Την ώρα που εξαγριωμένοι κάτοικοι των περιοχών Κοσκινού, Τσαΐρι και Καλυθιών κατήγγειλαν δημόσια ότι άρχισαν αυθαίρετα εργασίες ευπρεπισμού εκτάσεων, που προορίζονται για την εγκατάσταση των τσιγγάνων, η δημοτική αρχή, με υπόμνημα, που υπέβαλε ενώπιον της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, για να αντικρούσει την προσφυγή των κατοίκων κατά της σχετικής απόφασης του δημοτικού συμβουλίου, ξεκαθαρίζει ότι δεν έχει αρμοδιότητα επιλογής του χώρου!!
Μεταξύ άλλων στις απόψεις του Δήμου Ρόδου για τα διαλαμβανόμενα στην από 9-10-2015 προσφυγή του κ. Παναγιώτη Δαλιάνη του Σπυρίδωνα και άλλων 28 για ακύρωση της με αριθμό 485/2015 απόφασης του δημοτικού συμβουλίου αναφέρονται και τα εξής:
«Κατά το άρθρο 1 της με αριθμό Γ.Π. 23641/3-7-2003 (ΦΕΚ Β΄ 973/2003) κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Υγείας και Πρόνοιας «τροποποίηση της Α5/696/25.4.83 Υγειονομικής διάταξης για την οργανωμένη εγκατάσταση πλανοδίων» «1. Απαγορεύεται η ανεξέλεγκτη εγκατάσταση πλανόδιων, σε οποιαδήποτε περιοχή, χωρίς τη σχετική άδεια που προβλέπεται από την απόφαση αυτή. 2. Μέχρι την ρύθμιση των θεμάτων που αφορούν στην μόνιμη εγκατάσταση των ανωτέρω, επιτρέπεται η προσωρινή εγκατάσταση αυτών εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις των επόμενων άρθρων» και κατά το άρθρο 2 της ίδιας ΚΥΑ «1. Ο καθορισμός των κατάλληλων χώρων που μπορεί ναι είναι Δημόσιοι, Δημοτικοί ή Ιδιωτικοί για την προσωρινή εγκατάσταση των πλανοδίων γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας ύστερα από πρόταση του οικείου Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου και εισήγηση επιτροπής που συγκροτεί και αποτελείται από εκπροσώπους της Δ/νσης Υγιεινής, της Δ/νσης Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος (Χ.Ο.Π) και της Δ/νσης Γεωργίας της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης της Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Υ.Δ.Κ.) του Νομού, της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Ε.Δ.Κ), του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στα εδαφικά όρια του οποίου πρόκειται να διαμορφωθεί η οργανωμένη μόνιμη κατασκήνωση για την προσωρινή εγκατάσταση των πλανόδιων και εφόσον συντρέχει λόγος της οικείας αρχαιολογικής ή άλλης υπηρεσίας και αρχής. 2. Εφόσον ο Ο.Τ.Α δεν υποβάλει την πρότασή του εντός ενός μηνός, στην περίπτωση αποστολής σχετικής πρόσκλησης από την Περιφέρεια, ο γενικός γραμματέας αυτής προχωρεί στις λοιπές ενέργειες του κατά τα ανωτέρω οριζόμενα»
Από τις διατάξεις αυτές σαφώς προκύπτει ότι η προσωρινή μετεγκατάσταση μεταξύ των άλλων και των ΡΟΜΑ πραγματοποιείται σήμερα μετά από απόφαση του οικείου γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία λαμβάνεται ύστερα από πρόταση του οικείου δημοτικού συμβουλίου και εισήγηση επιτροπής που συγκροτείται, όπως παραπάνω. Η απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου με την οποία ορίζεται χώρος για μετεγκατάσταση των ΡΟΜΑ αποτελεί απλή πρόταση προς το γενικό γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία μάλιστα δεν είναι δεσμευτική, αφού ο τελικός χώρος θα καθοριστεί μετά και από εισήγηση της παραπάνω επιτροπής και μπορεί να είναι διαφορετικός από αυτόν που προτείνει το δημοτικό συμβούλιο.
Επομένως η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη και γιαυτό δεν υπόκειται σε προσφυγή ενώπιον του οικείου γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Στην προκειμένη περίπτωση το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου μας με τη με αριθμό 485/2015 απόφασή του, που σας επισυνάπτουμε, πρότεινε τον καθορισμό δύο περιοχών στο νησί της Ρόδου και συγκεκριμένα τμημάτων των μερίδων 297Α γαιών Ασγούρου, συνολικής επιφάνειας 33.500 τ.μ. και 151-15 γαιών Αγίας Βαρβάρας – Τσαΐρι, έκτασης 19.000 τ.μ. για την εγκατάσταση των ΡΟΜΑ, όπως εμφανίζονται στα συνημμένα τοπογραφικά σχέδια και περιγράμματα επί αεροφωτοαγραφίας (πηγή GOOGLE) των παραπάνω κτηματολογικών μερίδων που απεικονίζουν την ευρύτερη περιοχή.
Η απόφαση αυτή αποτελεί πρόταση προς το γενικό γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου για τη λήψη της απόφασής του, μετά από την εισήγηση και της παραπάνω επιτροπής, για τη μετεγκατάσταση των ΡΟΜΑ από τις περιοχές Καρακόνερο, Αμπέλια ΚΑΪΡ και Μέγκαβλη, ο οποίος και θα κρίνει αν τα παραπάνω ακίνητα που πρότεινε το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου μας είναι κατάλληλα ή όχι για τη μετεγκατάσταση των ΡΟΜΑ σαυτά. Επομένως, σύμφωνα με τα παραπάνω, η απόφαση αυτή δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη και γιαυτό απαράδεκτα προσβάλλεται με την παραπάνω προσφυγή».
