Mε προσωρινή διαταγή του Μονομελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου ανεστάλη η εκτέλεση της από 28 Ιανουαρίου 2021 απόφασης του αναπληρωτή προϊσταμένου του Τμήματος Τουριστικής Ανάπτυξης Επιθεωρήσεων και Ελέγχου της Περιφερειακής Υπηρεσίας Τουρισμού Δωδεκανήσου, με την οποία διετάχθη η σφράγιση ξενοδοχείου στα Κολύμπια ιδιοκτησίας μιας ανώνυμης τουριστικής εταιρείας.
Η εταιρεία προσέφυγε τον Μάρτιο του 2021 κατά του Υπουργείου Τουρισμού, της Π.Υ.Τ Δωδεκανήσου και της απόφασης σφράγισης, η οποία της επιδόθηκε την 25η Φεβρουαρίου 2022, με την οποία διετάχθη η σφράγιση του ξενοδοχείου ιδιοκτησίας της και ζήτησε την ακύρωσή της.
Όπως εξέθεσε στην προσφυγή, που υπέβαλε δια του πληρεξουσίου δικηγόρου της κ. Στέργου Λεβέντη, σε κάθε πράξη που εκδίδεται κατόπιν μεταβίβασης της αρμοδιότητας του υπουργού, πρέπει να αναφέρεται ρητά «Με εντολή υπουργού» και σύμφωνα με την παρ.2 του ως άνω άρθρου 54 «Σε περίπτωση έκδοσης διοικητικής πράξης με βάση την προηγούμενη παράγραφο πρέπει να αναφέρεται στο προοίμιο η εξουσιοδοτική πράξη».
Στην προκειμένη περίπτωση, η προσβαλλόμενη απόφαση πάσχει πολλαπλώς διότι εκδόθηκε κατά παράβαση των κείμενων διατάξεων και μάλιστα χωρίς να υπάρχει κατά τον χρόνο εκδόσεως της ειδική εξουσιοδότηση προς τον υπογράφοντα αυτήν και χωρίς να υφίστανται οι τυπικές προϋποθέσεις για την έκδοσή της.
Ειδικότερα:
– Ο κ. Δημήτρης Καπετάνος, υπογράφει ως αναπληρωτής προϊστάμενος της Π.Υ. Δωδεκανήσου, χωρίς όμως από κανένα σημείο του προοιμίου της προσβαλλόμενης πράξης να προκύπτει ότι αυτός έχει λάβει τη σχετική εξουσιοδότηση από τον ιεραρχικά προϊστάμενό του, που είναι ο προϊστάμενος της Π.Υ.Τ. Δωδεκανήσου ή ότι αυτός έχει ορισθεί ως προϊστάμενος της Υπηρεσίας με κάποια υπουργική απόφαση.
Στο προοίμιο της προσβαλλόμενης πράξης γίνεται μόνον αναφορά στην υπ’ αριθμόν 20472/31-10-2017 απόφαση της υπουργού Τουρισμού, με την οποία αποφασίσθηκε η τοποθέτηση ως προϊσταμένου στην Π.Υ.Τ. Δωδεκανήσου του μόνιμου υπαλλήλου κ. Αγαπητού Ξάνθη.
Επισημαίνεται εξάλλου ότι αν ο υπογράφων την προσβαλλόμενη πράξη κ. Δημήτρης Καπετάνος είχε λάβει την οποιαδήποτε εξουσιοδότηση να υπογράφει για λογαριασμό του ιεραρχικά προϊσταμένου του, θα έπρεπε να γινόταν ρητή μνεία στο προοίμιο της προσβαλλόμενης πράξης και φυσικά να είχε εκδοθεί σχετική απόφαση ορισμού του ως προϊσταμένου από τον υπουργό Τουρισμού.
Σε κάθε περίπτωση, ο ίδιος υπογράφει ως αναπληρωτής προϊστάμενος, που σημαίνει αυτοδίκαια ότι, μη έχοντας την ιδιότητα του προϊσταμένου, δεν είχε και την εξουσία να υπογράψει την πράξη.
Επιπλέον υποστηρίζεται ότι η εταιρεία έχει υποβάλει πλήρη φάκελο για την έγκριση της μελέτης πυροπροστασίας και αναμένεται η έκδοση του πιστοποιητικού πυρασφάλειας καθώς επίσης και πλήρης φάκελος για την έγκριση της υποβληθείσας μελέτης περιβαλλοντικών όρων για την έγκριση της ΑΕΠΟ, λόγω της έλλειψης των οποίων εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη.
Ειδικότερα, η εταιρεία είχε ξεκινήσει προ πολλού τις διαδικασίες έγκρισης των ως άνω μελετών, πλην όμως αυτές καθυστέρησαν σημαντικά λόγω των περιορισμών που προκάλεσε η πανδημία του COVID-19 και της εντεύθεν υπολειτουργίας των αρμοδίων Υπηρεσιών και των τεχνικών επιτροπών. Η ανάγκη για την ανανέωση των ως άνω μελετών προέκυψε λόγω της αύξησης της δυναμικότητας του ξενοδοχείου συνεπεία της υπαγωγής στο νόμο περί αυθαιρέτων διαφόρων κατασκευών.
Ο λόγος που ταυτόχρονα δεν είχε καταφέρει να εκδώσει τη σχετική ΑΕΠΟ και το επικαιροποιημένο πιστοποιητικό πυρασφάλειας είναι ότι για τις νέες κλίνες του ξενοδοχείου δεν είχε ολοκληρωθεί ακόμα η διαδικασία νομιμοποίησης κάποιων αυθαιρέτων, για την οποία απαιτείται, εκτός των άλλων, και ένα μεγάλο χρηματικό ποσό που δεν διέθετε η εταιρεία, λόγω της μη λειτουργίας του ξενοδοχείου κατά τη σεζόν 2020 και της υπολειτουργίας του κατά τη σεζόν 2021.
Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας υπαγωγής, η εταιρεία προχώρησε ως όφειλε στην επικαιροποίηση των αντιστοίχων μελετών, διαδικασία όμως που είναι χρονοβόρα και απαιτεί, εκτός από την υποβολή του φακέλου των μελετών και διενέργεια παρεμβάσεων και αλλαγών στον μηχανολογικό εξοπλισμό.
Ανεστάλη η σφράγιση ξενοδοχείου των Κολυμπίων
