν κατέληξε σε πόρισμα και επεσήμανε ότι λόγω συμμόρφωσης συντρέχει υποχρέωση πληρωμής, των υποβληθέντων λογαριασμών.
Κρίθηκε τον Νοέμβριο του 2021 ότι δεν υφίσταντο πλέον λόγοι έκπτωσης και ο Δήμος Ρόδου έλαβε τις τελικές αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής και έκτοτε παρακολουθεί το έργο με την συνδρομή ανεξάρτητου συμβούλου και της ΕΠΠΕ.
Σημειώνεται ότι αφορμή για την έρευνα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας αποτέλεσε αναφορά που υπέβαλε γνωστός μηχανικός της Ρόδου, ο οποίος μεταξύ άλλων αναφέρεται και σε δημόσια δήλωση του δημάρχου Ρόδου κ. Αντώνη Καμπουράκη για την συγκεκριμένη σύμβαση, που είχε προκαλέσει αίσθηση.
Είχε αναφέρει ειδικότερα ο δήμαρχος Ρόδου, ότι θα προτιμούσε να του κοπεί το χέρι από το να υπογράψει την συγκεκριμένη σύμβαση!
Ολοκληρώθηκε η έρευνα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας για το έργο των LED του Δήμου Ρόδου
