Ακυρώθηκε η εγκατάσταση ηλεκτροπαραγωγών ζευγών και αεροστρόβιλου στον ΑΗΣ Σορωνής

Με απόφαση «βόμβα» του 5ου Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, έγινε μερικώς δεκτή η αίτηση του πρώην δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Πεταλούδων και μελών της επιτροπής αγώνα Θεολόγου για την ακύρωση της απόφασης της ΔΕΗ να εγκαταστήσει και να λειτουργήσει 20 ηλεκτροπαραγωγά ζεύγη και αεροστρόβιλο στον ΑΗΣ Σορωνής.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας, όπως αποκαλύπτει σήμερα η «δημοκρατική», με την υπ’ αρίθμ. 656/2017 απόφασή του, που εκδόθηκε την 8η Μαρτίου 2017, ακύρωσε την άδεια εγκατάστασης για τον ΑΗΣ Ρόδου, στηριζόμενης σε ΑΕΠΟ που έληξε!
Οι αιτούντες υποστήριξαν μεταξύ άλλων ότι η ΔΕΗ για να μπορέσει να λειτουργήσει τα Ηλεκτροπαραγωγά Ζεύγη, ζήτησε και έλαβε από το Τμήμα Πολεοδομίας τη με αριθμό 449/2008 Οικοδομική Αδεια, η οποία, όπως προέκυψε εκ των υστέρων, βασίστηκε σε ψευδή στοιχεία.
Διαπιστώθηκε συγκεκριμένα ότι υπήρχαν υπερβάσεις και αυθαιρεσίες σε κατασκευές και εγκαταστάσεις οι οποίες, εκτός των άλλων, δεν εμφανίζονταν στο διάγραμμα κάλυψης και στο τοπογραφικό της οικοδομικής άδειας.
Τόνισαν μεταξύ άλλων ότι δεν υφίσταται οικοδομική άδεια και ότι έχει επέλθει μεταβολή στη διάταξη του εξοπλισμού χωρίς να υποβληθούν νέα σχεδιαγράμματα και δικαιολογητικά προς έκδοση των αναγκαίων τροποποιητικών αποφάσεων, δεν υπάρχει εγκεκριμένη μελέτη πυρασφάλειας ούτε για το συγκεκριμένο έργο ούτε όμως και για το σύνολο των εγκαταστάσεων εντός του ΑΗΣ Σορωνής, δεν υπάρχει νόμιμα τοποθετημένη δεξαμενή καυσίμων, η ύπαρξη της οποίας είναι συστατικό μέρος της ως άνω αδείας εγκατάστασης και χωρίς αυτήν δεν δύναται να υπάρξει τέτοια άδεια και δεν τηρούνται οι όροι της τέχνης και της επιστήμης που απαιτεί η προαναφερόμενη άδεια εγκατάστασης κατά την λειτουργία των άνω ΗΖ.
Αποτέλεσμα των παραπάνω, όπως ισχυρίστηκαν, είναι να τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια, η υγεία και η αξιοπρέπειά τους, καθώς και η ασφαλής λειτουργία του συνόλου του ΑΗΣ Σορωνής και του συνολικού δικτύου διανομής ηλεκτρικού ρεύματος.
Ο νομικός σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Θ. Παπαγεωργίου, που υποστήριξε την αίτηση, επεσήμανε μεταξύ άλλων ότι από 30 MW που ξεκίνησε το εργοστάσιο να λειτουργεί το 1975 έχουν επέλθει σημαντικές τροποποιήσεις στους περιβαλλοντικούς όρους λειτουργίας του, αφού σήμερα λειτουργεί με μεταχειρισμένους αεροστρόβιλους παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ισχύος 230 ΜW.
Eπεσήμανε εξάλλου ότι έχει αναγνωριστεί από το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά ότι η ΔΕΗ έχει υπερβάσεις στην οικοδομική της άδεια.
Η ΔΕΗ και το ΠΕΧΩΔΕ από την άλλη τόνισαν ότι η κατασκευή του ΑΗΣ Σορωνής Ρόδου (ατμοηλεκτρικού σταθμού), ξεκίνησε από το 1973. Πρόκειται για ένα Σταθμό παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ο οποίος αποτελείται από 11 Μονάδες ηλεκτροπαραγωγής, οι πρώτες από τις οποίες (μονάδες) ήταν Ατμοηλεκτρικές (από 15 MW εγκατεστημένης ισχύος έκαστη) και εγκαταστάθηκαν το 1975-1976.
Ο ΑΗΣ Σορωνής Ρόδου είναι ο μοναδικός Σταθμός παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στο νησί της Ρόδου συνολικής εγκατεστημένης ισχύος 192 MW και μόνο αυτός εξυπηρετεί το σύνολο των ηλεκτροδοτικών αναγκών των καταναλωτών τόσο της Ρόδου όσο και των νήσων Χάλκης και Σύμης. Επισημαίνεται ότι οι ηλεκτροδοτικές ανάγκες των εν λόγω νησιών αυξάνονται συν τω χρόνω, σε ποσοστό κυμαινόμενο από 4% έως 7%.
Ενόψει λοιπόν της υποχρέωσης κάλυψης της ζήτησης αυτής και προκειμένου να μην διακυβευτεί η ασφαλής και ομαλή τροφοδότηση των καταναλωτών, ο Σταθμός εφοδιάστηκε με πρόσθετα Η/Ζ ισχύος 25 MW.
