Εγκληματική οργάνωση με σφραγίδα Δημαρχείου • Διαπλοκή υπαλλήλων, πλαστογραφίες, «εξαφανισμένοι» φάκελοι και στημένες οικοδομικές άδειες • Η ΕΛ.ΑΣ. αποκαλύπτει με απομαγνητοφωνημένες συνομιλίες τον μηχανισμό διαφθοράς
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: Η ανώνυμη επιστολή που άναψε το φυτίλι
Ήταν Ιούνιος του 2024, όταν φάκελος χωρίς αποστολέα έφτασε στα γραφεία της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. Η επιστολή περιέγραφε ένα πλήρως εδραιωμένο σύστημα διαφθοράς. Ο ανώνυμος καταγγέλλων ανέφερε πως συγκεκριμένοι υπάλληλοι της Πολεοδομίας Ρόδου συνεργάζονταν με ιδιώτες αρχιτέκτονες, μηχανικούς και εργολάβους με σκοπό τον χρηματισμό για παράνομες εκδόσεις αδειών, ψευδείς βεβαιώσεις και απόκρυψη αυθαιρεσιών.
Έγραφε χαρακτηριστικά: «Αν περάσεις από την Υπηρεσία χωρίς φακελάκι, είσαι απλά ένας φάκελος που δεν θα δει ποτέ φως. Υπάρχει τιμοκατάλογος. 2.000 ευρώ για απλή έγκριση. 5.000 αν θες και βεβαίωση αυτοψίας. 10.000 αν πρόκειται για εκτός σχεδίου».
Ο συντάκτης της καταγγελίας απεκάλυπτε αριθμούς τηλεφώνων, ημερομηνίες, τοποθεσίες συναντήσεων και συγκεκριμένα ονόματα. Αυτή η πληρότητα στοιχείων ήταν το κλειδί για την ενεργοποίηση της εισαγγελικής παρέμβασης.
Oλόκληρη η επιστολή:
«Ρόδος Μάιος 2024
ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ: ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΡΟΔΟΥ
Με αφορμή την υπόθεση της Χαλκίδας που έσκασε τώρα τον Μάιο 2024 διαβάστε τι γίνεται στην Πολεοδομία Ρόδου,
1) (…) Προϊστάμενος της Πολεοδομίας Ρόδου (τηλ …)
2) (…) Υπάλληλος Πολεοδομίας Ρόδου (…)
3) (…) Υπάλληλος Πολεοδομίας Ρόδου
4) (…) Υπάλληλος Πολεοδομίας Ρόδου (τηλ …) και
5) (…) ( τηλ …) Αρχιτέκτων Μηχανικός.
Οι ανωτέρω κάνουν τα παρακάτω :
Ο εξωτερικός συνεργάτης των Υπαλλήλων της Πολεοδομίας Αρχιτέκτων (…) σε συνεργασία με τους ανωτέρω υπαλλήλους εκδίδουν, έναντι αμοιβής άδειες από την πολεοδομία σε ξενοδόχους/μεγαλοεπιχειρηματίες στο νησί της Ρόδου, οι οποίοι δεν μπορούν να εκδώσουν άδειες είτε διότι δεν έχουν άλλο συντελεστή δόμησης (πχ προσθήκη δεύτερου ορόφου) είτε διότι απλά δεν γίνεται νόμιμα να εκδοθεί άδεια. Όποιος δεν μπορεί να βγάλει άδεια νόμιμα πάει στον κύριο (…)
Συγκεκριμένα,
– ενημερώνει ο (…) τους συνεργάτες του στην πολεοδομία πως θέλει ένας πελάτης του να βγάλει άδεια και δεν μπορεί.
– Ψάχνουν (οι υπάλληλοι της πολεοδομίας) σε παλαιότερα έτη ανενεργά πρωτόκολλα αδειών πχ έτους 2003 τα οποία είχαν εκδοθεί νόμιμα και αφορούν πχ την ανέγερση σπιτιού τρίτου άσχετου ατόμου, αλλά δεν έγινε χρήση. Στη συνέχεια είτε χρησιμοποιούν αυτόν τον αριθμό είτε περνάνε εμβόλιμα στο πρωτόκολλο έναν αριθμό πχ κάτω από τον αριθμό 701 βάζουν εμβόλιμα στο πρωτόκολλου τον αριθμό 701α.
