• «Η Δευτέρα είναι σημαντική ημέρα για όλους τους ανθρώπους της Αυτοδιοίκησης» • Τα θέματα της νησιωτικότητας θα τα παρουσιάσει ο περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Ιωάννης Τρεπεκλής • Το ‘τέλος ανθεκτικότητας’ είναι μια συζήτηση σε ένα επίπεδο διεκδίκησης
Για τις 28 Απριλίου 2025 έχει προγραμματιστεί η κοινή συνεδρίαση των Διοικητικών Συμβουλίων της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ). Η συνεδρίαση αυτή έχει στρατηγική σημασία, καθώς στόχος είναι η ουσιαστική συζήτηση και η διαμόρφωση των τελικών θέσεων των φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αναφορικά με το σχέδιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος αναμένεται να κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή τον Μάιο του 2025.
Η διαδικασία αναθεώρησης του Κώδικα βρίσκεται πλέον στην τελική ευθεία, με τις τελευταίες τροποποιήσεις και προσθήκες να έχουν ολοκληρωθεί ήδη από τον Φεβρουάριο του 2025.
Όπως έχει ανακοινώσει το Υπουργείο Εσωτερικών, το αναθεωρημένο σχέδιο τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση τον Μάρτιο, ώστε να ενσωματωθούν απόψεις, επισημάνσεις και προτάσεις από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και τις τοπικές κοινωνίες.
Ανάμεσα στις σημαντικότερες καινοτομίες του νέου Κώδικα ξεχωρίζει η πρόταση για τροποποίηση της εκλογικής διαδικασίας των αυτοδιοικητικών αρχών.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται η διεξαγωγή των εκλογών σε έναν μόνο γύρο, με δυνατότητα επιλογής και δεύτερου συνδυασμού στο ίδιο ψηφοδέλτιο. Εφόσον κανένας συνδυασμός δεν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία (50% + 1 ψήφο) στην πρώτη επιλογή, οι δύο πρώτοι συνδυασμοί θα προκρίνονται στη δεύτερη φάση καταμέτρησης, όπου θα υπολογίζονται οι δεύτερες ψήφοι των αποκλεισμένων.
Η κοινή συνεδρίαση της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ αναμένεται να αποτελέσει σημείο-κλειδί για την τελική διαμόρφωση των θέσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επί του νέου θεσμικού πλαισίου. Η συνεργασία, η ανταλλαγή απόψεων και η συντονισμένη στάση των δύο ενώσεων εκτιμάται ότι θα συμβάλουν καθοριστικά στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου, λειτουργικού και αποτελεσματικού Κώδικα, ικανού να ανταποκριθεί στις ανάγκες και τις προκλήσεις των τοπικών κοινωνιών του σήμερα και του αύριο.
Ο ΓΙΩΡΓΟΣ ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ
Κληθείς χτες από τους δημοσιογράφους να σχολιάσει την επικείμενη κοινή συνεδρίαση, ο περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, κ. Γιώργος Χατζημάρκος υπογράμμισε τα εξής:
«Η Δευτέρα είναι σημαντική ημέρα για όλους τους ανθρώπους της Αυτοδιοίκησης, γιατί είναι η πρώτη φορά που συνεδριάσουμε μαζί, τα διοικητικά συμβούλια της ΕΝΠΕ και της ΚΕΔΕ. Μάλιστα θα είμαστε και υπό διευρυμένη σύνθεση: το δ.σ. της ΚΕΔΕ θα πλαισιωθεί από τους 13 προέδρους των ΠΕΔ της χώρας ενώ το δ.σ. της ΕΝΠΕ από τους 13 προέδρους των περιφερειακών συμβουλίων. Το σημαντικό είναι ότι βρισκόμαστε προς το τέλος της διαδρομής για το χτίσιμο του νέου Κώδικα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που είναι πάρα πολύ σημαντικό. Και δεν είναι αυτοσκοπός. Δεν θέλουμε ο νέος Κώδικας να υπηρετεί εμάς. Εμείς θέλουμε έναν Κώδικα μέσα από τον οποίο, εμείς θα υπηρετούμε την κοινωνία πιο αποτελεσματικά. Αυτό θέλει και η ΚΕΔΕ και η ΕΝΠΕ. Έτσι, είμαστε οι δύο βαθμοί Τ.