Τόνισαν εξάλλου ότι βλάβη που είχε σημειωθεί σε αεριοστρόβιλο προκάλεσε πρόβλημα στην ηλεκτροδότηση καθώς το φορτίο δεν επαρκεί για την κάλυψη της αυξημένης ζήτησης ενώ επεσήμαναν όσον αφορά τα ηλεκτροπαραγωγά ζεύγη και τις εν γένει εγκαταστάσεις του σταθμού, ότι, ελήφθησαν όλες οι απαραίτητες άδειες από τους αρμοδίους φορείς σχετικά με την εγκατάσταση και λειτουργία τους.
Αναφορικά με την πυρασφάλεια των εγκαταστάσεων, σημείο κρίσιμο για την ασφάλεια τόσο των περιοίκων, όσο και του προσωπικού, υφίστανται όλες οι εγκεκριμένες μελέτες πυρασφαλείας.
Τόνισαν επιπλέον ότι για το επίμαχο έργο ήτοι, για τη λειτουργία των Η/Ζ δεν απαιτείται οικοδομική άδεια από καμία αρχή, αφού αυτά τοποθετήθηκαν προσωρινά σε χώρο σταθμεύσεως και ουδεμία βάση από σκυρόδεμα κατασκευάσθηκε.
Στο διατακτικό της απόφασης που εκδόθηκε αναφέρονται τα εξής:
«Η προσβαλλόμενη με την πρώτη από τις δύο συνεκδικαζόμενες αιτήσεις άδεια παραγωγής ορίζει ρητώς ότι ισχύει μέχρι τις 31.12.2010, δεν προβάλλεται δε ούτε προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου ότι η ισχύς της παρατάθηκε. Εφόσον επομένως η ισχύς της είχε λήξει κατά τον χρόνο συζήτησης της υπόθεσης, η δίκη δεν έχει αντικείμενο και πρέπει να καταργηθεί, δεδομένου ότι οι προβληθέντες επ ακροατηρίω από τον αιτούντα Δήμο λόγοι ιδιαίτερου εννόμου συμφέροντος προς συνέχιση της δίκης, όπως αναπτύχθηκαν με υπόμνημα που κατατέθηκε μετά τη συζήτηση, δεν παρίστανται βάσιμοι. Ειδικότερα, ο ισχυρισμός ότι τα επίμαχα Η/Ζ συνεχίζουν να λειτουργούν με βλαπτικές συνέπειες για το περιβάλλον δεν συνιστά λόγο συνέχισης της δίκης, διότι η λειτουργία, είτε εν τοις πράγμασι είτε δυνάμει άλλων πράξεων, των εν λόγω Η/Ζ δεν αποτελεί πάντως διοικητικής φύσεως συνέπεια της προσβαλλόμενης άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, η oποία αφορά τη σκοπιμότητα του έργου και χορηγείται βάσει κριτηρίων κυρίως οικονομικής και τεχνικής φύσεως.
Αλυσιτελώς προβάλλεται ότι με πράξεις της Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Ν.Α. Δωδεκανήσου ανεστάλη η εκτέλεση της οικοδομικής άδειας της ίδιας υπηρεσίας, με την οποία επετράπη στην παρεμβαίνουσα, μεταξύ άλλων, η κατασκευή βάσεως εγκατάστασης των 20 Η/Ζ και της δεξαμενής ντήζελ, και απαγορεύθηκε η συνέχιση των οικοδομικών εργασιών, διότι οι πράξεις αυτές δεν έχουν άμεση σχέση με την προσβαλλόμενη πράξη.
Η ισχύς της προσβαλλόμενης με τη δεύτερη αίτηση κ.υ.α. 144935/14.7.2008 περί εγκρίσεως περιβαλλοντικών όρων του ΑΗΣ Σορωνής έληξε στις 31.12.2013, δεν προκύπτει δε ότι υπήρξε ανανέωση της πράξεως αυτής, ή ότι εκδόθηκε η απαιτούμενη κατ άρθρο 2 παρ. 8 περ. γ του ν. 4014/2011 διαπιστωτική πράξη περί μη μεταβολής των δεδομένων υπό τα οποία εκδόθηκε ώστε να παραταθεί η ισχύς της και, συνεπώς, ο ισχυρισμός της παρεμβαίνουσας περί αυτόματης παρατάσεως ισχύος της προσβαλλόμενης α.ε.π.ο. κατ εφαρμογή της ανωτέρω διατάξεως είναι απορριπτέος ως αβάσιμος.
Με την υποβληθείσα αίτηση η παρεμβαίνουσα δεν ζήτησε την ανανέωση ισχύος της προσβαλλόμενης α.ε.π.ο. του ΑΗΣ Σορωνής, αλλά την έγκριση περιβαλλοντικών όρων για την εγκατάσταση νέας κινητής μονάδας ηλεκτροπαραγωγής ισχύος για την κάλυψη των αναγκών αιχμής κατά την περίοδο από 1.7.2011 έως 31.8.2013. Εν όψει τούτων η δίκη καθ όσον αφορά την προσβαλλόμενη α.ε.π.ο. πρέπει να κηρυχθεί κατηργημένη.
Η προσβαλλόμενη άδεια εγκαταστάσεως επικαλείται στο προοίμιό της ως νόμιμο έρεισμά της, μεταξύ άλλων, την ανωτέρω α.ε.π.ο. Όμως, όπως έχει κριθεί, μετά τη λήξη, κατά τα ανωτέρω της ισχύος της προσβαλλόμενης α.ε.π.ο., δεν νοείται η ύπαρξη της επίδικης άδειας εγκαταστάσεως, καθ όσον αυτή προϋποθέτει ως νόμιμο έρεισμά της έγκριση περιβαλλοντικών όρων εν ισχύ. Ενόψει τούτου πρέπει να ακυρωθεί η άδεια εγκαταστάσεως κατά μερική αποδοχή της δεύτερης αιτήσεως ακυρώσεως”.