-γράφουν στην πλαστή άδεια ότι τη μελέτη την έχει κάνει ένας πολιτικός μηχανικός που έχει όνομα (…) ο οποίος σήμερα είναι ηλικιωμένος συνταξιούχος και πάσχει από άνοια..!!!!
– γράφουν στην πλαστή άδεια ψεύτικους αριθμούς ΦΕΜ και αμοιβή μηχανικού και
– βάζουν πλαστή σφραγίδα της πολεοδομίας παλιότερου έτους ή έχουν κρατήσει παλιότερες σφραγίδες με ονόματα υπαλλήλων οι οποίοι έχουν πλέον συνταξιοδοτηθεί και δεν εργάζονται στην πολεοδομία αλλά εργαζόντουσαν το έτος πχ 2003, κατά το οποίο εντόπισαν ανενεργή άδεια στο πρωτόκολλο, (βλ συνημμένη φωτό).
Αν δείτε στη φωτό η σφραγίδα γράφει «Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Δωδεκανήσου Διεύθυνση Πολεοδομίας» η οποία υπηρεσία σήμερα δεν υπάρχει.
Στην πολεοδομία ο φάκελος αυτής της πλαστής άδειας είναι κενός….
Οι ταρίφες για αυτές τις άδειες είναι 20.000 ΕΥΡΩ, 40.000 ΕΥΡΩ και 50.000 ΕΥΡΩ.
Η κυρία (…) δεν πέφτει κάτω από 40.000,00 ΕΥΡΩ.
Διάγουν όλοι υπερπολυτελή βίο:
Ο προϊστάμενος Πολεοδομίας (…) τρεις βδομάδες διακοπές για πρωτοχρονιά 2024 στη Ταϊλάνδη, στον τραπεζικό λογαριασμό του πεθερού του βρεθήκανε 800.000 ΕΥΡΩ
Η κυρία (…) δύο εβδομάδες το Πάσχα οικογενειακές διακοπές στην Αυστρία Βιέννη κλπ. Φοράει ρούχα μεγάλης αξίας και προκαλεί με τον ξαφνικό πλούτο της.
Ο (…) κυκλοφορεί στο νησί της Ρόδου με Audi Q3 Ηλεκτρικό ολοκαίνουργιο.
Ο δε εξωτερικός συνεργάτης και συνέταιρος των υπαλλήλων κύριος (…) κυκλοφορεί με PORSCHE cayenne, έκανε δώρο Mercedes κάμπριο στη νέα του σύντροφο και πήρε πρόσφατα νέο αμάξι μια υπερπολυτελή Jaguar.
Το σύνολο των αδειών που έχουν εκδοθεί κατ’αυτό τον τρόπο είναι περίπου 40 με 50 ίσως και παραπάνω.
Η απληστία τους έχει ξεπεράσει κάθε όριο.
Αν γίνει καταγγελία για τις εργασίες για τις οποίες εκδόθηκε η πλαστή άδεια ο (…) (προϊστάμενος) καθυστερεί με το αζημίωτο φυσικά να διατάξει αυτοψία ή ακόμα χειρότερα βάζουν οι υπάλληλοι της πολεοδομίας κάποιον δικό τους να κάνει καταγγελία προκειμένου να συνεχίσουν να εκβιάζουν και να ζητούν λεφτά για να καθυστερήσουν τις αυτοψίες .
