• Ανακοπή κατά βεβαιώσεων και πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης, με αιτιάσεις για νομιμότητα, αοριστία και παραβίαση ρυθμίσεων υπαγωγής σε νόμους περί αυθαιρέτων και αποπληρωμής οφειλών
Eνας από τους γνωστότερους ξενοδοχειακούς ομίλους της χώρας, με πολυετή παρουσία στον ελληνικό τουριστικό τομέα, βρίσκεται στο επίκεντρο νέας νομικής διαμάχης με τον Δήμο Ρόδου. Ο όμιλος κατέθεσε ανακοπή ενώπιον του Μονομελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου, αμφισβητώντας τη νομιμότητα ταμειακών βεβαιώσεων και συναφών κατασχετηρίων που αγγίζουν το συνολικό ποσό του 1.218.285,97 ευρώ.
Η υπόθεση αφορά οφειλές που φέρονται να προέρχονται από πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαίρετων κατασκευών, τέλη ΔΗΦΟΔΩ (Δημοτικός Φόρος Δωδεκανήσου) και τέλη παρεπιδημούντων. Ωστόσο, ο όμιλος διατείνεται ότι όχι μόνο οι πράξεις αυτές στερούνται νομικής βάσης, αλλά και ότι παραβιάζουν βασικές δικονομικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις.
Ποσό, ημερομηνίες και έγγραφα
Οι πράξεις που προσβάλλονται περιλαμβάνουν:
• Οκτώ ταμειακές βεβαιώσεις
• Κατασχετήρια εις χείρας τρίτων με ημερομηνία 10/6/2015, που απευθύνθηκαν σε πέντε τραπεζικά ιδρύματα (ALPHA, EUROBANK, ΕΘΝΙΚΗ, ΠΕΙΡΑΙΩΣ και Τράπεζα της Ελλάδος)
Η συζήτηση της ανακοπής έχει προσδιοριστεί για την Πέμπτη 19 Ιουνίου 2025 στις 11:00 π.μ. στην αίθουσα του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου, που συνεδριάζει στο Εφετείο Δωδεκανήσου.
Νομικά επιχειρήματα: Έλλειψη νομιμότητας, αοριστία και παράλειψη συμμόρφωσης με τον νόμο
Η νομική βάση της προσφυγής εστιάζει σε τρία κύρια σκέλη:
1. Έλλειψη σαφούς αιτιολογίας των οφειλών:
Σύμφωνα με την ανακοπή, οι ταμειακές βεβαιώσεις εμφανίζουν μόνο το συνολικό ποσό οφειλής χωρίς διαχωρισμό μεταξύ κεφαλαίου, προσαυξήσεων και τόκων. Δεν αναφέρεται ο τρόπος υπολογισμού ή η νομική αιτία κάθε ποσού, γεγονός που συνιστά – όπως επισημαίνεται – ουσιώδη αοριστία και εμποδίζει την άσκηση αποτελεσματικής υπεράσπισης.
2. Παραβίαση του Ν. 4178/2013 περί αυθαιρέτων:
Ο ξενοδοχειακός όμιλος έχει ενταχθεί – όπως υποστηρίζει – στον νόμο περί τακτοποίησης αυθαιρέτων, προσκομίζοντας τη σχετική δήλωση υπ’ αριθμ. 2155078. Βάσει του άρθρου 24 του Ν. 4178/2013, η ένταξη στη ρύθμιση επιφέρει αναστολή της είσπραξης βεβαιωμένων προστίμων και ακύρωση κάθε κυρωτικής διαδικασίας.
3. Υπαγωγή σε ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών βάσει του Ν. 4321/2015:
Επιπλέον, ο όμιλος έχει υποβάλει αίτηση ρύθμισης των οφειλών του στις 12/6/2015, εντός της παραταθείσας προθεσμίας έως τις 26/6/2015, όπως προβλέπεται από την ΥΑ ΠΟΑ. 1110/2015. Συνεπώς, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ίδιου νόμου, οι κατασχέσεις έπρεπε να ανασταλούν, καθώς παραβιάζεται η νομίμως χορηγηθείσα αναστολή των εισπρακτικών μέτρων.
4. Προηγούμενη απορριπτική απόφαση και νέα προσφυγή
Αξιοσημείωτο είναι ότι η ίδια υπόθεση είχε συζητηθεί το 2022, αλλά η ανακοπή απορρίφθηκε με την απόφαση Α769/2022 λόγω τυπικού ελλείμματος – συγκεκριμένα, μη προσκόμισης καταστατικού της εταιρείας που θα αποδείκνυε τη νομιμοποίηση του πληρεξουσίου δικηγόρου. Η τρέχουσα ανακοπή κατατέθηκε βάσει του άρθρου 70 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, το οποίο επιτρέπει εκ νέου προσφυγή όταν η πρώτη έχει απορριφθεί για καθαρά τυπικούς λόγους.
Επικαλείται αρχές χρηστής διοίκησης και αναλογικότητας
Το δικόγραφο της ανακοπής κάνει εκτενή αναφορά και σε παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης. Όπως σημειώνεται, ο όμιλος διαθέτει ακίνητη περιουσία επαρκή για την κάλυψη των απαιτήσεων του Δήμου, συνεπώς η επιλογή κατασχέσεων εις χείρας τρίτων – και μάλιστα εν μέσω ρυθμιστικής διαδικασίας – κρίνεται ως υπέρμετρα επαχθής και νομικά αδικαιολόγητη.
Αιτήματα προς το Δικαστήριο
Ο ξενοδοχειακός όμιλος ζητά:
• Την πλήρη ακύρωση ή, επικουρικά, τροποποίηση των ταμειακών βεβαιώσεων συνολικού ύψους 1.218.285,97 ευρώ
• Την ακύρωση ή τροποποίηση των κατασχετηρίων που εκδόθηκαν σε τραπεζικούς λογαριασμούς
• Την καταδίκη του Δήμου Ρόδου στα δικαστικά έξοδα της υπόθεσης
Η υπόθεση αναμένεται να κριθεί με ιδιαίτερο ενδιαφέρον, καθώς το αποτέλεσμά της μπορεί να δημιουργήσει προηγούμενο για το πώς αντιμετωπίζονται ανάλογες διοικητικές πράξεις από ΟΤΑ, ιδίως όταν εμπλέκονται μεγάλες επιχειρήσεις με αιτήματα υπαγωγής σε νόμους τακτοποίησης και ρυθμίσεων οφειλών.
