«Καμία συμφωνία, καμία σύμβαση και καμία ανάθεση, που υπέγραψε ή θα υπογράψει η απερχόμενη δημοτική αρχή από την 2α Ιουνίου 2019 και μετά, δεν θα γίνει αποδεκτή από τη νέα δημοτική αρχή, που αναλαμβάνει καθήκοντα την 1η Σεπτεμβρίου 2019» δήλωσε χθες στην “δημοκρατική” ο νέος δήμαρχος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπουράκης.
Αφορμή για την δήλωση του κ. Καμπουράκη, αποτέλεσε η διαπίστωση ότι ενώ έχει εκφράσει σαφέστατα το αίτημά του αυτό και εγγράφως και προφορικά στην απερχόμενη δημοτική αρχή, διαπιστώνει ότι τόσο σε επίπεδο Δήμου Ρόδου όσο και σε επίπεδο δημοτικών εταιρειών, λαμβάνονται αποφάσεις, τις συνέπειες, τα αποτελέσματα και τις δεσμεύσεις των οποίων θα κληθεί να διαχειριστεί ο ίδιος και οι συνεργάτες του, αναλαμβάνοντας πολιτικές και οικονομικές δεσμεύσεις, ερήμην του, παρά τη σαφή εντολή του εκλογικού σώματος.
«Η διοίκηση έχει συνέχεια, αυτό είναι δεδομένο, από εκεί και πέρα όμως, πρέπει να γίνει κατανοητό, ότι δεν θα επιτρέψω να κακοποιηθεί η εκπεφρασμένη βούληση των πολιτών του νησιού, όπως αυτή αποτυπώθηκε στην κάλπη, για μια νέα αντίληψη στην πολιτική διαχείριση των δημοτικών μας πραγμάτων. Η εντολή ήταν σαφής, όμως δεν φαίνεται να έχει γίνει κατανοητή» δήλωσε ο κ. Καμπουράκης.
Ενδεικτική της στάσεως της δημοτικής αρχής έναντι σημαντικών θεμάτων, που θα κληθεί να διαχειριστεί ο νέος δήμαρχος Ρόδου, είναι και η απόφασή της να φέρει προς συζήτηση στην αυριανή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, το θέμα της χορήγησης και νέας, 8μηνης παρατάσεως, για την υλοποίηση των έργων της εταιρείας “Ήχος και Φως ΑΕ” στον ομώνυμο ανθόκηπο, αφού προηγήθηκαν δύο προηγούμενες 4μηνης διάρκειας κι ενώ η δεύτερη λήγει την 31η Αυγούστου 2019, μια μέρα πριν αναλάβει καθήκοντα η νέα δημοτική αρχή.
Το θέμα, που αφορά στην υλοποίηση της σύμβασης παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης του οπτικοακουστικού θεάματος στον ανθόκηπο, που υπεγράφη την 28η Φεβρουαρίου 2018, αφού το προσχέδιό της εγκρίθηκε, μετά από εξονυχιστικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δεν είναι απλό.
Δεν αφορά συγκεκριμένα μόνο στην υλοποίηση των έργων, που όφειλαν σύμφωνα με την σύμβαση να έχουν ολοκληρωθεί εντός διαστήματος 10 μηνών από την υπογραφή, αλλά έχει και οικονομικό αντικείμενο.
Ειδικότερα σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται στην σύμβαση, η επένδυση ύψους 1,5 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ θα υλοποιηθεί με ίδια συμμετοχή της εταιρείας ύψους 375.000 ευρώ και δάνειο ύψους από 900.000 ευρώ έως 1.125.000 ευρώ.
Το καταβλητέο στον Δήμο Ρόδου ετήσιο μίσθωμα ορίζεται στο ποσό των 85.000 ευρώ και καταβάλλεται στο πρώτο 10ήμερο κάθε τριμήνου επιβαρυνόμενο και με χαρτόσημο και ΟΓΑ 3,6%, αναπροσαρμόζεται ετησίως, ενώ επιπρόσθετα η εταιρεία θα πρέπει να καταβάλει το ποσό των 20.000 ευρώ έναντι του ελάχιστου εγγυημένου τζίρου της ύψους 1.000.000 ευρώ ανά έτος (2% επί του τζίρου).
Σε περίπτωση μη έγκαιρης καταβολής του μισθώματος και του οικονομικού ανταλλάγματος προβλέπεται προσαύξηση σε ποσοστό 2,5%.
Σε περίπτωση επιπλέον μη τήρησης του αυστηρού χρονοδιαγράμματος προβλέπεται κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής και καταγγελία της συμβάσεως.