Ελέγξτε αυτά που σας λέω και θα βγάλετε λαβράκι».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: Μυστική επιχείρηση – η αρχή του τέλους
Μέσα σε 48 ώρες, η Αντεισαγγελέας Εφετών υπέγραψε παραγγελία για μυστική έρευνα. Η έρευνα ξεκίνησε με τη διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης και περιελάμβανε σειρά ειδικών ανακριτικών ενεργειών: άρσεις απορρήτου επικοινωνιών, φυσικές παρακολουθήσεις, ανάλυση αρχείων του ΤΕΕ και καταγραφές συναλλαγών και φακέλων από το αρχείο της Πολεοδομίας. Το πάζλ δεν άργησε να σχηματιστεί.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: Οι βασικοί εμπλεκόμενοι και οι ρόλοι τους
Η ΕΛ.ΑΣ. κατέληξε στην ύπαρξη δομημένης εγκληματικής ομάδας με διαρκή δράση, αυστηρή ιεραρχία και διακριτούς ρόλους. Ο εγκέφαλος ήταν ένας 68χρονος ιδιώτης αρχιτέκτονας μηχανικός. Συντόνιζε το δίκτυο και διαχειριζόταν κρίσιμες υποθέσεις πολεοδομικού χαρακτήρα.
Στο πλευρό του:
• 48χρονη προϊσταμένη Τμήματος Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών
• 56χρονος αναπληρωτής διευθυντής Υπηρεσίας Δόμησης
• 55χρονος προϊστάμενος Τμήματος Ελέγχου Κατασκευών
• 65χρονος υπεύθυνος Αρχείου
• 54χρονος υπάλληλος Πολεοδομίας
• 48χρονη ιδιώτης πολιτικός μηχανικός.
Το κύκλωμα λειτουργούσε σαν παράλληλη υπηρεσία – μια “παρα-πολεοδομία” μέσα στην επίσημη. Οι υπάλληλοι, εκμεταλλευόμενοι τη θεσμική τους θέση, παραποιούσαν έγγραφα, εξέδιδαν ψευδείς βεβαιώσεις, εξαφάνιζαν φακέλους, πλαστογραφούσαν ημερομηνίες και προχωρούσαν σε αναθεωρήσεις ληγμένων αδειών, ζητώντας για κάθε υπόθεση χιλιάδες ευρώ. Υποθέσεις με ελλείψεις περνούσαν από την επίσημη διαδικασία ως πλήρεις, αφού πρώτα προσαρμόζονταν κατάλληλα στο παρασκήνιο.
Συγκαταλέγονται και 21 ιδιώτες 30–70 ετών: Καταγεγραμμένοι σε δεκάδες περιπτώσεις. Έστελναν χρήματα μέσω τρίτων ή συναντούσαν στελέχη της υπηρεσίας σε καφέ, πάρκινγκ ή ακόμη και σε ιδιωτικές κατοικίες.
Ο 68χρονος αρχιτέκτονας είχε αποκτήσει στρογγυλή σφραγίδα της Υπηρεσίας, την οποία χρησιμοποιούσε για την πλαστογράφηση αδειών. Ζητούσε από τον 65χρονο υπάλληλο του αρχείου να του παραδίδει φακέλους και βιβλία οικοδομικών αδειών εκτός υπηρεσίας. Τους τροποποιούσε, αντικαθιστώντας περιεχόμενο ή εγγράφοντας παλαιότερες άδειες με ψευδείς ημερομηνίες. Κάθε τέτοια ενέργεια κόστιζε 5.000 ευρώ.
Η 48χρονη προϊσταμένη εξασφάλιζε ότι οι πλαστές άδειες έμπαιναν στο σύστημα του ΤΕΕ, κάνοντας εγγραφές με αναδρομική ισχύ. Σε πολλές περιπτώσεις πρότεινε στους πελάτες της την ίδια πολιτικό μηχανικό – την 48χρονη – για τη “διεκπεραίωση”. Είχαν, μάλιστα, δημιουργήσει προκαταχωρισμένες αιτήσεις στο σύστημα e-Άδειες, ώστε να τις ενεργοποιούν σε περίπτωση νέου “πελάτη”. Όταν δεν εντοπιζόταν πρόχειρα διαθέσιμη άδεια, ανακατασκευαζόταν εντελώς από το μηδέν, συχνά με χρήση προσωπικών δεδομένων πρώην υπαλλήλων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: Όλα καταγράφονταν – οι τηλεφωνικές συνομιλίες
Η έρευνα αποκάλυψε ένα δίκτυο επικοινωνιών όπου η διαφθορά είχε δική της καθομιλουμένη. Οι συνομιλίες ήταν άμεσες, με υπονοούμενα και κώδικες που απέκρυπταν την αλήθεια μόνο από τους αμύητους. Οι αξιωματικοί της ΕΛ.ΑΣ. που ανέλαβαν την απομαγνητοφώνηση εντόπισαν δεκάδες επαναλαμβανόμενες φράσεις-κλειδιά όπως «το θέμα σου προχωρά», «πάμε για καφέ με χαρτιά», «η κατάσταση είναι έτοιμη» και «θα δούμε τον άνθρωπο». Κάθε φράση, κάθε παύση, έκρυβε χρήματα και παρατυπίες.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: Η δομή της εγκληματικής οργάνωσης όπως αποτυπώθηκε στην έκθεση της ΕΛ.ΑΣ.