Α. μαζί, με την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΣ. Παρών θα είναι ο υπουργός, κ. Θεόδωρος Λιβάνιος και οι υφυπουργοί του, οι κ.κ. Βασίλης Σπανάκης και Βιβή Χαραλαμπογιάννη. Πιστεύουμε ότι σε περίπου ενάμιση μήνα, να έχουμε πια σχέδιο νόμου στα χέρια μας για να μπορέσουμε να μπούμε στη διαδικασία της διαβούλευσης. Να σας πω ότι στην πορεία αυτή, η συνεργασία μας με τον Α’ Βαθμό Τ.Α. και την ΚΕΔΕ είναι μια συνεργασία αρμονική. Ο καθένας έχει τις δικές του προκλήσεις –όμως κατανοούμε τα προβλήματα και τις προτεραιότητες που έχει στον δικό του τομέα και αυτό που ζητάμε από κοινού, οι δύο βαθμοί Τ.Α. είναι περισσότερη (αυτό που λέμε εδώ και πολλά χρόνια) διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια. Δεν θέλουμε να αισθανόμαστε όπως κάποτε (όχι επί υπουργίας Λιβάνιου τον οποίο εμπιστεύονται όλοι ανεξαρτήτως πολιτικής ταυτότητας καθώς έχει κερδίσει την εμπιστοσύνη τους διότι είναι ένας άνθρωπος που έχει ανοιχτά αφτιά και ακούει) ότι είμαστε κάτι σαν… αναγκαίο κακό! Δηλαδή, δεν μας βλέπουν σαν συνεργάτες στην κεντρική διοίκηση. Υπήρξαν τέτοιες κυβερνήσεις ή τέτοιοι υπουργοί, μεμονωμένα. Σε κάθε περίπτωση όταν λέμε διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια είναι παραπάνω βαθμός ελευθερίας, για να μπορέσεις να έχεις καλύτερα αντανακλαστικά. Γιατί πολλές φορές μιλάμε για ζητήματα που ο πολίτης αναρωτιέται, γιατί καθυστερεί να αντιδράσει η Τ.Α. Το νομικό πλαίσιο, μας έχει στερήσει τα αντανακλαστικά. Εμείς δεν χρειάζεται να γίνουμε ευρηματικοί για να αντιδράμε άμεσα. Πρέπει πραγματικά το άμεσο, να μπορεί να υλοποιηθεί στον χρόνο που είναι ανάγκη να γίνει: είτε είναι μια φυσική καταστροφή, είτε είναι μια κοινωνική ανάγκη κ.λπ.
Έχουμε φιλοδοξίες για τον νέο Κώδικα, να μας τα δώσει αυτά και περιμένουμε από την κυβέρνηση του κ. Κυριάκου Μητσοτάκη να το καταλάβει, καθώς δεν κάνει καλό σ’ εμάς αλλά στην κοινωνία. Όταν ένας Δήμος και μια Περιφέρεια σε έναν τόπο είναι αποτελεσματικοί πολύ λίγα πράγματα φτάνουν ως προβλήματα –και πιο ψηλά. Τελικά, θα κάνει καλό και στην κυβέρνηση και στη χώρα και βέβαια, στους πολίτες –τους οποίους υπηρετούμε. Με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, κ. Κυρίζογλου έχουμε μια πάρα πολύ καλή συνεργασία. Καταλαβαίνουμε ο ένας τον άλλον και καταλαβαίνουμε τι προτεραιότητες και προκλήσεις έχει ο κάθε βαθμός».
Ερωτηθείς σχετικά με τα αιτήματα της νησιωτικότητας όντας πρόεδρος της ΕΝΠΕ και περιφερειάρχης μιας νησιωτικής περιφέρειας, ο κ. Χατζημάρκος ξεκαθάρισε τα εξής:
«Η νησιωτικότητα είναι ένα κομμάτι το οποίο περιλαμβάνεται στα ζητήματα που βάζουμε στο τραπέζι, την προσεχή Δευτέρα. Πλέον με τον ρόλο μου από την θέση του προέδρου της ΕΝΠΕ, τα ιδιαίτερα θέματα κάθε περιοχής μπαίνουν όλα στο τραπέζι. Μετά τη νησιωτικότητα, μπαίνει ένα άλλο κομμάτι συζήτησης που είναι η ορεινότητα. Οι τρεις νησιωτικές περιφέρειες -μετά την συνάντηση που έγινε στην Κέρκυρα το περασμένο φθινόπωρο, με τον περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων κ. Ιωάννη Τρεπεκλή και με τον περιφερειάρχη Βορείου Αιγαίου, κ. Κώστα Μουτζούρη- φτιάξαμε την Διακήρυξη της Κέρκυρας για τη νησιωτικότητα. Με αυτό τον τρόπο, προχωράμε οργανωμένα, με κοινές θέσεις για κοινά προβλήματα. Τα θέματα της νησιωτικότητας θα τα παρουσιάσει ο κ. Τρεπεκλής ενώ εγώ έχω μια γενικότερη τοποθέτηση».
