Σοβαρές παρενέργειες στην υλοποίηση του έργου της κατασκευής του νέου υποσταθμού της ΔΕΗ στον Αγιο Νικόλαο δημιουργεί η απόφαση του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων Δωδ/σου με την οποία ακυρώνεται η αναθεώρηση της οικοδομικής άδειας που εκδόθηκε, ενώ διαπιστώθηκε αρμοδίως ότι παραβιάστηκε η κείμενη νομοθεσία από εντεταλμένους της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Ρόδου.
Ενώπιον του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων Δωδεκανήσου εξετάστηκε συγκεκριμένα προσφυγή του Αναπτυξιακού και Περιβαλλοντικού Συλλόγου κατοίκων συνοικιών Αγ. Νικολάου, Αγ. Δημητρίου, Αγ. Γεωργίου πόλεως Ρόδου (Α.ΠΟ.ΠΕΣ.) κατά της με α/α 56/15-3-2017 πράξης αναθεώρησης (ΑΔΑ: 6ΕΨΕΩ1Ρ-Ν77) της υπ’ αρ. 77/2009 οικοδομικής αδείας της Διεύθυνσης Πολεοδομίας Δήμου Ροδίων και κάθε συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης διοικητικής πράξης ή παράλειψης, που αφορά τον υποσταθμό της ΔΕΗ στον Αγιο Νικόλαο.
Με την απόφαση του το ΣΥΠΟΘΑ έκανε δεκτή την προσφυγή ως προς το μέρος που προσβάλλει την με α/α 56/15-3-2017 πράξη αναθεώρησης (ΑΔΑ: 6ΕΨΕΩ1Ρ-Ν77) της υπ’ αρ. 77/2009 οικοδομικής αδείας της Διεύθυνσης Πολεοδομίας Δήμου Ροδίων και ακυρώνει αυτήν για τους εξής λόγους:
α. Η προσβαλλόμενη πράξη εκδόθηκε χωρίς να υπάρχει στην Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου ο πρωτότυπος φάκελος των μελετών που συνοδεύει το στέλεχος της υπ’ αρ. 77/2009 οικοδομικής αδείας και αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο αυτής. Ο φάκελος της υπηρεσίας είχε κατασχεθεί από τον κ. Πταισματοδίκη Ρόδου και συντάχθηκε η από 4-6-2010 έκθεση κατάσχεσης σύμφωνα με τον Κ.Π.Δ.
Η πράξη της αναθεώρησης εκδόθηκε με το πρωτότυπο στέλεχος της υπ’ αρ. 77/2009 οικοδομικής αδείας αλλά με φωτοτυπίες του φακέλου μελετών από τον φάκελο του ιδιοκτήτη.
Ως εκ τούτου η Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου δεν διέθετε τα πρωτότυπα συνοδευτικά στοιχεία της διοικητικής πράξης προκειμένου να προχωρήσει στην αναθεώρηση αυτής,
β. Η προσβαλλόμενη πράξη που αφορά την αναθεώρηση της υπ’ αρ. 77/2009 οικοδομικής αδείας ως προς την αλλαγή των επιβλεπόντων μηχανικών εκδόθηκε με τυπικές παραλείψεις καθώς δεν αναγράφονται οι διατάξεις βάσει των οποίων εκδόθηκε.
Επίσης η αναθεώρηση εκδόθηκε χωρίς τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που προβλέπουν οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. της 8-7-1993 (Φ.Ε.Κ. 795/Δ/13-7-1993).
Στον φάκελο της αναθεώρησης υπάρχει φύλλο ελέγχου πληρότητας του φακέλου με ημερομηνία 15-3-2017, αντί 14-2-2017, υπογεγραμμένου από τον υπάλληλο της Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Ρόδου κ. Ανδρέα Γιαννακόπουλο και στο οποίο εμφανίζεται ότι έχουν κατατεθεί όλα τα νόμιμα δικαιολογητικά για την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης.