Η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ., στο πολυσέλιδο πόρισμά της, περιγράφει με σαφήνεια τη δομή της εγκληματικής οργάνωσης. Το οργανόγραμμα που καταρτίστηκε απεικονίζει μία ιεραρχημένη, συγκροτημένη και πολυπρόσωπη δομή με διακριτούς ρόλους και τομείς ευθύνης.
Στην κορυφή της ιεραρχίας εντοπίζεται ο εξωτερικός αρχιτέκτονας-διαμεσολαβητής, ο οποίος συντόνιζε τα αιτήματα, προσδιόριζε τα ποσά των συναλλαγών και διατηρούσε το δίκτυο επαφών με την Υπηρεσία Δόμησης. Ακολουθούσαν τα στελέχη της Υπηρεσίας, χωρισμένα σε τέσσερις βασικούς πυλώνες:
Τμήμα Έκδοσης Αδειών: Αρμόδιο για την έκδοση των οικοδομικών αδειών. Εντός του εντοπίστηκε η ύπαρξη «κλειστού κυκλώματος» που εξέταζε μόνο φακέλους που προέρχονταν από το «δίκτυο».
Τμήμα Ελέγχου Κατασκευών: Παρείχε νομιμοποιητικά έγγραφα χωρίς αυτοψία. Είχε τη δυνατότητα να χειραγωγεί επιτόπιους ελέγχους ή να αποφεύγει εντελώς την αποστολή συνεργείων.
Διοικητικό Συντονιστικό: Εδώ κατατάσσονται προϊστάμενοι και διευθυντές. Οι αποφάσεις τους ήταν καθοριστικές για την τελική υπογραφή και διεκπεραίωση κάθε φακέλου.
Τεχνική Υποστήριξη / Πληροφορική: Είχε ρόλο-κλειδί. Σύμφωνα με την έκθεση, εδώ γινόταν η τροποποίηση ηλεκτρονικών καταχωρίσεων, η «εξαφάνιση» πρωτοκολλημένων εγγράφων και η πλαστογράφηση ψηφιακών δεδομένων.
Η κάθε «μονάδα» λειτουργούσε με σχετική αυτονομία αλλά εντός κοινής στρατηγικής. Τα μέλη γνώριζαν μόνο όσα χρειάζονταν για να ολοκληρώσουν το τμήμα της συναλλαγής τους — μέθοδος που θυμίζει εγκληματικά δίκτυα τύπου «κυψέλης».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6: Η ψηφιακή παραχάραξη στο πληροφοριακό σύστημα του ΤΕΕ
Ένα από τα πλέον σοκαριστικά ευρήματα της έρευνας ήταν η αλλοίωση δεδομένων στο ηλεκτρονικό σύστημα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). Η πρόσβαση γινόταν με credentials υπαρκτών χρηστών, ενίοτε χωρίς τη γνώση τους, ενώ οι χειρισμοί εκτελούνταν εντός ή εκτός ωραρίου από συγκεκριμένους σταθμούς εργασίας.