Κληθείς, να σχολιάσει την συζήτηση περί του ‘τέλους ανθεκτικότητας’ ο κ. Χατζημάρκος δήλωσε: «Το ‘τέλος ανθεκτικότητας’ είναι μια συζήτηση σε ένα επίπεδο διεκδίκησης. Δεν υπάρχει λόγος να ρισκάρουμε και να βάζουμε σε κίνδυνο μια συνάντηση στην οποία πάμε να συνεννοηθούμε όταν ξέρουμε εκ των προτέρων ότι δεν συμφωνούμε. Είδατε ότι δεν υπάρχει συμφωνία. Οπότε δεν υπάρχει κανένας λόγος. Είναι σε επίπεδο διεκδίκησης. Δεν είναι από τα θέματα που βρίσκονται πάνω στο τραπέζι, που είναι μέσα στον Κώδικα ως de facto θέμα. Είναι κάτι το οποίο διεκδικούμε. Όταν ξέρουμε ότι δεν υπάρχει κοινό πεδίο συνεννόησης, θα το αφήσουμε γι’ αργότερα αν υπάρχει ένα παράθυρο συνεννόησης με τον Α’ Βαθμό Τ.Α. Εμείς αισθανόμαστε καλά με την συνείδησή μας, γιατί σε αντίθεση με τα διάφορα απίθανα που έχουν ακουστεί, εμείς δεν πήγαμε ποτέ να πάρουμε χρήματα για εμάς. Πολύ περήφανα, όλα τα μέλη του περιφερειακού συμβουλίου, από όλες τις παρατάξεις ψήφισαν το ίδιο. Εμείς είπαμε ότι δεν θέλουμε τίποτα για την ΠΝΑι. Θα είναι ένα χρηματοδοτικό εργαλείο για τον Α’ Βαθμό, για τα νησιά μας, για τους Δήμους μας και για τους δημότες του κάθε τόπου. Θα επιστρέφει στον τόπο όπου εισπράττεται. Δεν φανταζόμασταν ποτέ ότι η υποδοχή αυτού του θέματος θα ήταν τόσο… εχθρική. Ας μην γελιόμαστε. Δεν υπάρχει λόγος παρεξήγησης. Αν υπάρχει παράθυρο συνεννόησης, με χαρά να το συζητήσουμε ξανά».
ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΟΙΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ Δ.Σ. ΕΝΠΕ – ΚΕΔΕ
Αθήνα, 28 Απριλίου 2025 Ξενοδοχείο Divani Caravel
Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Διαφάνεια- Ευελιξία- Αποτελεσματικότητα
09:30 –10:00 Προσέλευση Μελών Συμβουλίων
10:00 – 11:30 Τοποθετήσεις
– Γεώργιος Χατζημάρκος, Πρόεδρος ΕΝ.Π.Ε., Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου
-Λάζαρος Κυρίζογλου, Πρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε., Δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης
– Νεκτάριος Φαρμάκης, Πρόεδρος Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας ΕΝ.Π.Ε., Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας
– Ηλίας Κυρμανίδης, Πρόεδρος Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας, Δήμαρχος Καμένων Βούρλων
– Φάνης Χ. Σπανός, Γενικός Γραμματέας ΕΝ.Π.Ε, Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας
– Ιωάννης Μουράτογλου, Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών Κ.Ε.Δ.Ε.
11:30 – 12:00 Ομιλία Υπουργού Εσωτερικών κ. Θεόδωρου Λιβάνιου
12:00 – 13:30 Παρεμβάσεις
13:30 – 14:00 Κλείσιμο Εργασιών
