Με καταλογισμό ύψους 18.000 ευρώ καταδικάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο 7 δημοτικοί σύμβουλοι του Δήμου Τήλου, που αποφάσισαν να διαμαρτυρηθούν για την εμπόλεμη κατάσταση στο Ιράκ, χρηματοδοτώντας αντιπολεμικές εκδηλώσεις!
Από τον ίδιο καταλογισμό κινδύνευσαν εξάλλου και οι κληρονόμοι του αείμνηστου δημάρχου Τάσου Αλιφέρη.
Το ιστορικό της υπόθεσης σύμφωνα με την υπ’ αρίθμ. 1999/2014 απόφαση του VII τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει ως εξής:
8 δημοτικοί σύμβουλοι του Δήμου Τήλου, συμπεριλαμβανομένου και του αείμνηστου δημάρχου Τάσου Αλιφέρη άσκησαν την 5η Ιουνίου 2011 έφεση ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά του Ελληνικού Δημοσίου και κατά της 2130/12/2.5.2011 καταλογιστικής απόφασης του Οικονομικού Επιθεωρητή της Οικονομικής Επιθεώρησης Κρήτης.
Με την προσβαλλόμενη απόφαση καταλογίστηκαν οι εκκαλούντες, εις ολόκληρον, υπέρ του Δήμου Τήλου, υπό την ιδιότητά τους ως δημάρχου, ο πρώτος, και ως μελών του δημοτικού συμβουλίου, οι λοιποί, με το ποσό των 36.000 ευρώ, το οποίο φέρεται ότι αντιστοιχεί σε ισόποσο έλλειμμα, που διαπιστώθηκε στη διαχείριση του ως άνω Δήμου, κατά το οικονομικό έτος 2004, πλέον των νόμιμων προσαυξήσεων εκπρόθεσμης καταβολής, ύψους 30.960,00 ευρώ, ήτοι συνολικά με το ποσό των 66.960,00 ευρώ.
Το Ελληνικό Δημόσιο είχε σκοπό να εισπράξει το καταλογισθέν ποσό από τους κληρονόμους του Τάσου Αλιφέρη, που απεβίωσε την 5η Μαρτίου 2012, δηλαδή μετά την άσκηση της υπό κρίση έφεσης.
Οι κληρονόμοι προσκόμισαν αρμοδίως την από 26 Ιουνίου 2012 δήλωσή τους ενώπιον της Γραμματέως του Πρωτοδικείου Ρόδου, με την οποία αποποιήθηκαν την εξ αδιαθέτου επαχθείσα κληρονομιά του πρώην δημάρχου.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι δεν υπάρχει νόμιμη δήλωση τυχόν νομιμοποιούμενων προς συνέχιση της διακοπείσας δίκης κληρονόμων του αποβιώσαντος και έκρινε την έφεση διακεκομμένη ως προς τον εκλιπόντα δήμαρχο.
Ποια όμως ήταν η αιτία για τον επίμαχο καταλογισμό;
Κατόπιν της 117909ΕΞ/10.9.2010 εντολής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικής Επιθεώρησης του Υπουργείου Οικονομικών και της σχετικής 4599/29.10.2010 εντολής της Οικονομικής Επιθεώρησης Κρήτης ανατέθηκε σε Οικονομικό Επιθεωρητή, η επανάληψη της διαδικασίας καταλογισμού για 19 καταλογιστικές αποφάσεις, τις οποίες είχε συντάξει και αφορούσαν στη διενέργεια οικονομικού και διαχειριστικού ελέγχου στη χρηματική διαχείριση του Δήμου Τήλου για τα οικονομικά έτη 2003 και 2004, πλην, όμως, αυτές ακυρώθηκαν με τις 1309-1327/2010 αποφάσεις του ίδιου τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Μετά το πέρας του ελέγχου, συντάχθηκε από τον Οικονομικό Επιθεωρητή η με αριθμ. πρωτ. 621/4.2.2011 έκθεση ελέγχου, από την οποία, σε συνδυασμό με τα λοιπά στοιχεία του φακέλου, προκύπτουν τα ακόλουθα:
Με την 88/18.4.2003 απόφασή του το δημοτικό συμβούλιο Τήλου, προκειμένου να καταδικάσει τον διεξαγόμενο στο Ιράκ πόλεμο, ψήφισε, ελλείψει σχετικής πίστωσης εγγεγραμμένης στον προϋπολογισμό, πίστωση συνολικού ποσού 50.000 ευρώ, σε βάρος του Κ.Α. 062.10 του προϋπολογισμού έτους 2003 του Δήμου, για την πληρωμή δαπανών συναφών με την αντιπολεμική δράση του Δήμου.
Η εν λόγω δράση του Δήμου συνίστατο στη διοργάνωση αφενός αντιπολεμικής εκδήλωσης στην Αθήνα, όπου μέσω μη κυβερνητικών οργανώσεων θα διενεργείτο και έρανος για την αποστολή ανθρωπιστικής βοήθειας στον άμαχο πληθυσμό του Ιράκ, αφετέρου άλλων, μη αναφερόμενων στην ως άνω απόφαση, εκδηλώσεων.