Η ΕΛ.ΑΣ. τεκμηρίωσε τουλάχιστον 27 περιπτώσεις όπου:
• Έγινε αλλαγή στοιχείων μηχανικού υπογράφοντα
• Υποβλήθηκαν δηλώσεις αυθαίρετων κατασκευών με ψευδή τοπογραφικά
• Δηλώθηκαν ανύπαρκτες αυτοψίες μέσω checkbox χωρίς έγκυρη επιβεβαίωση γεωεντοπισμού
• Αλλάχθηκε η χρήση γης σε περιοχές NATURA χωρίς τις απαιτούμενες εγκρίσεις
Σε αρκετές περιπτώσεις η τροποποίηση συνοδευόταν από upload πλαστών αρχείων PDF, ενώ εντοπίστηκε και περίπτωση που έγινε bypass της πλατφόρμας e-adeies μέσω προσωρινού mirror server.
Ο υπάλληλος που φέρεται να είχε αναλάβει την υλοποίηση αυτών των αλλαγών είχε γνώσεις πληροφορικής και διατηρούσε πρόσβαση ως τεχνικός υποστήριξης στο πληροφοριακό περιβάλλον της υπηρεσίας. Στις συνομιλίες καταγράφεται να λέει:
• «Το πέρασα με το user του συναδέλφου, ήταν σε άδεια, δεν πήρε χαμπάρι»
• «Τα metadata δείχνουν ημερομηνία Μαΐου, ο φάκελος φαίνεται καθαρός»
• «Έστειλα το αρχείο με τροποποιημένη σφραγίδα, πες του να το κατεβάσει μόνο μια φορά»
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7: Οι καλυμμένες ενέργειες και τα μέτρα προφύλαξης
Μετά από πληροφορίες για συλλήψεις σε άλλους δήμους, το δίκτυο περιόρισε τις τηλεφωνικές επικοινωνίες και υιοθέτησε κωδικοποιημένη ορολογία. Χρησιμοποιούσαν εφαρμογές όπως Viber και WhatsApp. Συναντιόνταν εκτός Υπηρεσίας, σε αυτοκίνητα ή σε απομονωμένα καφέ. Οι εντολές δίνονταν δια ζώσης ή μέσω τρίτων.
Η επικοινωνία ήταν στρατιωτικά οργανωμένη: αν κάποιος ζητούσε φάκελο, έπρεπε πρώτα να ενημερωθεί ο αρχιτέκτονας. Αν δεν έδινε το ΟΚ, ο φάκελος “δεν υπήρχε”. Η γραμματεία έπαιζε επίσης ρόλο φίλτρου και τα σενάρια απουσίας ή μεταφοράς εγγράφων ετοιμάζονταν εκ των προτέρων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8: Οικονομικό όφελος και εικονικές υποθέσεις
Το δίκτυο φέρεται να κέρδιζε χιλιάδες ευρώ ανά υπόθεση. Για την αναθεώρηση ληγμένων αδειών, απαιτούσαν από 5.000 έως 7.000 ευρώ. Στην περίπτωση αυθαιρέτων, συνεργάζονταν με τον προϊστάμενο ελέγχου για μείωση προστίμων, πάλι με αντάλλαγμα χρήματα. Υπήρχαν περιπτώσεις, όπου δημιουργήθηκαν εξ αρχής ψευδείς υποθέσεις με σκοπό την είσπραξη “διεκπεραιωτικού”. Πολλά από τα ποσά διακινούνταν με μετρητά, ενώ άλλες φορές χρησιμοποιήθηκαν λογαριασμοί τρίτων ή εταιρειών-βιτρίνα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 9: Οι διώξεις και η απολογία των 7 κατηγορούμενων
Μετά την άσκηση 13 ποινικών διώξεων εις βάρος των 7 κυρίων μελών του κυκλώματος θα απολογηθούν αύριο ενώπιον του Ανακριτή και θα αποφασιστεί η τύχη τους.
Ως συνήγοροι υπεράσπισής τους παρίστανται οι κ.κ. Μανώλης Κουτσούκος, Ακης Δημητριάδης, Στέλιος Κιουρτζής, Βασίλης Μπέης, Μιχάλης Καντιδενός, Στέλιος Αλεξανδρής, Κώστας Διακονής, Mαρία Κρικοπούλου και Μιχάλης Κόκκινος.
