Χωρίς «φορολογική ταυτότητα» δηλαδή χωρίς Αριθμό Φορολογικού Μητρώου θα μείνουν πολύ σύντομα οι επιχειρήσεις που χρωστούν στο Δημόσιο. Η εφορία θα προχωρεί άμεσα στην απενεργοποίηση του ΑΦΜ των νομικών προσώπων με ληξιπρόθεσμες μη ρυθμισμένες οφειλές, μπλοκάροντας έτσι όλες τις συναλλαγές και κάθε οικονομική δραστηριότητά τους.
Οι επιχειρήσεις που θα «χάσουν» τον ΑΦΜ τους, δεν θα μπορούν να συναλλάσσονται με άλλες επιχειρήσεις ή ιδιώτες ή με χώρες της Ε.Ε., να λαμβάνουν χρήματα ή δάνειο από τις τράπεζες, να πληρώνονται για συναλλαγές τους από το Δημόσιο, να εισπράττουν επιστροφές φόρων, να υποβάλουν φορολογικές δηλώσεις, να μεταβιβάζουν ακίνητα και να συμμετέχουν σε διαγωνισμούς.
Με το μέτρο αυτό, το υπουργείο Οικονομικών θα αναγκάσει τις επιχειρήσεις να ρυθμίσουν πρώτα τις οφειλές τους προς το Δημόσιο, για να πάρουν πίσω τον ΑΦΜ τους. Η άμεση απενεργοποίηση του ΑΦΜ των επιχειρήσεων με ληξιπρόθεσμες οφειλές προβλέπεται στο νέο επιχειρησιακό σχέδιο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων για την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο.
Με τα ληξιπρόθεσμα χρέη να έχουν εκτιναχθεί σε επίπεδα – ρεκόρ άνω των 60 δισ. ευρώ και την τρόικα να δείχνει συνεχώς «κίτρινες κάρτες» για την απόδοση του φοροεισπρακτικού μηχανισμού, το υπουργείο Οικονομικών σκληραίνει τη στάση του απέναντι στους οφειλέτες του Δημοσίου ενεργοποιώντας νέα δραστικότερα μέτρα.
¶λλωστε, όπως αποκαλύπτουν τα στοιχεία, η εντατικοποίηση των αναγκαστικών μέτρων είσπραξης των οφειλών όπως οι κατασχέσεις εις χείρας τρίτων, οι ποινικές διώξεις, τα προγράμματα πλειστηριασμών έχουν αρχίσει να αποδίδουν καρπούς και φαίνονται στα ταμεία του Δημοσίου. Στο επτάμηνο Ιανουαρίου – Ιουλίου οι εισπράξεις από τα «νέα» ληξιπρόθεσμα χρέη, δηλαδή αυτά που δημιουργήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2013, ανήλθαν σε 679 εκατ. ευρώ, ενώ από τα παλαιά ληξιπρόθεσμα χρέη εισπράχθηκαν 959 εκατ. ευρώ. Οι συνολικές εισπράξεις το επτάμηνο έφτασαν τα 1,638 δισ. ευρώ και είναι αυξημένες κατά 421 εκατ. ευρώ σχέση με το 2012 (αύξηση 35%).
Στο ίδιο διάστημα το Δημόσιο προχώρησε σε 70.847 κατασχέσεις εις χείρας τρίτων (μισθών, συντάξεων, ενοικίων που «κινούνται» μέσω τραπεζικών λογαριασμών) εισπράττοντας το ποσό των 26,8 εκατ. ευρώ. Το αντίστοιχο διάστημα είχαν γίνει 39.061 κατασχέσεις στα χέρια τρίτων, με τις εισπράξεις να ανέρχονται σε 22,625 εκατ. ευρώ. Επίσης:
• Ασκήθηκαν 15.232 ποινικές διώξεις με τις οποίες καλύφθηκαν οφειλές ύψους 36,65 εκατ. ευρώ. Το διάστημα Ιανουαρίου – Ιουλίου του 2012 είχαν ασκηθεί 10.267 ποινικές διώξεις.
• Εκδόθηκαν 29.384 παραγγελίες κατάσχεσης έναντι 20.975 πέρυσι (αύξηση 40%).
• Εγγράφηκαν 1.365 υποθήκες από 1.042 πέρυσι (αύξηση 31%).
• Εκδόθηκαν 10.183 προγράμματα πλειστηριασμού έναντι 6.438 το αντίστοιχο διάστημα του 2012 (αύξηση 58%).
Το σχέδιο
Το νέο σχέδιο για την αποτελεσματική είσπραξη των οφειλών που ενεργοποιεί η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων προβλέπει:
¶μεση απενεργοποίηση του ΑΦΜ των νομικών προσώπων με ληξιπρόθεσμες, μη ρυθμισμένες οφειλές. Κατασχέσεις ακόμη και τη νύχτα, τα Σαββατοκύριακα και τις αργίες. Ενεργοποιείται η νέα ρύθμιση που επιτρέπει την κατάσχεση κινητών περιουσιακών στοιχείων εντός της επιχείρησης κατά τις ώρες λειτουργίας της όλο τον χρόνο. Το μέτρο εφαρμόζεται σε βάρος επιχειρήσεων που έχουν συνολική βεβαιωμένη ληξιπρόθεσμη οφειλή, αποκλειστικά προς το Δημόσιο, άνω του ποσού των 50.000 ευρώ. Στην κατάσχεση κατά τις νυχτερινές ώρες παρίσταται ως μάρτυρας δημόσιος υπάλληλος ή αστυνομικό όργανο. Σημειώνεται ότι μέχρι σήμερα απαγορευόταν η αναγκαστική εκτέλεση κατά τις νυχτερινές ώρες, τα Σάββατα, τις Κυριακές, τις ημέρες που εξαιρεί ο νόμος, καθώς και τον μήνα Αύγουστο, γεγονός που εμπόδιζε το Δημόσιο στη λήψη άμεσων και αποτελεσματικών μέτρων σε βάρος οφειλετών.
