Η υπόθεση της προμήθειας και εγκατάστασης φωτιστικών σωμάτων τύπου LED στο οδικό δίκτυο φωτισμού του νησιού της Ρόδου, με διαγωνισμό που διενήργησε η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, αποτέλεσε το κορυφαίο θέμα αντιπολίτευσης από την παράταξη «Νότιο Αιγαίο – Αρχιπέλαγος Δημιουργίας» με επικεφαλής τον κ. Ιωάννη Μαχαιρίδη αλλά και της παρατάξεως «Συμμαχία Νοτίου Αιγαίου» μετέπειτα με επικεφαλής τον κ. Μανώλη Γλυνό, ενώ προσέλαβε και ποινική διάσταση.
Η παράταξη «Συμμαχία Νοτίου Αιγαίου» από την πορεία της υπόθεσης, με προτροπή, προφανώς, του Γ. Μαχαιρίδη έβαλε επικοινωνιακό «αυτογκόλ» με την εμμονή, που επέδειξε στο συγκεκριμένο θέμα, αφού το Ελεγκτικό Συνέδριο με 3 αποφάσεις, που εξέδωσε όχι μόνο δεν επιβεβαίωσε τους ισχυρισμούς της, αλλά τους διέψευσε πανηγυρικώς.
Ταυτόχρονα όμως το μεγαλύτερο πλήγμα, που υπέστη, είναι ότι επικοινωνιακά, κατόρθωσε με την ως άνω τακτική της να ταυτίσει την παράταξη με εταιρεία συμφερόντων συγγενικού προσώπου του επικεφαλής της, που είχε συμφέρον ως μέλος κοινοπραξίας και διαγωνιζόμενη, από την έκβαση του συγκεκριμένου διαγωνισμού, γεγονός που αποτέλεσε και το κύριο επιχείρημα επικοινωνιακού αντιλόγου, που ανέπτυξε η παράταξη του Γιώργου Χατζημάρκου, για την πολεμική που δέχτηκε.
Παρότι τα δελτία τύπου για την υπόθεση, εκατέρωθεν, δίνουν και παίρνουν, χωρίς να υφίσταται σαφής ένδειξη για το αν πραγματικά εμβάθυνε στον διαγωνισμό το εκλογικό σώμα, εξαιρετικό ενδιαφέρον έχει το γεγονός ότι μετά την έκδοση της τελευταίας απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που επικύρωσε ως νόμιμη την όλη διαδικασία, το αφήγημα της «Συμμαχίας Νοτίου Αιγαίου», άλλαξε και υποστηρίχθηκε ότι ήταν η δική της παρέμβαση που οδήγησε στα θετικά αποτελέσματα που υπήρξαν από τον διαγωνισμό που διεξήχθη.
Και εκεί πραγματικά είναι να απορεί κανείς, πώς μπορεί κάποιος να επαίρεται ότι η διαδικασία στην δεύτερη φάση του διαγωνισμού ήταν η ενδεδειγμένη όταν προηγουμένως, τρεις περιφερειακοί σύμβουλοι της παράταξης Μαχαιρίδη, υπέβαλαν προσφυγή ενώπιον του Εισαγγελέα, μόλις πρόσφατα για να την καταγγείλουν.
Πιο συγκεκριμένα οι περιφερειακοί σύμβουλοι κ.κ. Αντώνης Χατζηιωάννου, υποψήφιος περιφερειακός σύμβουλος και με την παράταξη Γλυνού, Γεώργιος Μακρυωνίτης και Αννα Μαυρουδή, προσέφυγαν με αναφορά τους ενώπιον του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ρόδου με αίτημα τον έλεγχο και της δεύτερης διαδικασίας του επίμαχου διαγωνισμού.
