Προθεσμία για την 28η Μαρτίου 2017 ζήτησαν και έλαβαν χθες από τον Ειδικό Ανακριτή Διαφθοράς ο πρώην δήμαρχος Ιαλυσού κ. Στέργος Στάγκας κι ακόμη 3 αιρετοί, πρώην μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑ Ιαλυσού, κατηγορούμενοι για απιστία σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου με τις επιβαρυντικές διατάξεις του Ν. 1608/50 περί καταχραστών του Δημοσίου, για την πολύκροτη υπόθεση της μετατροπής συμβάσεων εργαζομένων της επιχείρησης σε αορίστου χρόνου.
Όπως έγραψε η «δημοκρατική» η έρευνα που προκλήθηκε μετά από επιβαρυντική έκθεση του ΑΣΕΠ, είχε τεθεί στο αρχείο στο σκέλος αυτής που αφορούσε μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑ Ρόδου για την ενσωμάτωση των ίδιων εργαζομένων στο δυναμικό της ενιαίας ΔΕΥΑ μετά την εφαρμογή του Καλλικράτη.
Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΙ , που ήταν και δήμαρχος κ. Σ. Στάγκας, καθώς και τα μέλη του διοικητικού της συμβουλίου (μεταξύ των οποίων και δημοτικοί σύμβουλοι), από το έτος 2004 ως και το τέλος του 2007, απασχολούσαν στη ΔΕΥΑΙ πρόσωπα με τα οποία είχαν συνάψει συμβάσεις μίσθωσης έργου, τηρώντας τη διαδικασία του ν. 2527/1997.
Με την απόφαση 50/30-6-2006 του συμβουλίου αυτού, οι συμβάσεις 45 υπαλλήλων μετατράπηκαν σε συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Το ίδιο επαναλήφθηκε με την υπ’ αριθμ. 87/14-9-2006 όμοια απόφαση για άλλους δύο υπαλλήλους.
Ως έρεισμα για τη μετατροπή αυτήν η ΔΕΥΑΙ επικαλέστηκε τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας της, και συγκεκριμένα την απόφαση 4/2003 του διοικητικού της συμβουλίου, που εγκρίθηκε με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Ιαλυσού και την αρμόδια Γενική Γραμματεία της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ.
Το άρθρο 16 (παρ. 4) του Οργανισμού αυτού προέβλεπε ότι οι συμβάσεις έργου των υπαλλήλων οι οποίοι συμπλήρωναν χρόνο απασχόλησης 24 μηνών θα μπορούσαν, με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΙ, να μετατρέπονται σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.
Οι προαναφερόμενες αποφάσεις της ΔΕΥΑΙ ακυρώθηκαν με αποφάσεις του γενικού γραμματέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.
Κατά των ως άνω δύο ακυρωτικών αποφάσεων του γενικού γραμματέα ασκήθηκαν ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς (ΔΕφΠειρ) οι από 13 και 23 Νοεμβρίου 2006 δύο αιτήσεις ακυρώσεως, αντιστοίχως, με αιτούντες σε καθεμιά αίτηση τη ΔΕΥΑΙ και τους από τις αποφάσεις βλαπτόμενους υπαλλήλους.
Εκδόθηκαν οι υπ’ αριθμ. 2193 και 2194/2008 αποφάσεις του ΔΕφΠειρ, παραπεμπτικές στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ). Το ΣτΕ εξέδωσε ισάριθμες πράξεις του Προέδρου του αρμόδιου Τμήματος, με τις οποίες παραπέμπονται οι αιτήσεις ακυρώσεως, στο Διοικητικό Εφετείο Αθηνών (ΔΕφΑΘ) αυτή τη φορά.
Από έρευνα προέκυψε ότι στο ΔΕφΑΘ (ακυρωτική διαδικασία) η μια αίτηση έχει λάβει ΑΚ 3596/13-10-2011 και είχε εισαχθεί στο Γ τμήμα, με δικάσιμο την 28-9-2012. Όταν συντάχθηκε η έκθεση ελέγχου (11-6-2013) δεν είχε δημοσιευθεί απόφαση, ήδη όμως έχει δημοσιευθεί η υπ’ αριθμ. 1766/14-6-2013 απορριπτική απόφαση του ΔΕφΑΘ, κατά της οποίας δεν χωρεί ένδικο μέσο. Η άλλη είχε προσδιορισθεί στο Θ’ Τμήμα με δικάσιμο την 16-10-2014.