Η εταιρεία σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν διαβιβαστεί αρμοδίως και κατόπιν αιτήσεώς του στον νέο δήμαρχο Ρόδου από την δημοτική αρχή, δεν έχει υπάρξει συνεπής στις οικονομικές της υποχρεώσεις, όπως αυτές απορρέουν από την σύμβαση παραχώρησης.
Το ένα θέμα έτσι, που γεννάται είναι, αν θα πρέπει πρώτα να εξασφαλιστεί η εξόφληση των οφειλών της και ακολούθως να εξεταστεί η χορήγηση παρατάσεως ή όχι και επιπλέον αν τηρούνται επακριβώς οι προβλέψεις της συμβάσεως όπως αυτές εγκρίθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Η επιστολή του
δημάρχου Ρόδου
Την 3η Οκτωβρίου του 2018 ο δήμαρχος Ρόδου κ. Φώτης Χατζηδιάκος απέστειλε στην εταιρεία ειδικού σκοπού “Ήχος και Φως ΑΕ”, που έχει μισθώσει τον ομώνυμο ανθόκηπο, επιστολή προειδοποιώντας με κυρώσεις αν δεν τηρήσει στο ακέραιο τις προθεσμίες υλοποίησης του έργου.
Στο έγγραφο ζητούσε ειδικότερα ενημέρωση για την πορεία των εργασιών του Οπτικοακουστικού Θεάματος στο Δημοτικό Ανθόκηπο Πλατείας Ρίμινι (πρώην “ΗΧΟΣ & ΦΩΣ”) καθώς και εάν τα προβλεπόμενα αναγκαία και ενδεικτικά έργα του Δημοτικού Ανθόκηπου, σύμφωνα με το συνημμένο στην οριστική μελέτη Χρονοδιάγραμμα Εκτέλεσης Εργασιών και βάσει του άρθρου 9 της από 28/02/2018 υπογραμμένης σύμβασης παραχώρησης, πρόκειται να ολοκληρωθούν το Δεκέμβριο του 2018.
Υπενθύμιζε δε ό,τι βάσει του άρθρου 9 της Σύμβασης Παραχώρησης, σε περίπτωση παράβασης της τήρησης του χρονοδιαγράμματος, με υπαιτιότητα του Φορέα Διαχείρισης θα επέρχονται σε βάρος του οικονομικές κυρώσεις που ανέρχονται στο 1/12 του οφειλόμενου ποσού του ετήσιου μισθώματος (1/12 X 85.000 €) και εγγυημένου ανταλλάγματος (1/12 X 20.000 €) για κάθε μήνα καθυστέρησης και ο Δήμος Ρόδου σωρευτικά προς τις οικονομικές κυρώσεις δικαιούται να ζητήσει την άμεση κατάπτωση του συνόλου της Εγγυητικής Επιστολής καλής εκτέλεσης των έργων και την καταγγελία της σύμβασης.
Εκτός των άλλων, όπως τόνιζε, ανέμενε την απάντηση της εταιρείας για να ενημερώσει και το Τμήμα Προσόδων της Δ/νσης Οικ/κών Υπηρεσιών ως αρμόδιο για τη βεβαίωση του οικονομικού ανταλλάγματος 2% επί του τζίρου, με ελάχιστο εγγυημένο το ποσό των 20.000 €, αρχής γενομένης από το πέρας του πρώτου έτους παραχώρησης.
Η πρώτη παράταση
Την 30η Οκτωβρίου 2018 το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Ρόδου με την υπ’ αρίθμ. 1171/2018 απόφασή του αποφάσισε ομοφώνως την παράταση προθεσμίας εργασιών της σύμβασης παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης του οπτικοακουστικού θεάματος στο δημοτικό ανθόκηπο της πλατείας Ρίμινι Ρόδου.
Το θέμα είχε εισηγηθεί ο αντιδήμαρχος κ. Ε. Χατζηιωάννου. Εθεσε ειδικότερα υπόψη του Σώματος την υπ’αριθ. 2/63650/19-10-2018 εισήγηση της Δ/νσης Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, στην οποία περιλαμβάνεται αυτούσια η με αρίθμ. πρωτ. 60908/9-10-2018 αίτηση της η ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ A. Ε. με την οποία ζητήθηκε παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης των προθεσμιών κατά τέσσερις (4) μήνες ήτοι έως τις 30/04/2019, για τους παρακάτω λόγους:
«Λόγω της καλοκαιρινής περιόδου η πρόσβαση στο χώρο εργασιών και στον περιβάλλοντα χώρο της τάφρου ήταν αρκετά δύσκολη έως αδύνατη, με αποτέλεσμα τη διακοπή των εργασιών κατά τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο.