Εν παση περιπτώσει το Ελεγκτικό Συνέδριο με την υπ’ αρίθμ. 077/2019 πράξη του ΣΤ’ Κλιμακίου, ήλεγξε την πορεία του διαγωνισμού και απεφάνθη.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο με την ως άνω πράξη του αφού αναφέρεται εισαγωγικά στον σκοπό του διαγωνισμού εξειδικεύει στην πορεία της διαδικασίας που ακολουθήθηκε και ελέγχει το νόμιμο αυτής ως εξής:
«Περίληψη της διακήρυξης απεστάλη για δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 23.5.2018 (βλ. άρθρο 27 παρ. 1 και 4 του ν. 4412/2016) και περαιτέρω δημοσιεύθηκε σε εφημερίδες του ελληνικού
τύπου. Κατά της διακήρυξης υπέβαλε ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών την από 18.6.2018 προσφυγή η εταιρεία ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε., από την οποία όμως παραιτήθηκε στις 25.6.2018 με σχετική δήλωση του διευθύνοντος συμβούλου της.
Μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών υπέβαλαν προσφορές οι εξής εταιρείες: 1 DASTERI SYSTEMS Α.Ε., 2) ΤΕΧΝΟΜΑΤ Α.Ε., 3) ΖΟΥΜΠΟΥΛΑΚΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ Α.Ε, 4) ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΦΙΛΙΚΟΥ ΦΩΤΙΣΜΟΥ Ι.Μ.Κ.Ε και Κ/Ξ ΓΚΛΟΜΠΙΤΕΛ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΜΠΟΡΙΑ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ LED ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ – ΓΚΛΟΜΠΙΤΕΛ Εμπορία Ανάπτυξη, Τηλεπικοινωνιακών Συστημάτων Ανώνυμη Εταιρεία – Τ & Τ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε., ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε..
Η Επιτροπή Διαγωνισμού, με το 1ο/29.10.2018 Πρακτικό της, απέκλεισε από την περαιτέρω διαδικασία του διαγωνισμού την εταιρεία ΤΕΧΝΟΜΑΤ Α.Ε. διότι, κατά παράβαση της τεθείσας επί ποινή αποκλεισμού απαίτησης του άρθρου 6.5 της διακήρυξης, δεν υπέβαλε δείγματα καθώς και τις εταιρείες ΖΟΥΜΠΟΥΛΑΚΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ AJE. και ΕΛΛΓΙΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΦΙΛΙΚΟΥ ΦΩΤΙΣΜΟΥ Ι.Μ.Κ.Ε., διότι, κατά παράβαση αντιστοίχως των τεθεισών επί ποινή αποκλεισμού απαιτήσεων των άρθρων 2.4.2.5 και 6.5 της διακήρυξης, δεν υπέβαλαν προσφορά σε έντυπη μορφή και δείγματα, ενώ περαιτέρω αφού αποσφράγισε και έλεγξε τους φακέλους με τα δικαιολογητικά συμμετοχής και τις τεχνικές προσφορές των υπολοίπων διαγωνιζομένων οικονομικών φορέων πρότεινε τον αποκλεισμό της εταιρείας DASTERI SYSTEMS Α.Ε. λόγω αποκλίσεων της προσφοράς της από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και της Κ/Ξίας ΓΚΛΟΜΠΙΛΕΝΤ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΜΠΟΡΙΑ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ LED ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΥΘΥΝΗΣ – ΓΚΛΟΜΠΙΤΕΛ Εμπορία, Συστημάτων Ανώνυμη Εταιρεία – Τ & Τ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ EΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε., ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε., λόγω ελλείψεων και αποκλίσεων από τις απαιτήσεις της διακήρυξης στα. δικαιολογητικά της.
