Ερωτηματικά για την Πολεοδομία

Πρόσθετη παρέμβαση υπέρ της εγκυρότητας της απόφασης της πολεοδομίας για την ανάκληση της οικοδομικής αδείας που χορηγήθηκε στη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού για την κατασκευή υποσταθμού υψηλής τάσεως στον Αγιο Νικόλαο αποφάσισαν να κάνουν ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς τα μέλη της επιτροπής αγώνα των κατοίκων της περιοχής κατά τη συζήτηση της σχετικής αίτησης αναστολής.
Η δημοτική αρχή ταυτόχρονα εξετάζει τρόπους θεραπείας της πλημμέλειας που υφίσταται στην απόφαση της πολεοδομίας για την ανάκληση της οικοδομικής αδείας της ΔΕΗ και συγκεκριμένα επιχειρεί να αιτιολογήσει επαρκώς εκ των υστέρων την απόφαση αυτή.
Η επιτροπή αγώνα των κατοίκων πνέει τα μένεα κατά των εκπροσώπων της Διεύθυνσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων για τη στάση που κρατούν στη συγκεκριμένη υπόθεση ενώ ο Δήμαρχος Ροδίων κ Χ. Χατζηευθυμίου πρόκειται να εξετάσει αν και κατά πόσο η έλλειψη αιτιολόγησης της απόφασης ακύρωσης της οικοδομικής αδείας έγινε σκόπιμα ή μη. (σημ.: το πρόβλημα δημοσιοποίησε χθες η «δ»).
Σε κάθε περίπτωση τόσο η δημοτική αρχή όσο και οι κάτοικοι έχουν ένα ισχυρό χαρτί στον αγώνα που έχουν ξεκινήσει για τη ματαίωση της κατασκευής και λειτουργίας του έργου της λειτουργίας υποσταθμού υψηλής τάσης στο παλαιό εργοστάσιο της ΔΕΗ στον Αγίο Νικόλαο.
Η ΔΕΗ συγκεκριμένα με την αίτηση της ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά προβάλλει ως κύριο λόγο για την αναστολή της απόφασης ακύρωσης της οικοδομικής αδείας το γεγονός ότι είχε εξασφαλίσει την έγκριση της αδείας περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου με απόφαση της Νομαρχιακής Αρχής.
Πλην όμως σκοπίμως δεν αναφέρει στην ίδια προσφυγή ότι η απόφαση της Νομαρχιακής Αρχής με την οποία είχαν εγκριθεί οι περιβαλλοντικοί όροι του έργου έχει ήδη ανακληθεί την 19η Νοεμβρίου 2009.
Στην απόφαση ανάκλησης της αδείας περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου αναφέρονται μεταξύ άλλων τα εξής:
Η Δ/νση ΠΟ.ΧΩ.ΠΕ της Ν.Α. Δωδ/σου εξέδωσε την με Α.Π. 4376 (σχετ. 4408)/28-6-2007 Απόφαση Νομάρχη Δωδ/σου περί εγκρίσεως περιβαλλοντικών όρων έργων Β4 κατηγορίας του έργου «Κέντρο Διανομής 150/20KV Ρόδου» ιδιοκτησίας της ΔΕΗ Α.Ε. εντός ακινήτου ιδιοκτησίας ΔΕΗ επί της οδού Αυστραλίας, περιοχή Αγ. Νικόλαος της πόλης της Ρόδου.
Στη συνέχεια στάλθηκε στην Υπηρεσία μας το με Α.Π. 2660/7-11-2009 Εγγραφο του Τμήματος ΠΕ.ΧΩ Δωδ/σου της Γενικής Δ/νσης Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου με θέμα: «Ελεγχος νομιμότητας της με αρ. 77/09 Οικοδομικής Αδειας της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων», στο οποίο μεταξύ των άλλων λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα:
1. η υπ’ αρ. 77/2209 οικοδομική άδεια για την κατασκευή βιομηχανίας και γραφείων της ΔΕΗ καθώς και κατασκευή υποσταθμού 150ΚV/20KV στο ακίνητο ιδιοκτησίας της στην συνοικία Αγ. Νικόλαος.
