Ο βουλευτής Δωδ/νήσου του ΠΑΣΟΚ Στάθης Κουσουρνάς ομιλώντας στη Βουλή επί τις αρχής του Ν/Σ για την διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας, έκανε τις ακόλουθες παρατηρήσεις:
Η σημασία του Νομοσχεδίου αποδεικνύεται και από τον αριθμό των βουλευτών που έχουν μιλήσει μέχρι τώρα . Πάνω από 200 βουλευτές έλαβαν το λόγο και κατέθεσαν τις απόψεις τους.
Το Νομοσχέδιο αποτελεί ουσιαστική μεταρρύθμιση. Η προγραμματική θέση του ΠΑΣΟΚ για επιτελικό κράτος και αποκέντρωση με αυτοδιοίκηση γίνεται πράξη. Πρώτη φορά μεταφέρεται σε τόση έκταση, πολιτική εξουσία σε περιφερειακά και τοπικά όργανα.
Παρά τις επιμέρους εκφρασθείσες αντιρρήσεις επί του χωροταξικού, που είναι εύλογο να υπάρχουν, πρέπει να συγχαρούμε την ηγεσία και τα στελέχη του Υπουργείου Εσωτερικών που εργάσθηκαν για το πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, το οποίο χαρακτηρίζεται από πληρότητα και ολοκληρωμένη προσέγγιση για την νέα διοικητική μεταρρύθμιση.
Θα κάνω αναφορά σε άρθρα που αφορούν το νησιώτικο χώρο.
¶ρθρο 2, παράγραφος 3. Συγκρότηση Δήμων.
Δημοτική κοινότητα στο νησιωτικό χώρο συγκροτούν τα τοπικά διαμερίσματα με πληθυσμό άνω των 1000 κατοίκων. Επίσης συγκροτούν δημοτική κοινότητα ανεξαρτήτως πληθυσμού πρώην κοινότητας, η τοπικά διαμερίσματα που εκτείνονται σε όλη την περιφέρεια του νησιού.
Με την διάταξη αυτή γίνεται άθελα μια διάκριση. Υπάρχει η κοινότητα Ολύμπου Καρπάθου η οποία καταργείται και δεν αποτελεί δημοτική κοινότητα γιατί δεν επεκτείνεται στο σύνολο του νησιού.
Για την κοινότητα Ολύμπου Καρπάθου άκουσα χθες να αναφέρονται συνάδελφοι. Η Όλυμπος Καρπάθου, αποτελεί πολιτιστική ιδιαιτερότητα υπερτοπικής σημασίας την οποία οφείλουμε να διατηρήσουμε.
Αν γίνει δημοτική κοινότητα τότε υπάρχει και τοπικός αντιδήμαρχος τον οποίο η Όλυμπος δικαιούται.
Με το άρθρο 94 μεταβιβάζονται δεκάδες αρμοδιότητες στους νέους Δήμους οι οποίες μέχρι τώρα ασκούνταν από το κεντρικό κράτος, τα Υπουργεία, την περιφέρεια και τις Νομαρχίες. Οι πολίτες θα έχουν καλύτερη εξυπηρέτηση δίχως άσκοπες μετακινήσεις. Υπηρετείται η αρχή της εγγύτητας
Είναι λογικό πως πολλοί Δήμοι ιδίως στα μικρά νησιά δε θα μπορούν να ασκήσουν άμεσα αυτές τις πρόσθετες αρμοδιότητες. Δίνεται λοιπόν η διέξοδος να εξυπηρετούνται από όμορους Δήμους.
Ειδικά για την έκδοση οικοδομικών αδειών, προβλέπεται διοικητική υποστήριξη από το Δήμο της έδρας του Νομού. Αυτό ίσως είναι λειτουργικό για την Ηπειρωτική χώρα. Για τα νησιά της Δωδεκανήσου πιστεύω και των Κυκλάδων είναι οπισθοδρόμηση π.χ. η Κάσος, η Αστυπάλαια και η Νίσυρος θα εξυπηρετούνται από τη Ρόδο ενώ μέχρι τώρα υπάρχει εξυπηρέτηση από τις έδρες των Επαρχείων. Να προβλεφθεί, ώστε η αρμοδιότητα να ασκείται από τον όμορο Δήμο που έχει την δυνατότητα.
