Από το υπουργείο Ναυτιλίας μας απεστάλη προς δημοσίευση η ακόλουθη επιστολή:
Σε απάντηση του από 2-7-2019 δημοσιεύματος της Εφημερίδας της Ρόδου «Δημοκρατική» το οποίο αναφέρεται σε «παράτυπη προεκλογική ανασυγκρότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής Αιγαίου» (σελ. 27) που «ανασυγκροτήθηκε προεκλογικά χωρίς προφανή λόγο» σας γνωρίζουμε τα εξής:
1) Το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής Αιγαίου (ΚΕΣΑΑ) συστάθηκε με το άρθρο 49 του Ν. 4178/2013 (ΦΕΚ 174/Α’) και συγκροτήθηκε με την αρίθμ. πρωτ. ΔΔΟ/Φ.101.81/366/ 14-2-2014 (ΦΕΚ 110/ΥΟΔΑ/5-3-2014) ΚΥΛ των Υπουργών Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
Εν συνεχεία, μετά την έκδοση του Ν. 4495/2017 (ΦΕΚ 167/Α”) η σύ(Γταση του ΚΕΣΑΑ διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 13 και 15 του Ν. 4495/2017.
Ωστόσο, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 26 του Ν. 4495/2017 (Ψ.Ε.Κ. 167/Α/2017), όπως ισχύει μετά την τελευταία αντικατάσταση του με το ϊρθρο 45 του Ν. 4546/2018 (Φ.Ε.Κ. 101/Α/2018): «Μέχρι τη συγκρότηση των συλλογικών οργάνων και επιτροπών των άρθρων 7,12,13, 15,17,18, 15, 20, 22 και 24, συνεχίζουν να λειτουργούν τα υφιστάμενα κατά το χρόνο δημοσίευσης του παρόντος όργανα και ασκούν τις αρμοδιότητές τους, αυτές που τους είχαν αποδοθεί πριν τη δημοσίευση του παρόντος, καθώς και που ορίζονται στον παρόντα.
Η θητεία των υφιστάμενων οργάνων, έστω και αν αυτή είχε λήξει κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος, παρατείνεται έως τις 31-12-2C18 με δυνατότητα περαιτέρω παράτασης ;ιετά από αττόφαοΓ] του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή και των κατά περίπτωση συναρμοδίων Υπουργών».
Ακολούθως με την αρίθμ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/92418/13080/13-12-2018 ΚΥΑ (5970/Β72018) των Υπουργών Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και καθώς και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής δόθηκε παράταση ως τις 2019 στην θητεία των συλλογικών οργάνων των παραπάνω άρθρων αυτών και του ΚΕΣΑΑ).
Επίσης, στη συνέχεια, με την αρίθμ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ ΥΠΡΓ/53704/6906/ 2019 (2305/Β72019) ΚΥΑ των Υπουργών Εσωτερικών, Περιβάλλοντας Ενέργειας καθώς και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής δόθηκε εκ παράταση ως τις 31-12-2019 στην θητεία των συλλογικών οργάνωγ παραπάνω άρθρων.
Συνεπώς δεν υφίσταται καμία παρανομία ως προς την έκδοση της με πρωτ. 4151.11-80/1958/6-6-2019 (ΦΕΚ 364/Α/ΥΟΔΔ) ΚΥΑ των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής οποία παρατείνει η θητεία, μεταξύ άλλων και του ΚΕΣΑΑ, ως τις 31-12-καθώς στηρίζεται στη σχετική εξουσιοδοτική διάταξη νόμου [άρθρο 45 4546/2018 (Φ.Ε.Κ. 101/Α/2018)].
II) Από το έτος 2014 που συγκροτήθηκε για πρώτη φορά το ΚΕΣΑΑ, έγιναν αλλαγές στη συγκρότηση (ορισμός μελών) του εν λόγω συλλογικού οργίνου που οφείλοντο π.χ. στην αντικατάσταση του Γενικού Γραμματέα Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής από άλλον Γενικό Γραμματέα, στην αντικατάσταση του Παρέδρου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) που μετατέθηκε στην Αθήνα από άλλον Πάρεδρο ΝΣΚ., στην αντικατάσταση μέλους του οργάνου Tfou συνταξιοδοτήθηκε από άλλο μέλος κλπ (το έτος 2016). Κατά συνέπεια η παράταση της θητείας του ΚΕΣΑΑ ως τις 31-12-2019 αφορά την νόμιμη σύσταση και υπόσταση του συλλογικού οργάνου.και δεν άφορα τις αλλαγές στη συγκρότηση του οργάνου.