Σύμφωνα με τη μελέτη κηποτεχνικής διαμόρφωσης, με την οποία θέλουμε να αναδείξουμε το δημοτικό ανθόκηπο σε σημείο αναφοράς, εκτιμούμε ότι ο χρόνος υλοποίησης (φυτεύσεις – διαμορφώσεις) θα πρέπει να προσαρμοσθεί κατάλληλα ώστε να βελτιστοποιηθεί το αναμενόμενο αποτέλεσμα και να γίνουν οι φυτεύσεις και η αρχική ανάπτυξη των φυτών την ιδανική περίοδο ανάλογα με το είδος τους και τη χρήση τους».
Η δεύτερη παράταση
Το δημοτικό συμβούλιο την 27η Μαρτίου 2019 με την υπ’ αρίθμ. 328/209 απόφαση, που ελήφθη κατά πλειοψηφία, αποφάσισε την χορήγηση νέας παράτασης στο έργο.
Ο αντιδήμαρχος κ. Ε.Χατζηϊωάννου εισηγούμενος το θέμα, έθεσε υπόψη του Σώματος την υπ’ αριθ. πρωτ. 2/13869/2019 εισήγηση της Δ/νσης Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, η οποία περιλαμβάνει αυτούσια την αρ. πρωτ. 13385/14-03-2019 αίτηση της η ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ Α.Ε. με την οποία ζητήθηκε νέα παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης των προθεσμιών κατά τέσσερις μήνες ήτοι έως τις 31/08/2019.
Στην νέα αίτησή της η εταιρεία ανέφερε τα εξής:
«Λόγω των κακών καιρικών συνθηκών (έντονων και συχνών βροχοπτώσεων) τους τελευταίους τέσσερις μήνες, προκλήθηκαν καθυστερήσεις στην εξέλιξη των εργασιών στον περιβάλλοντα χώρο, καθώς οι περισσότερες από αυτές δεν ενδείκνυται ή είναι αδύνατο να πραγματοποιούνται σε συνθήκες βροχής ή αυξημένης υγρασίας. Πιο συγκεκριμένα, δεν μπορούσαν να πραγματοποιηθούν οι εκσκαφές των κεντρικών δικτύων του περιβάλλοντος χώρου με αποτέλεσμα να μην μπορούν να προχωρήσουν και οι διαμορφώσεις των τελικών δαπέδων στους διαδρόμους του πάρκου. Οι εργασίες για τα κεντρικά δίκτυα βρίσκονται ακόμα σε εξέλιξη. Ακόμη, δεν μπορούσαν να ολοκληρωθούν οι μονώσεις των κελυφών των υπόσκαφων κτηρίων όπως και οι επιχώσεις τους. Γι’ αυτό το λόγο δεν ξεκίνησαν και οι εργασίες της επίστρωσης των δαπέδων στα δώματα των υπόσκαφων κτηρίων. Επίσης, υπήρξε καθυστέρηση στις εργασίες αποκατάστασης-συντήρησης αναλληματικών τοιχίων και στην επισκευή – διαμόρφωση του υφιστάμενου θερμοκηπίου, οι οποίες βρίσκονται σε εξέλιξη. Οι εργασίες επισκευής και αποκατάστασης του υφιστάμενου θεάτρου και της μεταλλικής περίφραξης διακόπτονταν συνεχώς λόγω των καιρικών συνθηκών… Τέλος, λόγω των καιρικών συνθηκών δεν κατέστη δυνατό να πραγματοποιηθεί το σύνολο των προγραμματισμένων δοκιμών για τον οπτικοακουστικό εξοπλισμό του ηχορόματος, οι οποίες δοκιμές θα ολοκληρωθούν εντός του Μαρτίου (υπό την προϋπόθεση καλών καιρικών συνθηκών). Με βάση τα αποτελέσματα των δοκιμών, θα γίνει η οριστική επιλογή και παραγγελία του οπτικοακουστικού εξοπλισμού. Στη συνέχεια, ο απαιτούμενος χρόνος παράδοσης του εξειδικευμένου οπτικοακουστικού εξοπλισμού είναι τρεις μήνες και ο απαιτούμενος χρόνος εγκατάστασης και προγραμματισμού ένας μήνας».
Η νέα αίτηση για παράταση
Η Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης με την αρ. Πρωτ: 2/39044/ 22-07-2019 θετική εισήγηση της προς το Δημοτικό Συμβούλιο, που θα εξεταστεί αύριο, γνωμοδοτεί υπέρ της χορήγησης νέας παρατάσεως ως την 31η Απριλίου 2020 σε ικανοποίηση του με αρ. 2/37937/16-07-2019 αιτήματος της ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ Α.Ε.