Οι Δήμοι του Νομού Δωδεκανήσου μαζί με τις τοπικές ενώσεις Δήμων κ Κοινοτήτων και την Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση δημιούργησαν θεσμούς υποστήριξης της τουριστικής οικονομίας, της προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας.
Συγκεκριμένα: υπάρχει η ΠΡΟΤΟΥΡ και άλλοι φορείς που υποστηρίζουν συστηματικά την τουριστική προβολή της περιοχής, δαπανώντας 1,5 εκατομμύριο. Έχουν δημιουργήσει Εταιρεία η οποία ασχολείται με την δασοπυρόσβεση και επεμβαίνει στις έκτακτες ανάγκες διαθέτει πυροσβεστικά οχήματα και προσωπικό.
Η Νομαρχιακή αυτοδιοίκηση έχει μη κερδοσκοπική εταιρεία, το Γαληνό, η οποία παρέχει υπηρεσίες υγείας στα νησιά με ένα πλωτό μέσο, το Δελφίνι της ζωής και της Ελπίδας.
Για όλες αυτές τις δραστηριότητες που είναι μια τοπική κατάκτηση υπάρχει ο φόβος μήπως κριθούν οι δαπάνες τους παράνομες από τον ελεγκτή νομιμότητας.
Προτείνω στο άρθρο 96 που αναφέρεται σε συμμετοχή των Δήμων σε προγράμματα να υπάρχει ρητή αναφορά πως οι Δήμοι και οι περιφέρειες μπορούν να συμμετάσχουν σε προγράμματα τουριστικής προβολής, προγράμματα υγείας και προστασίας περιβάλλοντος και δασοπυρόσβεσης.
Ως νησιώτης εκφράζω την ικανοποίηση μου που το Νομοσχέδιο σε ένα από τα κεφάλαια του ασχολείται ειδικά με τη νησιωτική χώρα. Είναι από τις λίγες φορές που λαμβάνεται υπόψη το άρθρο 101 του συντάγματος.
Υπάρχει όμως και η ιδιαιτερότητα των ακτοπλοϊκών μετακινήσεων μεταξύ των νησιών. Πολλοί Δήμοι του Νομού μας όπως η Κάλυμνος, η Σύμη , η Τήλος, ο Δήμος Ηρακλειδών έχουν συστήσει και λειτουργούν ναυτιλιακές εταιρείες οι οποίες καλύπτουν πραγματικές τοπικές ανάγκες θαλάσσιων μεταφορών αναλαμβάνοντας και επιδοτούμενες γραμμές δημοσίου ενδιαφέροντος και είναι αυτές οι εταιρείες που βοήθησαν να σπάσει η απομόνωση των νησιών.
Προτείνω στις αρμοδιότητες των νησιωτικών Δήμων να υπάρχει και δυνητική αρμοδιότητα εκτέλεσης ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών μέσω ναυτικών – ναυτιλιακών εταιρειών με τις ισχύουσες διατάξεις του Ιδιωτικού τομέα. Είναι αδύνατο να λειτουργήσει ναυτιλιακή εταιρεία με προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ.
Με το Νομοσχέδιο η Κυβέρνηση εμπιστεύεται τις τοπικές κοινωνίες. Πιστεύω ακράδαντα πως και οι τοπικές κοινωνίες μέσω των Αυτοδιοικητικών οργάνων θα αποδείξουν ότι μπορούν να αναλάβουν το ρόλο που τους αξίζει.
https://www.dimokratiki.gr/arxeio/paratirisis-st-kousourna-gia-ton-kallikrati/