Τα ως άνω δικαιολογητικά δεν προσκομίσθηκαν στο Συμβούλιο από την Υπηρεσία Δόμησης ούτε κατά τη διαβίβαση του φακέλου, ούτε κατά την ημέρα της συνεδρίασης και σύμφωνα με όσα δήλωσε ο ελεγκτής υπάλληλος της Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Ρόδου ενώπιον του Συμβουλίου, τα απαιτούμενα με βάση την κείμενη νομοθεσία δικαιολογητικά δεν υφίστανται στον φάκελο της αναθεώρησης,
γ. Η προσβαλλόμενη με α/α 56/15-3-2017 πράξη αναθεώρησης της υπ’ αρ. 77/2009 οικοδομικής αδείας της Διεύθυνσης Πολεοδομίας Δήμου Ροδίων εκδόθηκε χωρίς να έχει προηγηθεί καμία ενημέρωση του στελέχους της οικοδομικής αδείας ως προς την ανάκληση αυτής με την υπ’ αρ. πρωτ. 4958/19-11-2009 πράξη της Διεύθυνσης Πολεοδομίας Δήμου Ροδίων, ως προς την υπ’ αρ. 588/3-3-2016 απόφαση του Τμήματος Α2 Ακυρωτικού του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά, τη θέση εκ νέου σε ισχύ της οικοδομικής αδείας, την αναθεώρηση αυτής ως προς την ισχύ για τρία (3) έτη.
ε. Η πράξη της αναθεώρησης εκδόθηκε μετά από σειρά παραλείψεων και μη νόμιμων ενεργειών της Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Ρόδου και μη τήρησης της διαδικασίας της υπ’ αρ. 23/1995 (αρ. πρωτ. 32924/19-4-1995) εγκυκλίου του Υ.ΠΕΧΩ.Δ.Ε. Μετά την υποβολή των δηλώσεων παραίτησης των επιβλεπόντων μηχανικών την 14-2-2017, η Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου δεν εξέδωσε άμεσα σήμα διακοπής οικοδομικών εργασιών, με γνωστοποίηση αυτού στην αρμόδια αστυνομική αρχή κατά παράβαση των διατάξεων της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. της 8-7-1993. Εξάλλου ήταν ακόμη σε εφαρμογή η διακοπή οικοδομικών εργασιών που είχε εκδοθεί με την υπ’ αρ. πρωτ. 4958/19-11-2009 πράξη, καθώς δεν είχε ανακληθεί από την Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου. Περαιτέρω, κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της υποβολής των δηλώσεων παραίτησης και της έκδοσης της πράξης αναθεώρησης ως προς τους επιβλέποντες μηχανικούς, ήτοι μεταξύ 14-2-2017 και 15-3-2017, η Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου διενήργησε αυτοψία στο ακίνητο στις 16-2-2017 και διαπίστωσε αυθαίρετες κατασκευές, για τις οποίες εξέδωσε την με α/α 4/2017 έκθεση αυτοψίας αυθαίρετης κατασκευής και υπολογισμού προστίμων χωρίς να εκδώσει εκ νέου σήμα διακοπής των οικοδομικών εργασιών. Μετά την κατάθεση των αιτήσεων της «Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.» (αρ. πρωτ. 973/17-2-2017, 1026/21-2-2017) περί αποδοχής των προστίμων και καθαίρεσης των αυθαιρέτων κατασκευών, η Υπηρεσία Δόμησης Δήμου Ρόδου εξέδωσε την με αρ. πρωτ. 1026/28-2-2017 γνωστοποίηση εργασιών κατεδάφισης των αυθαιρέτων κατασκευών, κατά τις διατάξεις της παρ. 4.γ του άρθρου 4 του Ν.4067/2012. Η κατεδάφιση των αυθαιρέτων κατασκευών βεβαιώθηκε με το υπ’ αρ. πρωτ. 1239/6-3-2017 έγγραφο της Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Ρόδου. Στις 15-3-2017 εκδόθηκε το υπ’ αρ. πρωτ. οικ. 1487/15-3-2017 σήμα διακοπής οικοδομικών εργασιών, το οποίο επίσης δεν έχει ανακληθεί μέχρι και σήμερα.
Ευθύνες στην Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου Ρόδου για τον υποσταθμό της ΔΕΗ