Εν προκειμένω, η τελευταία ανασυγκρότηση του ΚΕΣΑΑ με την\ τφωτ. 4151.11-80/1958/6-6-2019 (ΦΕΚ 364/ΥΟΔΔ/2019) ΚΥΑ\; Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ήταν όχι μόνο απαραίτητη αλλά και επιβεβλημένη και τούτο διότι:
α) είχε αντικατασταθεί ο Γενικός Γραμματέας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής κ. Ι. Γιαννέλης – Θεοδοσιάδης από τον Γεώργιο Κασσάρα στη θέση αυτή (τον Μάρτιο του 2019),
β) είχε πραγματοποιηθεί εκλογή νέου Προϊσταμένου Διεύθυνση στη ΓΓΑΙ&ΝΠ (τον Μάρτιο του 2019) και ως εκ τούτου το μέλος του ΚΕΣΑΑ που δεν ήταν πλέον Διευθυντής θα έπρεπε να αντικατασταθεί,
γ) είχαν συνταξιοδοτηθεί τρία (3) μέλη του TEE (τακτικά και αναπληρωματικά, ένα εκ των οποίων απεβίωσε) και έπρεπε να αντικατασταθούν,
δ) το μέλος του ΚΕΣΑΑ που ήταν καθηγητής πανεπιστημίου, με το αναπληρωματικό του μέλος, δεν είχαν προσέλθει σε συνεδρίαση του ΚΕΣΑΑ για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από δύο έτη (2017 – 2018) και
ε) τέλος, ένα τακτικό μέλος του ΚΕΣΑΑ, Αρχιτέκτων – Μηχανικός, κάτοικος Ρόδου που υπηρετεί στην ΠΕΧΩΣΧ Δωδεκανήσου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, δεν προσήλθε σε καμία από τις έξι (6) συνεδρίασεις του ΚΕΣΑΑ το έτος 201 β. ενώ προσκλήθηκε έγκαιρα, αποστέλλοντας πέντε (5) σχετικά αρνητικά απαντητικά έγγραφα στις έξι (6) προσκλήσεις του ΚΕ;ΣΑΑ, και για την εύρυθμη λειτουργία του συλλογικού οργάνου παρέμεινε μεν στη σύνθεση του οργάνου, τοποθετήθηκε όμως με την αρίθμ. πρωτ. 41 Μ.11-80/1958/6-6-2019 ΚΥΑ ως αναπληρωματικό μέλος, το δε αναπληρωματικό μέλος ορίσθηκε ως τακτικό μέλος, καθώς κατοικεί στη Λέσβο και μπορεί να προσέρχεται στις συνεδριάσεις του οργάνου.
Η δε διαδικασία για την αντικατάσταση ορισμένων μελών του ΚΕΣΑΑ είχε εκκινήσει από τον Οκτώβριο του 2018 όταν η αρμόδια υπηρεσία της ΓΓΑΙ&ΝΠ είχε αποστείλει στους οικείους φορείς σχετικά έγγραφα γι ί τον ορισμό εκπροσώπων τους προκειμένου να αντικατασταθούν τα μέλη τους στο ΚΕΣΑΑ π.χ. λόγω συνταξιοδότησης, ορισμένα έγγραφα από τα ρποία απαντήθηκαν οριστικά τον Απρίλιο και τον Μάιο του 2019.
Κλείνοντας θα θέλαμε και πάλι να τονίσουμε ότι η παράταση της θητείας του ΚΕΣΑΑ μέχρι τις 28-6-2019 αρχικά και στη συνέχεια ως τις 31-12-2019 αφορά παράταση της θητείας του ΚΕΣΑΑ ως συλλογικού οργάνου (νόμιμη υπόσταση του οργάνου) και όχι των συγκεκριμένων μελών του τα οποία μπορούν να αντικαθίστανται για μία σειρά από λόγους (π.χ. απώλεια της ιδιότητας βάσει της οποίας ορίστηκαν, παραίτησή τους κλ.π.).
Ο γενικός γραμματέας
Αιγαίου και
Νησιωτικής Πολιτικής
Γεώργιος Κασσάρας