Με τη δε 668/15.11.2018 απόφαση της, η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου ενέκρινε εν μέρει το ως άνω Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού ως προς τον αποκλεισμό των εταιρειών ΤΕΧΝΟΜΑΤ Α.Ε. ΖΟΥΜΠΟΥΛΑΚΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ Α.Ε., ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΦΙΛΙΚΟΥ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΛΟΜΠΙΛΕΝΤ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΜΠΟΡΙΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩ11Η ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ -ΓΚΛΟΜΠΙΤΕΛ Εμπορία, Ανάπτυξη, Τηλεπικοινωνιακών Συστημάτων Ανώνυμη Εταιρία – Τ & Τ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε., ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α Ε., ενώ περαιτέρω αποφάσισε, κατ’ επίκληση της διάταξης του άρθρου 102 παρ. 5 του ν. 4412/2016, να ζητήσει από την εταιρεία DASTERI SYSTEMS Α.Ε. διευκρινίσεις αναφορικά με τα αναφερόμενα στο ως άνω Πρακτικό ευρήματα επί της τεχνικής προσφοράς της, οι οποίες υποβλήθηκαν από την εταιρεία αυτή με το από 10.12.2018 έγγραφο του νομίμου εκπροσώπου της.
Κατόπιν, δε, του Δ.Τ.Ε. 4867/13.12.2018 εγγράφου του Προϊσταμένου του συντάξαντος την 5/2017 οικεία μελέτη και τις τεχνικές προδιαγραφές Τμήματος Μελετών της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων Δωδεκανήσου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, με το οποίο αυτός διατύπωσε τις απόψεις του επί των ως άνω διευκρινίσεων και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα διατυπωθέντα στο ως άνω Πρακτικό ευρήματα της Επιτροπής Διαγωνισμού δεν συνιστούν αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, η Οικονομική Επιτροπή της εν λόγω Περιφέρειας, με την 791/14.12.018 απόφαση της, έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της εταιρείας DASTERI SYSTEMS Α.Ε., αποκλίνοντας θεμιτώς από τη διατυπωθείσα με το ως άνω Πρακτικό γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού και υιοθετώντας την πλήρη και επαρκή, κατά την κρίση του Κλιμακίου, αιτιολογία των προαναφερθεισών απόψεων.
Ακολούθως, η Επιτροπή Διαγωνισμού, με το 2720.12.2018 Πρακτικό της, το οποίο εγκρίθηκε με την 808/21.12.2018 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, αφού αποσφράγισε την οικονομική προσφορά της εταιρείας αυτής, διαπίστωσε ότι το προσφερόμενο από αυτή σταθμισμένο κόστος επένδυσης ανερχόταν σε 133,39 €/MWh και η τιμή προσφοράς σε 3.391.650,00 ευρώ + Φ.Π.Α. 24% 813.996,00 ευρώ.
Με το 3°/15.1.2019 Πρακτικό της, η Επιτροπή Διαγωνισμού αποσφράγισε τον φάκελο με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης, τον οποίο κατέθεσε η εταιρεία DASTERI SYSTEMS Α.Ε. κατόπιν της σχετικής έγγραφης πρόσκλησης της αναθέτουσας αρχής και έκρινε ότι αυτά ήταν σύμφωνα με τις απαιτήσεις της• διακήρυξης. Με τη δε 29/16.1.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου εγκρίθηκε το ως άνω Πρακτικό και κατακυρώθηκαν τα αποτελέσματα του διαγωνισμού στην εταιρεία DASTERI SYSTEMS Α.Ε. με την προαναφερθείσα τιμή προσφοράς.
Τέλος, με τη Δ.Τ.Ε.Δ./οικ 269/23.1.2019 βεβαίωση της Προϊσταμένης του Τμήματος Προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικού Δωδεκανήσου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και του Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων Δωδεκανήσου της ίδιας Περιφέρειας βεβαιώνεται ότι, πέραν της προαναφερθείσας από 18.6.2018 προσφυγής της εταιρείας ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. από την οποία αυτή τελικώς παραιτήθηκε, δεν έχουν ασκηθεί άλλες ενστάσεις, προσφυγές διάρκεια του ελεγχόμενου διαγωνισμού
Με τα δεδομένα αυτά, από τον έλεγχο των υποβληθέντων στο Κλιμάκιο τούτο στοιχείων, δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για την ελεγχόμενη προμήθεια και, ως εκ τούτου, δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή ταυ υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και της εταιρείας DASTERI SYSTEMS Α.Ε..»
