• Κρίθηκε μη νόμιμη η διοικητική πράξη δικαιώνοντας την επιχειρηματία που είχε συνάψει σύμβαση παραχώρησης χρήσης αιγιαλού
Σε μία σημαντική απόφαση, το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά, με την υπ’ αρίθμ. Α16/2025 απόφασή του ακύρωσε στο σύνολό του το πρόστιμο που είχε επιβληθεί από την Κτηματική Υπηρεσία Δωδεκανήσου σε επιχειρηματία που δραστηριοποιείται στον τουριστικό τομέα και διατηρεί επιχείρηση ενοικίασης ξαπλωστρών και ομπρελών σε παραλιακή ζώνη.
Η προσφεύγουσα είχε συνάψει νόμιμη σύμβαση παραχώρησης δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού με τον αρμόδιο Δήμο και την Κτηματική Υπηρεσία, η οποία της επέτρεπε τη χρήση συγκεκριμένης έκτασης για την τοποθέτηση εξοπλισμού εξυπηρέτησης λουομένων.
Παρά ταύτα, η Κτηματική Υπηρεσία διενήργησε αυτοψία και εξέδωσε Έκθεση Αυτοψίας – Πόρισμα, στην οποία διαπιστώθηκε υπέρβαση της παραχωρηθείσας έκτασης κατά 117,08 τ.μ., γεγονός που οδήγησε στην επιβολή προστίμου ύψους 9.336,40 ευρώ και στην άμεση απομάκρυνση των τοποθετημένων αντικειμένων.
Στην αίτησή της για ακύρωση των διοικητικών πράξεων, η επιχειρηματίας υποστήριξε ότι:
-Δεν υπήρξε σαφής προσδιορισμός της δήθεν υπέρβασης της παραχωρηθείσας έκτασης.
-Το πόρισμα αυτοψίας δεν περιλάμβανε ακριβή τοπογραφικό προσδιορισμό του σημείου της αυθαίρετης κατάληψης.
-Η επιβολή του προστίμου δεν συνοδευόταν από ανάλυση του υπολογισμού του ποσού, καθιστώντας το αυθαίρετο.
-Δεν της δόθηκε η δυνατότητα προηγούμενης ακρόασης, κατά παράβαση της αρχής της χρηστής διοίκησης.
-Η απόφαση της Κτηματικής Υπηρεσίας παραβίαζε την αρχή της αναλογικότητας, καθώς το επιβληθέν πρόστιμο κρίθηκε υπερβολικά υψηλό σε σχέση με την υποτιθέμενη παράβαση.
Το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, έκρινε ότι οι προσβαλλόμενες διοικητικές πράξεις πάσχουν από ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες.
Το Δικαστήριο αναγνώρισε ότι η Κτηματική Υπηρεσία δεν τεκμηρίωσε επαρκώς την παράβαση, ενώ η επιβολή του προστίμου έγινε χωρίς σαφή αιτιολόγηση και χωρίς να προηγηθεί ακρόαση της προσφεύγουσας.
Η απόφαση αυτή αποτελεί σημαντικό δεδικασμένο για τις περιπτώσεις επιβολής διοικητικών προστίμων σε επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται σε παραθαλάσσιες περιοχές. Αναδεικνύει τη σημασία της τήρησης των νόμιμων διαδικασιών από τις διοικητικές αρχές και επιβεβαιώνει την προστασία των πολιτών από αυθαίρετες διοικητικές ενέργειες. Παράλληλα, τονίζει την ανάγκη για σαφή και πλήρη αιτιολόγηση των πράξεων της δημόσιας διοίκησης, ιδίως όταν αυτές συνεπάγονται οικονομικές κυρώσεις.
Η απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά ακυρώνει τόσο το πρόστιμο όσο και την πράξη άμεσης απομάκρυνσης, δικαιώνοντας την επιχειρηματία και απαλλάσσοντάς την από τις οικονομικές επιβαρύνσεις που της είχαν επιβληθεί.
Την υπόθεση χειρίστηκε ο δικηγόρος κ. Βασίλης Καβουριού.
