Απαλλακτική είναι η γνωμοδότηση του Πειθαρχικού Συμβουλίου του άρθρου 234 του Ν. 3852/2010 της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου για τους ελεγχόμενους προέδρους της ΔΕΥΑ Ρόδου και της καταργηθείσας ΔΕΥΑ Ιαλυσού, στην πολύκροτη υπόθεση των συμβασιούχων, που είχαν προσληφθεί επί δημαρχίας του κ. Στέργου Στάγκα.
Με τη γνωμοδότηση αυτή λύνονται εξάλλου πολλά από τα εκκρεμή ζητήματα και στο αστικό πεδίο διερεύνησης της υπόθεσης, ενώ αναπόφευκτα θα υπάρξει και θετικός αντίκτυπος στην ποινική έρευνα που εκκρεμεί.
Το Πειθαρχικό Συμβούλιο που ήλεγξε την υπόθεση απαρτίστηκε από τους κ.κ. Αγγελική Τζαβάρα Πρόεδρο Εφετών, Ουρανία Κουζέλη – Δημήτρουλα, Εφέτη,
Ιωάννα Δούκα, Εφέτη, Αριστοτέλη Μαρκαντώνη, Αναπληρωτή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Διοικητικού – Οικονομικού Νοτίου Αιγαίου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, Αριστείδη Χατζηκομνηνό, δημοτικό σύμβουλο Δήμου Λέσβου, Ιωάννη Δεκαβάλλα, δήμαρχο Σύρου – Ερμούπολης και Κυριακούλα Πετροχείλου, υπάλληλο της Διεύθυνσης Εσωτερικών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου.
Ο κ. Στάγκας, που έφερε και το μεγαλύτερο βάρος της απόδειξης, εφέρετο ότι κατά τα έτη 2004-2007 ως πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΙ μαζί με τα λοιπά μέλη του διοικητικού συμβουλίου, προσέλαβε πενήντα επτά υπαλλήλους με συμβάσεις μίσθωσης έργου, των οποίων (οι συμβάσεις), με αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου, μετατράπηκαν, κατά παράβαση του Συντάγματος, σε συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου, απασχολούσε δε αυτούς (υπαλλήλους) μέχρι το τέλος της θητείας του στις 31-12-2010 και ότι ως μέλος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ, η οποία προήλθε από τη συγχώνευση των έξι υφισταμένων στο νησί της Ρόδου Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης, μετέφερε το προσωπικό που υπηρετούσε με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου στη συγχωνευθείσα επιχείρηση ΔΕΥΑΙ σε αντίστοιχες προσωποπαγείς θέσεις της νέας επιχείρησης ΔΕΥΑΡ.
Το πειθαρχικό συμβούλιο έκρινε ότι ο κ. Στάγκας δεν μπορεί να ελεγχθεί πειθαρχικά για τις αποδιδόμενες σε αυτόν πειθαρχικές παραβάσεις ως προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΙ (προσλήψεις προσωπικού με συμβάσεις μίσθωσης έργου και μετατροπή αυτών σε συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου), που φέρονται ότι έχουν τελεσθεί σε χρόνο προγενέστερο της 01-01-2011, λόγω παρόδου έκτοτε και μέχρι σήμερα, της τριετούς προθεσμίας παραγραφής τους, που προβλεπόταν από τη διάταξη του άρθρου 142 Ν. 3463/2006.
Περαιτέρω, αναφορικά με το πειθαρχικό παράπτωμα, που φέρεται ότι τέλεσε ως μέλος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ, αποδείχθηκαν τα εξής:
Με την 82/2001 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Δήμου Ρόδου αναφορικά με τη συγχώνευση των υφισταμένων ΔΕΥΑ του νησιού και της σύστασης Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Δήμου Ρόδου, η οποία κρίθηκε νόμιμη με την 745/18-03-2011 απόφαση της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, συνεστήθη, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 109 του Ν. 3852/2010, ως νέο νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου η ενιαία Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Ρόδου ΔΕΥΑΡ (ΦΕΚ 786/9-5-2011).
Η δημοτική αυτή επιχείρηση προήλθε από τη συγχώνευση των έξι (6) υφισταμένων στο νησί της Ρόδου δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης, μεταξύ των οποίων και αυτής του πρώην Δήμου Ιαλυσού (ΔΕΥΑΙ).
Το διοικητικό συμβούλιο της νέας επιχείρησης ΔΕΥΑΡ με πρόεδρο τον δήμαρχο Ρόδου Ευστάθιο Κουσουρνά και μέλη δημοτικούς συμβούλους, μεταξύ των οποίων και τον εγκαλούμενο, το οποίο ανέλαβε καθήκοντα στις 16-05-2011, αφού έλαβε υπόψη τις διαπιστωτικές πράξεις των τέως διοικητικών συμβουλίων των ΔΕΥΑ που συγχωνεύθηκαν, μετέφερε με βάση αυτές, τους εργαζομένους στη νέα επιχείρηση, κατατάσσοντάς τους σε νέες προσωποπαγείς θέσεις.
Το διοικητικό συμβούλιο, στην απόφασή του αυτή περί μεταφοράς του προσωπικού της συγχωνευθείσας επιχείρησης ΔΕΥΑΙ στην ΔΕΥΑΡ, διατύπωσε και επιφύλαξη περί δυνατότητας τροποποίησής της, σε περίπτωση έκδοσης τελεσίδικων αποφάσεων επί των εκκρεμών αγωγών και προσφυγών.
Κρίθηκε ότι η μεταφορά του προσωπικού της ΔΕΥΑΙ στην ΔΕΥΑΡ έγινε νομίμως, αφού για την εν λόγω μεταφορά αρκούσε το πραγματικό γεγονός της απασχόλησης του προσωπικού στη συγχωνευθείσα κοινωφελή επιχείρηση ΔΕΥΑΙ με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, ανεξαρτήτως αν είχαν τηρηθεί οι νόμιμες διαδικασίες για την πρόσληψη και απασχόληση του σε αυτή (ΔΕΥΑΙ).
Για τον κ. Στάγκα κρίθηκε εν κατακλείδει ότι οι πειθαρχικές παραβάσεις που του αποδόθηκαν ως δημάρχου Ιαλυσού και προέδρου του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑ Ιαλυσού μέχρι τις 31-12-2010 με την από 10-02-2014 κλήση σε απολογία της Γενικής Γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου και το από 30-12-2013 έγγραφο του προέδρου του ΑΣΕΠ με τη συνημμένη σε αυτό έκθεση του επιθεωρητή ΑΣΕΠ Κωνσταντίνου Σιδερή, έχουν υποπέσει σε παραγραφή και ότι ως μέλος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ, δεν τέλεσε το αποδιδόμενο με την ως άνω κλήση και έγγραφα του ΑΣΕΠ πειθαρχικό παράπτωμα.
Το συμβούλιο έκρινε ότι δεν υπέπεσαν σε πειθαρχικό παράπτωμα και οι κ.κ. Στάθης Κουσουρνάς, Μανώλης Καμπουρόπουλος και Παν. Κυριακούλης.
Απαλλαγή του κ. Στ. Στάγκα από το πειθαρχικό συμβούλιο