Ο διαχειριστικός έλεγχος που διενήργησε ο οικονομικός επιθεωρητής για το οικονομικό έτος 2004, κατέδειξε ότι ο Δήμος για την προαναφερθείσα δαπάνη εξέδωσε το 103 χρηματικό ένταλμα, οικονομικού έτους 2004, ποσού 36.000 ευρώ, υπογραφόμενο μεταξύ άλλων και από τον εκλιπόντα δήμαρχο με φερόμενη ως δικαιούχο την αστική μη κερδοσκοπική εταιρεία «Κέντρο Τεχνών και Μουσικής» και αιτιολογία έκδοσής του «την καταδίκη του πολέμου στο Ιράκ καθώς και την οργάνωση εράνου, μέσω μη κερδοσκοπικών οργανώσεων».
Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 2 του καταστατικού της ως άνω εταιρείας, αυτή είχε την έδρα της στην Αθήνα, δυνάμενη να έχει υποκαταστήματα σε όλη την ελληνική επικράτεια καθώς και στο εξωτερικό, ενώ στους σκοπούς της, οι οποίοι σύμφωνα με το άρθρο 4 του ιδίου καταστατικού ήταν καλλιτεχνικοί, πνευματικοί και γενικώς πολιτιστικοί, ενέπιπταν, μεταξύ άλλων, η προετοιμασία και η διοργάνωση μουσικών εκδηλώσεων σε κατάλληλους προς τούτο υπαίθριους ή κλειστούς χώρους για την καλλιτεχνική και εν γένει πολιτιστική διαπαιδαγώγηση του κοινού.
Για την είσπραξη του ποσού των 36.000 ευρώ, η ως άνω εταιρεία εξέδωσε το 4/22.3.2004 γραμμάτιο είσπραξης.
Ακολούθως εκδόθηκε η προσβαλλόμενη 2130/12/2.5.2011 απόφαση καταλογισμού σε βάρος των 7 μελών του δημοτικού συμβουλίου, που ενέκριναν τη σχετική δαπάνη και του υπογράψαντος το κρίσιμο 103/2004 χρηματικό ένταλμα ήδη αποβιώσαντος δημάρχου, με την οποία αυτοί καταλογίστηκαν με το συνολικό ποσό των 36.000 ευρώ, που φέρεται ως έλλειμμα στη χρηματική διαχείριση του Δήμου κατά το έτος 2004.
Ειδικότερα, σε βάρος των εκκαλούντων, με την απόφαση αυτή καταλογίστηκε, ως έλλειμμα το ποσό των 36.000 ευρώ, που αντιστοιχεί στο συνολικό ποσό του ως άνω 103, οικονομικού έτους 2004 χρηματικού εντάλματος και το ποσό των 30.960,00 ευρώ, που αντιστοιχεί σε προσαυξήσεις μέχρι 31.1.2011.
Η προαναφερθείσα δαπάνη κρίθηκε ότι συνιστά έλλειμμα, με την αιτιολογία ότι η σχετική πληρωμή ήταν μη νόμιμη, καθόσον η φερόμενη ως δικαιούχος εταιρεία δεν ήταν δυνατόν να επιχορηγηθεί, δεδομένου ότι δεν είχε την έδρα της στο Δήμο Τήλου, διενεργήθηκε καθ’ υπέρβαση του προσήκοντος μέτρου, καθόσον η οικονομική κατάσταση του Δήμου δεν το επέτρεπε, δεν υπήρχε στον προϋπολογισμό του Δήμου εγγεγραμμένη πίστωση, το ποσό της δαπάνης υπερέβαινε το 1% των τακτικών εσόδων του Δήμου και δεν είχε επισυναφθεί απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της ως άνω εταιρείας περί αποδοχής της επιχορήγησης.
Στην έφεση που υπέβαλαν οι καταλογισθέντες δημοτικοί σύμβουλοι τόνισαν ότι η προσβαλλόμενη απόφαση εκδόθηκε μετά από έλεγχο σκοπιμότητας των αποφάσεων των οργάνων του Δήμου Τήλου, κατά παράβαση των κειμένων συνταγματικών και νομοθετικών διατάξεων που κατοχυρώνουν το αυτοδιοίκητο των ΟΤΑ.
Ο λόγος αυτός κρίθηκε, ωστόσο, από το Ελεγκτικό Συνέδριο απορριπτέος ως αβάσιμος, δεδομένου ότι ο έλεγχος, που διεξήχθη από τον αρμόδιο Οικονομικό Επιθεωρητή, περιορίστηκε στη νομιμότητα και κανονικότητα της κρίσιμης δαπάνης και στον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων του Δημοτικού και Κοινοτικού κώδικα καθώς και του λογιστικού των Ο.Τ.Α..
Απορρίφθηκαν εξάλλου και οι λοιποί λόγοι έφεσής τους, ενώ κρίθηκε ότι δε νομιμοποιείται η δαπάνη με βάση τροπολογίες «συγχωροχάρτια» του Υπουργείου Εσωτερικών.
Ο καταλογισμός για τους 7 δημοτικούς συμβούλους «περιορίστηκε» στις 18.000 ευρώ!
Καταλογισμός 18.000 ευρώ σε δημοτικούς συμβούλους της Τήλου – Χρηματοδότησαν αντιπολεμικές εκδηλώσεις