2) Το ΓΠΣ της πόλης Ρόδου (Υπ. Αποφ. ΠΕΧΩΔΕ 2736/197/ΦΕΚ Δ 193/11.3.87)
3) Το ΠΔ/23-2-87 (ΦΕΚ-166/Δ/6-3-87) και η υπ’ αρ. 1258/00 Απόφαση του ΣτΕ
4) Το άρθρο 7 του ΠΔ/23-2-87 (ΦΕΚ 166/Δ/6-3-87)
5) Το ΠΔ/23-2-87 περί χρήσεων γης και ιδίως των αρθρ 2
6) Η υπ’ αρ. 3062/2009 Απόφαση του ΣτΕ
7) Η παράγραφος 6β του άρθρου 4 του Ν. 1650/86
8) Το γεγονός ότι σε άμεση γειτνίαση με το οικόπεδο της ΔΕΗ, εκτός από τις κατοικίες, υπάρχουν και πολλά δημοτικά σχολεία και συχνάζουν έφηβοι λόγω των σχολών μαθητείας, από 100 έως 200 μ. (ΝΕΛΕ κλπ).
9) Η Τεχνική περιγραφή του έργου (κεφάλαιο -3- της Π.Ε.) το νέο Κέντρο Διανομής (Κ/Δ) 150/20KV Ρόδου, θα τροφοδοτεί από το Κ/Δ Ροδινιού, μέσω μιας υπόγειας καλωδιακής γραμμής ΥΤ (150 KV) και τον Υ/Σ Ιαλυσού, μέσω μιας υπόγειας καλωδιακής γραμμής ΥΤ (150 KV), σύμφωνα με το σχεδιασμό της ΔΕΗ Α.Ε.
Επίσης σύμφωνα με τις απόψεις του Τμήματος ΠΕ.ΧΩ.Δωδ/σου όσον αφορά τις χρήσεις γης προκύπτει ότι υπ’ αρ. 77/09 οικοδομική άδεια για την κατασκευή κτιρίου βιομηχανίας και γραφείων της ΔΕΗ καθώς και κατασκευής υποσταθμού δεν συνάδει με το θεσμοθετημένο ΓΠΣ που προβλέπει χρήση χονδρεμπόριο – αποθήκες και ως εκ τούτου η αναφορά της χρήσης και για την περιβαλλοντική αδειοδότηση δεν επιτρέπεται στο εν λόγω οικόπεδο της ΔΕΗ. Το κτίριο αυτό της ΔΕΗ κατατάσσεται στην κατηγορία χρήσεων κοινής ωφελείας και ακυρώνει εκ των πραγμάτων τον θεσμοθετημένο σχεδιασμό.
Ακόμα τεκμηριώνεται η άποψη του Τμήματος ΠΕ.ΧΩ. ΔΩΔ/ΣΟΥ όσον αφορά την περιβαλλοντική μελέτη ότι δεν εξετάζει ως «συνοδό έργο» την όδευση των υπόγειων γραμμών δικτύου από τους Υποσταθμούς Ροδινιού και Ιαλυσού έως τις νέες εγκαταστάσεις του Υ/Σ Αγίου Νικολάου. Οι επιπτώσεις του συγκεκριμένου αυτού συνοδού έργου, δεν είναι αμελητέες, καθόσον η όδευση των γραμμών επηρεάζει μεγάλο τμήμα της πόλης και όφειλε να είχε εξεταστεί με το κυρίως έργο για την πληρότητα της περιβαλλοντικής έκθεσης.
Επίσης δεν περιέχεται ουσιαστικά και ενδελεχώς στην περιβαλλοντική μελέτη η επιλογή εναλλακτικής θέσης.
Γενικότερα η συγκεκριμένη περιβαλλοντική αδειοδότηση στηρίχθηκε κυρίως σε δύο πράξεις της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δήμου Ροδίων στο έγγραφο με αριθμ. πρωτ. ΟΙΚ. 6003/01/29-11-01 και στην με αριθμ. πρωτ. 4064/18-8-05 πράξη θεώρησης όρων δόμησης και χρήσεων γης. Τα παραπάνω έγγραφα δεν συνάδουν.
1) με το ΓΠΣ της πόλης Ρόδου (Υπ. Αποφ. ΠΕΧΩΔΕ 2736/197/ΦΕΚ Δ 193/11-3-87) που αναφέρει στην παράγραφο ΙΙ, περί Νέων αναπτυξιακών ζωνών εξυγίανσης κατοικίας: «Ζώνη χονδρικού εμπορίου και αποθηκών» στις περιοχές Κόβα, ΔΕΗ στην περιοχή λαχαναγοράς στην συνοικία Αγ. Νικολάου και 2) με το ΓΠΣ που κατά τη διατύπωση και το όλο περιεχόμενο του, περιέχει σαφείς κατευθύνσεις ή συγκεκριμένες δεσμεύσεις για ορισμένα ακίνητα, οι οποίες δεν χρειάζονται εξειδίκευση κατά το επόμενο στάδιο του πολεοδομικού σχεδιασμού, τότε τα ακίνητα αυτά απαγορεύεται ήδη από την έγκριση του ΓΠΣ να διατεθούν για άλλη χρήση (ΣτΕ 3062/2009).