Εντατικοποίηση των ενεργειών κατασχέσεων εις χείρας τρίτων, δράση που πρόκειται να επεκταθεί και να καλύψει κάθε πτυχή του κύκλου συναλλαγών.
Ηλεκτρονική δημοσιοποίηση προγραμμάτων πλειστηριασμού.
Συνεχείς οχλήσεις προς τους οφειλέτες με αποστολή SMS, e-mails και τηλεφωνικής επικοινωνίας.
Μηνιαία παρακολούθηση μεσαίου και υψηλού κινδύνου οφειλετών που έχουν ήδη οχληθεί από τη ΓΓΔΕ για λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης και αποστολή στοχευμένων διασταυρώσεων στις εφορίες για την αναγκαστική είσπραξη των οφειλών.
Διαδικασίες – εξπρές για τον εντοπισμό περιουσιακών στοιχείων μεγάλης αξίας σε Ελλάδα και εξωτερικό οφειλετών με σημαντικού ύψους ληξιπρόθεσμες και μη ρυθμισμένες οφειλές.
Επιτάχυνση διαδικασιών συμψηφισμού με ληξιπρόθεσμες οφειλές φυσικών προσώπων και νομικών προσώπων παράλληλα με την επιτάχυνση των διαδικασιών επιστροφής ΦΠΑ και εισοδήματος.
Αξιολόγηση του προφίλ επικινδυνότητας των φορολογουμένων με τη χρήση ολοκληρωμένου συστήματος μοριοδότησης της συναλλακτικής συμπεριφοράς σε όλο το φάσμα της οικονομικής δραστηριότητας. Αυτό σημαίνει ότι το υπουργείο Οικονομικών θα παρακολουθεί τη συμπεριφορά των φορολογουμένων σε κάθε συναλλαγή τους και θα τη βαθμολογεί. Οι φορολογούμενοι που θα συγκεντρώνουν τη μεγαλύτερη βαθμολογία θα θεωρούνται «επικίνδυνοι» και θα μπαίνουν αυτομάτως στο στόχαστρο του φοροελεγκτικού μηχανισμού.
Εκκαθάριση χαρτοφυλακίου ανεπίδεκτων προς είσπραξη οφειλών και οριστική διαγραφή τους. Σύμφωνα με εκτιμήσεις παραγόντων του υπουργείου Οικονομικών από το σύνολο των 60 δισ. ευρώ που οφείλουν φυσικά και νομικά πρόσωπα σε εφορίες και τελωνεία τα 30 δισ. ευρώ θα πρέπει να «διαγραφούν».
Μηνιαίος έλεγχος και παρακολούθηση της ορθής λειτουργίας των Δικαστικών Τμημάτων.
Στενότερη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών του ελεγκτικού και φοροεισπρακτικού μηχανισμού για την πάταξη της φοροδιαφυγής και την αύξηση των δημοσίων εσόδων.
Επεξεργασία υποθέσεων αναγκαστικής είσπραξης και παρακολούθησης αποτελεσμάτων είσπραξης ανά οφειλέτη μέσω ELENXIS με παράλληλη μηχανογραφική ολοκλήρωση του προφίλ οφειλέτη. Για τη διαμόρφωση του προφίλ των οφειλετών θα αξιοποιηθούν πληροφορίες από τις βάσεις δεδομένων του υπουργείου Οικονομικών και πληροφορίες από βάσεις τρίτων (ασφαλιστικών ταμείων, πιστωτικών ιδρυμάτων κ.λπ.).
Εκπαίδευση νέων ελεγκτών αναγκαστικής είσπραξης.
Οι οφειλέτες του Δημοσίου και τα χρέη τους
Σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών από τα 60,181 δισ. ευρώ των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δημόσιο:
• Τα 21,64 δισ. ευρώ είναι χρέη που οφείλουν 2.006.320 φυσικά πρόσωπα.
• Τα υπόλοιπα 38,534 δισ. ευρώ τα χρωστούν 173.028 εταιρείες και λοιπά νομικά πρόσωπα.
• Κατά μέσο όρο, κάθε οφειλέτης του Δημοσίου που είναι φυσικό πρόσωπο χρωστά 10.789 ευρώ, ενώ κάθε νομικό πρόσωπο που χρωστά στο Δημόσιο οφείλει 222.708 ευρώ.
• Τα 26,5 δισ. ευρώ είναι οφειλές από πρόστιμα τα οποία έχουν καταλογιστεί για παραβάσεις του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, για αποφυγή καταβολής φόρων εισοδήματος, ΦΠΑ και λοιπών άμεσων και έμμεσων φόρων. Τα περισσότερα από τα πρόστιμα αυτά θεωρείται ιδιαίτερα δύσκολο αν όχι αδύνατον να εξοφληθούν από τους φορολογουμένους, καθώς είναι υπέρογκα.
• Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές ΦΠΑ ανέρχονται σε 13,463 δισ. ευρώ και καλύπτουν το 22,37% των συνόλου των χρεών προς το Δημόσιο.
• Οι οφειλές από φόρους εισοδήματος φθάνουν τα 10,662 δισ. ευρώ, δηλαδή το 17,7% των συνολικών ληξιπρόθεσμων χρεών.
