Πραγματοποιήθηκε χτες στη Σύρο, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Ξενοδοχείου ΕΡΜΗΣ, η ειδική συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου με μοναδικό Θέμα Ημερήσιας Διάταξης την «Έκθεση πεπραγμένων Β΄ Εξαμήνου έτους 2023 της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου».
Στην τοποθέτησή του, ο περιφερειάρχης κ. Γιώργος Χατζημάρκος, πρόεδρος περιφερειακής επιτροπής Π.Ν.Αι. τόνισε πως στον απολογισμό, συμπεριλαμβάνονται και όλα τα θέματα που ήρθαν στην περιφερειακή επιτροπή ενώ, ευχαρίστησε και τους εκπροσώπους της αντιπολίτευσης για την στάση τους σε όλη την πορεία.
Επειδή για το θέμα ΔΕΝ προβλεπόταν ψηφοφορία, απλώς τέθηκε και εγκρίθηκε χωρίς ερωτήσεις ή συζήτηση.
Παρών ήταν και ο διευθυντής του ΦΟΔΣΑ για να προβεί σε σχετική ενημέρωση του Σώματος (μειοψηφίας και πλειοψηφίας) ενώ –όπως είπε ο κ. Χατζημάρκος- θα γίνει μια ειδική συνεδρίαση για αναλυτικότερη ενημέρωση. Η συνεδρίαση θα γίνει (πιθανόν) στις 25 Απριλίου 2024 στην Ρόδο, ημέρα Πέμπτη, που θα περιλαμβάνει και την λογοδοσία.
Η κα Μαρία Χατζηγιάννη, ζήτησε να έρθει εκτός ημερησίας το θέμα με τις κατεδαφίσεις αυθαιρέτων στα Στεγνά, με αφορμή την γενική συνέλευση που έγινε στον Αρχάγγελο. Το Σώμα, δέχτηκε να έρθει στην επόμενη συνεδρίαση, με γραπτή εισήγηση για να συζητηθεί στην Ρόδο.
Η 6η ΤΑΚΤΙΚΗ
ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ
Στην 6η Τακτική Συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου, απασχόλησε επί μακρόν η εισήγηση του κ. Χατζημάρκου για την ‘Λήψη απόφασης για τη διεκδίκηση απόδοσης του 75% του Τέλους Ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση (άρθρο 30 του ν. 5073/2023) στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, για σκοπούς βιώσιμης ανάπτυξης’:
«Για εμάς είναι ένα πάρα πολύ μεγάλο και σημαντικό θέμα. Έχει να κάνει με τις εισπράξεις από τον κλάδο του Τουρισμού και πάσης φύσεως επιχειρήσεις που έχουν σχέση (ενοικιαζόμενα, κλίνες κ.ο.κ.). Υπάρχει εδώ και χρόνια ο φόρος αυτός και η κυβέρνηση, εισήγαγε στη νομοθεσία ένα ποσόν κι έχει να κάνει με το τίμημα που καταβάλλει ο κάθε επισκέπτης που έρχεται στα νησιά μας (από 1 έως 10 ευρώ αναλόγως την κλίμακα). Η κυβέρνηση το ονόμασε αυτό, ‘τέλος ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση’ –κι εδώ είναι η δική μας ένσταση: αυτός που πρέπει να σέβεται το περιβάλλον, είναι το ίδιο του Ελληνικό Κοινοβούλιο, που σε αυτή την περίπτωση έχει ένα λάθος. Ονόμασε ‘τέλος’ κάτι που είναι ‘φόρος’ και δεν χωράνε παρερμηνείες. Το ‘τέλος’ έχει ανταποδοτικότητα, έχει κωδικό, και η διαχείρισή του γίνεται για ένα συγκεκριμένο σκοπό κ.λπ. Ωστόσο δεν πρόκειται γι’ αυτό. Είναι πολλά τα δικά μας επιχειρήματα, καθώς αυτή η Περιφέρεια, θα έπρεπε να είχε μια τέτοια αντιμετώπιση που να μπορεί να αντεπεξέρχεται σε ειδικές συνθήκες (νησιωτικότητα). Αντιμετωπίζοντάς την ως πλεονέκτημα –ειδικές συνθήκες- θα μπορείς να χτίσεις μια ανάλογη πολιτική. Η ΠΝΑι ηγείται στην κλιματική κρίση, στην αειφορία, στην κυκλική οικονομία κ.ο.κ. Είμαστε η μοναδική περιοχή της Ελλάδας που έχει να επιδείξει εφαρμοσμένες πολιτικές» -και αναφέρθηκε στις πρωτοβουλίες που εφαρμόζονται στα νησιά όπως η Αστυπάλαια, η Χάλκη και η Τήλος που γίνονται μέσω της Κ2 αναπτυξιακής.