Το έτος 2010, υπάλληλοι που, κατά τα προεκτιθέμενα, προσλήφθηκαν στη ΔΕΥΑΙ και οι συμβάσεις τους μετατράπηκαν σε συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, άσκησαν αναγνωριστικές αγωγές στο Μονομελές (Πολιτικό) Πρωτοδικείο Ρόδου (διαδικασία εργατικών διαφορών) κατά της ΔΕΥΑΙ, με αίτημα να αναγνωριστεί ότι υπηρετούσαν στη δημοτική επιχείρηση αυτή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Εκδόθηκαν σχετικά 4 αποφάσεις του δικαστηρίου, με τις οποίες απορρίφθηκαν οι αγωγές 57 υπαλλήλων.
Μάρτυρας υπέρ των εναγόντων υπαλλήλων κατέθεσε ο κ. Στέργος Στάγκας, δήμαρχος Ιαλυσού και πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑΙ.
Η ειδική, εμπεριστατωμένη και εκτεταμένη αιτιολογία της απόρριψης συνοψίζεται στο ό,τι η πρόσληψη των υπαλλήλων αυτών, καθώς και η μετατροπή των συμβάσεων τους σε αόριστου χρόνου, έγινε κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 103 του Συντάγματος και των άρθρων 14,18 και 21 του νόμου 2190/1994, γιατί παρακάμφθηκε το ΑΣΕΠ, ανεξαρτήτως της ρύθμισης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, η οποία δεν βρίσκει έρεισμα στην οδηγία 99/70/ΕΚ.
Οι ισχυρισμοί του πρώην δημάρχου
Ο κ. Στάγκας από την πρώτη στιγμή έχει υπεραμυνθεί των ενεργειών του ως πρόεδρος της ΔΕΥΑ Ιαλυσού αλλά και των μελών του οικείου διοικητικού συμβουλίου χαρακτηρίζοντας μάλιστα εσφαλμένη την κρίση του επιθεωρητή του ΑΣΕΠ.
Τόνισε συγκεκριμένα ότι συνέτρεχαν όλες ανεξαιρέτως οι εκ του νόμου προϋποθέσεις για την μετατροπή σε αορίστου χρόνου των συμβάσεων των υπαλλήλων που κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες μετά την πάροδο διετούς εργασίας στην υπηρεσία.
Η νομιμότητα της σχετικής απόφασης, όπως τόνισε, προκύπτει και από το γεγονός ότι ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας της ΔΕΥΑ Ιαλυσού με την συγκεκριμένη πρόβλεψη είχε δημοσιευθεί και στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Πρόσθεσε ακόμη ότι όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΔΕΥΑ Ιαλυσού ενήργησαν καθ’ υπόδειξη της νομικής υπηρεσίας ενώ εγχείρησε και σχετικό γνωμοδοτικό σημείωμα του δικηγόρου ΔΜΣ Δημοσίου Δικαίου του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Παναγιώτη Δημητρόπουλου, τονίζοντας ότι η μετατροπή των εργασιακών σχέσεων των εργαζομένων σε αορίστου χρόνου και η κατάταξη τους σε αντίστοιχες οργανικές θέσεις του ΟΕΥ κρίθηκε από τους επαγγελματίες νομικούς υποχρεωτική και η αρμοδιότητα τους δέσμια.
Επεσήμανε εξάλλου ότι για τους μισθούς των εργαζομένων δεν έχει επιβαρυνθεί ο κρατικός προϋπολογισμός ή ο Δήμος αφού καλύπτοντο από ίδιους πόρους της επιχείρησης.
Τόνισε επιπλέον ότι εκπροθέσμως, παρανόμως και αναρμοδίως ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου είχε ακυρώσει την απόφαση την 14η Σεπτεμβρίου 2006 και ότι το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης θα παρανομούσε εάν διέκοπτε τις εργασιακές σχέσεις των εργαζομένων.
Προσκόμισε εξάλλου και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που απάντησε θετικά ως προς τη νομιμότητα της μετατροπής της εργασιακής σχέσης των εργαζομένων στην ΔΕΥΑ Ιαλυσού.
Ως συνήγοροι υπεράσπισης των κατηγορουμένων θα παραστούν οι δικηγόροι κ.κ. Καλλιρόη Νικολιδάκη και Ακης Δημητριάδης.
Πρώην δήμαρχος και τρεις αιρετοί ζήτησαν κι έλαβαν προθεσμία από τον Ειδικό Ανακριτή Διαφθοράς