Στο νέο έγγραφο της εταιρείας αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι κυρίαρχο στοιχείο της Τεχνικής Έκθεσης είναι ότι η λογική της αναβίωσης του κήπου έχει όλα τα χαρακτηριστικά που χαρακτηρίζουν ένα θεματικό πάρκο και αρκετές παρεμβάσεις που περιεγράφηκαν στη Τεχνική Έκθεση αφορούν και στην συμμόρφωση με τις προδιαγραφές που τίθενται από το νομοθετικό καθεστώς που διέπει τη λειτουργία των θεματικών πάρκων (Κ. Υ.Α. 16793/23.02.2009).
Στο πλαίσιο της λειτουργίας ως θεματικό πάρκο θα πρέπει -μεταξύ άλλων- υποχρεωτικά να υπάρχει δυνατότητα στάθμευσης μεγάλων οχημάτων (πούλμαν). Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2β της σύμβασης, ο Δήμος Ρόδου έχει αναλάβει την υποχρέωση εκπόνησης μελέτης από τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Υποδομών του, για τη διαμόρφωση του χώρου στάθμευσης της πλατείας Ρίμινι που θα συμβάλει στην ασφαλή και ομαλή πρόσβαση στο χώρο του θεάματος, την οποία μετά την έγκρισή της από το Δημοτικό Συμβούλιο θα υλοποιήσει. Ο Δήμος Ρόδου έχει κάνει σχετικές ενέργειες και έχει εγκρίνει με την 429/2019 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου τη μελέτη του έργου “Διαμόρφωση του χώρου έμπροσθεν του Ήχος και Φως” και η οικονομική υπηρεσία του Δήμου Ρόδου με την απόφαση ανάληψης υποχρέωσης με αρ. πρωτ. 790/14-04-2019 ενέκρινε τη δαπάνη και τη δέσμευση πίστωσης ύψους 74.400 ευρώ σε βάρος της πίστωσης του προϋπολογισμού εξόδων 2019 του Δήμου Ρόδου. Όμως τα έργα υλοποίησης της διαμόρφωσης του χώρου στάθμευσης δεν έχουν ξεκινήσει καθώς απαιτούνται πριν την έναρξη εργασιών πρόσθετες ενέργειες, όπως η έκδοση των απαιτούμενων αποφάσεων για την αλλαγή του χώρου στάθμευσης, η διαδικασία δημοπράτησης, η επιλογή αναδόχου κλπ…
Επιπρόσθετα, η σύνδεση του κεντρικού δικτύου αποχέτευσης και όμβριων του θεματικού πάρκου έχει προγραμματιστεί να γίνει κατά τη φάση της διαμόρφωσης του χώρου στάθμευσης, σε συνεργασία της Ήχος και Φως Α.Ε. με τον ανάδοχο του έργου “Διαμόρφωση του χώρου έμπροσθεν του Ήχος και Φως”, έτσι ώστε να περιοριστεί η όχληση προς τους κατοίκους και τους επισκέπτες της πόλης, να μη γίνουν επαναλαμβανόμενες εργασίες εκσκαφών οι οποίες ενδεχομένως να επιβαρύνουν το ριζικό σύστημα των Φίκων και να περιοριστεί το κόστος για τις υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου. Οι εργασίες για το κεντρικό δίκτυο αποχέτευσης και όμβριων εντός του θεματικού πάρκου έχουν ολοκληρωθεί με τις αναμονές να βρίσκονται στο όριο της περίφραξης επί της οδού Παπάγου και αναμένουμε την έναρξη εργασιών του έργου “Διαμόρφωση του χώρου έμπροσθεν του Ήχος και Φως” προκειμένου να συνεχιστούν οι εργασίες διασύνδεσης με το δίκτυο της πόλης στον χώρο στάθμευσης.
Επιπρόσθετα τονίζει ότι υπήρξαν καθυστερήσεις στην έκδοση αδειών για εργασίες εκσκαφών για την εγκατάσταση ηλεκτρομηχανολογικών δικτύων εντός του θεματικού πάρκου και ότι θα εκτελεστούν αμέσως μετά το πέρας της τουριστικής περιόδου ώστε να μην προκληθεί όχληση στους χιλιάδες επισκέπτες της Μεσαιωνικής τάφρου και του παλατιού.
Η Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης, εγκρίνει θετικά την παράταση επικαλούμενη τις διατάξεις του άρθρου 147 Ν. 4412/2016 που αφορά τις Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών όταν η συγκεκριμένη επένδυση, φέρεται να υπάγεται στο νόμο 4413/2016, που αφορά Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης.