Ο ίδιος ανέφερε πως αναμένονται μια σειρά από παρεμβάσεις όπως τα γενικά πολεοδομικά, τα ειδικά σχέδια –που όμως απαιτούν ειδικό προϋπολογισμό από το κεντρικό κράτος:
«Τα νησιά μας, αναζητούν πηγές χρηματοδότησης για τα ειδικά σχέδιά τους. Αυτό είναι ‘ανέντιμο’ απέναντι στους νησιώτες. Η ‘ασυνέχεια’ των νησιών ΔΕΝ επιτρέπει την χρηματοδότηση από μεγάλα Τομεακά Προγράμματα των υπουργείων. Γι’ αυτό και πρέπει να στηθεί ένας ΜΟΝΙΜΟΣ μηχανισμός αντικατάστασης αυτής της έλλειψης των πόρων. Οι ανάγκες υποδομών και δομών στην κατακερματισμένη εδαφική ΠΝΑι είναι πολλαπλάσιες μίας ηπειρωτικής Περιφέρειας αλλά και των άλλων νησιωτικών (λιμάνια, προστασία ακτογραμμής από τη διάβρωση, αντιπλημμυρικά έργα στα νησιά, κ.λπ.). Όπως συνάγεται από τα αντικειμενικά δεδομένα διάθεσης πόρων για την ανάπτυξη της ΠΝΑι στο πλαίσιο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, στην περιφερειακή κατανομή των πόρων μέσω των ΠΕΠ (2014-2020) η ΠΝΑι βρίσκεται στην τελευταία θέση ανάμεσα στις 13 Περιφέρειες της χώρας, με πόρους κατά τον σχεδιασμό χαμηλότερους του 3% των συνολικών. Ενώ την ίδια στιγμή η τουριστική βιομηχανία της ΠΝΑι συνεισφέρει στο Τουριστικό ΑΕΠ της χώρας την μερίδα του λέοντος καταλαμβάνοντας περισσότερο του ¼ των τουριστικών εσόδων. Ως προς το εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου βρίσκεται τα τελευταία χρόνια στις τελευταίες θέσεις του σχεδιασμού διάθεσης πόρων από την κεντρική διοίκηση. Η ΠΝΑι παραμένει ουραγός στους πόρους που διατίθενται για την ανάπτυξή της και στην προγραμματική περίοδο 2021-2027. Ενώ δεν πρέπει να αγνοείται το γεγονός ότι στην ΠΝΑι δεν εκτελείται από πλευράς Υπουργείων κάποιο μεγάλο τομεακό έργο της κλίμακας αυτών που δρομολογούνται σε άλλες ηπειρωτικές Περιφέρειες της χώρας (π.χ. Εγνατία Οδός, Ιόνια Οδός, ΒΟΑΚ, κτλ), στερώντας από το Νότιο Αιγαίο και την δυνατότητα γέννησης σημαντικών Εξωτερικών οικονομιών που τα μεγάλα έργα παράγουν. Τέλος η μοναδική ιδιαιτερότητα τής πλέον πολυνησιακής Περιφέρειας της Ευρώπης, με την εντονότερη εδαφική ασυνέχεια σε θαλάσσιο χώρο, η οποία εκ προοιμίου συνεπάγεται πολλαπλάσιες ανάγκες σε διακριτές όμοιες υποδομές στα νησιά της, φαίνεται να μην συνεκτιμάται με τη δέουσα υπευθυνότητα στην κατανομή των αναπτυξιακών πόρων. Σε αυτή την διαχρονική έλλειψη τομεακών έργων κλίμακας που υλοποιούνται από φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης σε άλλες Περιφέρειες της χώρας, πρέπει να αντιταχθεί ένας μόνιμος μηχανισμός αναπλήρωσης και στήριξης της νησιωτικής ΠΝΑι ώστε η νησιωτικότητα να μην καταστεί μόνιμη τροχοπέδη την ίδια ώρα που η ΠΝΑι παράγει εξαιρετικά υψηλό ποσοστό δημοσίων εσόδων και διατηρεί έναν επίσης εξαιρετικά υψηλό ρυθμό ανάπτυξης. Αποτελεί δε υποχρέωση της Πολιτείας η φροντίδα ισομερούς κατανομής των διαθέσιμων