Εκφράζεται εξάλλου και η άποψη ότι οι δημοτικές κοινότητες δεν έχουν λόγο στην προσωρινή μετεγκατάσταση των τσιγγάνων:
«…η Δημοτική Κοινότητα έχει ορισμένες αρμοδιότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παραπάνω άρθρου, στις οποίες δεν συμπεριλαμβάνεται και η αρμοδιότητα της υποβολής πρότασης χώρου για προσωρινή μετεγκατάσταση μεταξύ των άλλων και των ΡΟΜΑ, η οποία ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του δημοτικού συμβουλίου σύμφωνα με την παραπάνω ΚΥΑ. Επίσης το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας εκφράζει γνώμες και διατυπώνει προτάσεις είτε με δική του πρωτοβουλία είτε κατόπιν παραπομπής, από τα αρμόδια όργανα του δήμου, σχετικά με τα θέματα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παραπάνω άρθρου, στα οποία δεν συμπεριλαμβάνεται και η πρόταση προς το γενικό γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης χώρου για προσωρινή μετεγκατάσταση μεταξύ των άλλων και των ΡΟΜΑ. Εξάλλου το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας εκφράζει γνώμη και διατυπώνει πρόταση για τα παραπάνω θέματα μόνον όταν αυτό ζητηθεί από τα αρμόδια όργανα του δήμου ή και με δική του πρωτοβουλία, επομένως για τα παραπάνω θέματα το αρμόδιο όργανο του δήμου μπορεί να λάβει απόφαση και χωρίς να ζητήσει τη γνώμη ή την πρόταση του συμβουλίου της δημοτικής κοινότητας».
Τονίζεται μάλιστα ότι «οι Δημοτικές Κοινότητες Κοσκινού και Ρόδου, στις περιοχές των οποίων βρίσκονται τα παραπάνω ακίνητα όπου θα γίνει η προσωρινή μετεγκατάσταση των ΡΟΜΑ, δεν έχουν αρμοδιότητα για την υποβολή στο γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου πρότασης χώρου για τη μετεγκατάσταση, αρμοδιότητα την οποία έχει το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου μας, ούτε αυτό ήταν υποχρεωμένο να ζητήσει τη γνώμη των συμβουλίων των Δημοτικών αυτών Κοινοτήτων».
Επισημαίνονται επιπλέον και τα ακόλουθα:
«…οι πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων καλούνται να παραστούν στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου μόνο όταν πρόκειται να συζητηθεί σ’ αυτό ειδικό θέμα που αφορά την ίδια τη Δημοτική ή Τοπική Κοινότητα, θέμα δηλαδή που αφορά τη λειτουργία αυτών ή θέμα που για το οποίο έχουν αρμοδιότητα να υποβάλλουν στο δημοτικό συμβούλιο γνώμες ή προτάσεις ή θέμα που έχει βαρύνουσα σημασία για την ίδια τη Δημοτική ή Τοπική Κοινότητα ή τους κατοίκους της. Δηλαδή οι πρόεδροι των Δημοτικών ή Τοπικών Κοινοτήτων δεν καλούνται στο δημοτικό συμβούλιο για οποιαδήποτε γενικά θέματα έχουν σχέση με αυτές, όπως π.χ. για την εκτέλεση έργου στην περιφέρειά τους. Εξάλλου οι πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων καλούνται στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου όταν στην ημερήσια διάταξη αναγράφεται συγκεκριμένα θέμα που αφορά, με τις προϋποθέσεις που αναφέραμε αμέσως παραπάνω, θέμα των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων. Δηλαδή πρέπει στο θέμα που αναγράφεται στην ημερήσια διάταξη να αναγράφεται ότι αφορά συγκεκριμένη Δημοτική ή Τοπική Κοινότητα και όχι όταν αναγράφεται στην ημερήσια διάταξη γενικά ένα θέμα, χωρίς να αναγράφεται συγκεκριμένη Δημοτική ή Τοπική Κοινότητα, η οποία θα προκύψει από τη λήψη της απόφασης λόγω της φύσης του θέματος. Αυτό γιατί η απόφαση λαμβάνεται μετά από διαλογική συζήτηση που γίνεται στο Δημοτικό Συμβούλιο οπότε ίσως να μην είναι εκ των προτέρων γνωστή η Δημοτική ή Τοπική Κοινότητα που αφορά το γενικό θέμα».
Τονίζεται έτσι ότι «ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου μας δεν είχε υποχρέωση να καλέσει στη συνεδρίασή του της 31-8-2015, που λήφθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση, τους Προέδρους των Δημοτικών Κοινοτήτων Ρόδου και Κοσκινού, στην περιφέρεια των οποίων βρίσκονται οι προτεινόμενοι τελικά χώροι για προσωρινή μετεγκατάσταση των ΡΟΜΑ. Παρόλα όμως αυτά ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου μας κάλεσε τους προέδρους των δημοτικών κοινοτήτων Ρόδου και Κοσκινού, όπως και όλους τους προέδρους των άλλων Δημοτικών Κοινοτήτων, αλλά και όλους τους προέδρους και εκπροσώπους των Τοπικών Κοινοτήτων να προσέλθουν στην παραπάνω συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου».
Συνεχίζεται το σίριαλ για τη μετεγκατάσταση των τσιγγάνων – Ανίκητη η γραφειοκρατία