πόρων και αυτό όχι μόνο με πληθυσμιακά κριτήρια αλλά με κύριο παράγοντα την δημιουργία χώρου ίσων ευκαιριών με ταυτόχρονη υποστήριξη της δυναμικής κάθε τόπου. *Εισηγούμαστε κατά τα ανωτέρω την καθιέρωση της απόδοσης στην ΠΝΑι του 75% του αποδιδόμενου Τέλους Ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή, του άρθρου 30 του Ν. 5073/2023 και εισπράττεται στην επικράτειά της, για την αξιοποίησή τους για σκοπούς βιώσιμης ανάπτυξης, που θα επιτρέψει τον ταχύτερο μετασχηματισμό της ΠΝΑι σε πρότυπο παγκόσμιο βιώσιμο προορισμό και θα ανταποδώσει στις τοπικές κοινωνίες και οικονομίες τα οφέλη από την συγκέντρωση των εσόδων από τα Τέλη. Το αποδιδόμενο Τέλος ανθεκτικότητας στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου (75% των εισπραττόμενων ετησίως από την επικράτειά της), θα εγγράφεται σε ειδικό λογαριασμό και με κωδικοποίηση ανά νησί, ενώ θα διατίθεται για βιώσιμα αναπτυξιακά έργα και δράσεις αντιστοίχως στον τόπο από τον οποίο εισπράχθηκε κατά απόλυτη ανταποδοτική κατανομή.
Από την πλευρά του ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας του Π.Σ. κ. Νικηφόρος Παπανικόλας τόνισε τα εξής:
«Νομίζω ότι αυτό το θέμα είναι από τα κυρίαρχα στο Π.Σ. Είναι εξαιρετική αδικία αφού δεν μπορούμε να μιλάμε για τέλος χωρίς ανταποδοτικότητα. Είναι πολύ μεγάλο το βάρος και για τους επιχειρηματίες. Πρέπει να υπάρξει ανταποδοτικότητα. Τα νησιά μας έχουν ιδιαιτερότητες αλλά συνεισφέρουν τα μέγιστα στο ΑΕΠ. Και γι’ αυτό απαιτείται ευρεία συναίνεση και των δύο βαθμών Τ.Α. Θεωρώ ότι θα πρέπει να γίνει κοινή στρατηγική μαζί με την ΚΕΔΕ και τους ΟΤΑ και όχι μόνοι μας, για να εισακουστούμε» -συμφωνώντας με την εισήγηση.
Από την πλευρά της, η κα Χρύσα Καραγιάννη δήλωσε σύμφωνη στο πλαίσιο της διεκδίκησης της ΠΝΑι και τις ανάγκες των νησιών. Ωστόσο, η τοποθέτησή της που τέθηκε εναντίον της πρωτοβουλίας για το Rhodes Co-Lab, προκάλεσε την αντίδραση του κ. Χατζημάρκου, ο οποίος διερωτήθη για ποιον λόγο είναι αντίθετη σε όλο αυτό το τεράστιο ‘project’ για τον Τουρισμό της Ρόδου.
Στην τοποθέτησή της η έπαρχος Κω κα Ντίνα Σβύνου τάχθηκε υπέρ της εισήγησης του περιφερειάρχη, λέγοντας πως ο ξενοδοχειακός κλάδος είναι αδικημένος σε σχέση με άλλου είδους τουριστικών καταλυμάτων και απαιτούνται διορθώσεις.
Στο ίδιο μήκος κύματος και η τοποθέτηση του αντιπεριφερειάρχη Υγείας κ. Νίκου Τσουκαλά που είπε ότι δεν πρέπει να περιοριζόμαστε σε απλή καταγραφή έργων χωρίς διεκδίκηση και προγραμματισμό αφού δεν λειτούργησε στην πράξη.
Ο κ. Χατζημάρκος πάντως, ξεκαθάρισε πως αυτό το θέμα ΔΕΝ πρόκειται να το προσυπογράψει ούτε στην ΕΝΠΕ.
Το θέμα εγκρίθηκε ΟΜΟΦΩΝΩΣ καθώς οι παρατάξεις της μειοψηφίας, τάχθηκαν υπέρ.
Τέθηκαν επί τάπητος σοβαρά θέματα στην ειδική και τακτική συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου
