Αίσθηση προκάλεσε η δημόσια προχθεσινή καταγγελία του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργου Χατζημάρκου περί “καραμπινάτης απάτης” στην πολύκροτη επένδυση στον δημοτικό ανθόκηπο της πλατείας Ρίμινι, το γνωστό “Ηχος και Φως”, αλλά και η αποκάλυψη του ότι έχει ήδη προσφύγει αρμοδίως για τη διενέργεια σχετικής Εισαγγελικής έρευνας.
Η όλη υπόθεση δεν περιορίζεται στους χειρισμούς της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, για την έγκριση ή μη της αιτήσεως του επενδυτικού σχήματος, που ανέλαβε το έργο, για την επιδότησή του μέσω του αναπτυξιακού νόμου και των ευρημάτων της πολύμηνης έρευνας που ακολούθησε.
Δεν περιορίζεται ακόμη στην ποινική αξιολόγηση της μηνύσεως, που υπέβαλε η εταιρεία εις βάρος του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου, για παράβαση καθήκοντος αφού προηγήθηκε η αποστολή εξωδίκου και δημόσιας επιστολής, που το συνόδευε, προεκλογικώς, αλλά και εκείνης του περιφερειάρχη, που προαναφέραμε, αλλά έχει κι άλλες προεκτάσεις, που αφορούν προφανώς τον Δήμο Ρόδου, που έχει συμβληθεί με το επενδυτικό σχήμα για την αξιοποίηση του ανθόκηπου.
Το θέμα αναμένεται να αποτελέσει έτσι αντικείμενο έρευνας και της δημοτικής αρχής και να αξιολογηθεί αναλόγως.
Εξάλλου δεν θα πρέπει να θεωρείται τυχαίο ότι υπήρξαν δημόσιες καταγγελίες του πρώην επικεφαλής της δημοτικής παρατάξεως ΡΟ.ΠΟ.ΑΝ. κ. Γιώργου Υψηλάντη και μάλιστα στο μεταβατικό στάδιο από τις δημοτικές εκλογές ως και την ανάληψη των καθηκόντων της νέας δημοτικής αρχής, γύρω από τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν ενώπιον του δημοτικού συμβουλίου από την απελθούσα δημοτική αρχή, για την χορήγηση τρίτης παρατάσεως στην εταιρεία για την υλοποίηση της επενδύσεως.
Στο ίδιο διάστημα υπήρξαν αιτήματα του δημάρχου Ρόδου κ. Αντώνη Καμπουράκη, για την χορήγηση στοιχείων και εγγράφων από τον φάκελο της συμβάσεως.
Ο περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, είναι πάντως, επί του παρόντος, φειδωλός σε ό,τι αφορά το περιεχόμενο της μηνύσεως του.
Στενός του συνεργάτης επεσήμανε χθες στην “δημοκρατική” ότι απόφαση του είναι να μην αναφερθεί δημόσια στα ευρήματα της πολύμηνης έρευνας που διεξήχθη.
Περιορίστηκε εξάλλου να αποκαλύψει ότι με την μήνυση, που υποβλήθηκε ζητείται να διερευνηθεί αρμοδίως τυχόν τέλεση 7 αδικημάτων (κακουργηματικής και πλημμεληματικής φύσεως).
Στο πλαίσιο της έρευνας, αναμένεται να αξιολογηθούν αρμοδίως, μεταξύ άλλων, τα σχέδια των συμβάσεων που υποβλήθηκαν από τον Δήμο Ρόδου προς έλεγχο προς το Ελεγκτικό Συνέδριο και συγκεκριμένα αν και κατά πόσο ήταν σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης και της προσφοράς του επενδυτικού σχήματος, αλλά και η πορεία υλοποίησης της συμβάσεως, που τελικώς υπεγράφη.
Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι θα διερευνηθούν αρμοδίως όλες οι μεταβολές της μετοχικής σύνθεσης του επενδυτικού σχήματος, πως και πότε συντελέστηκαν, αν είναι σύμφωνες με την προκήρυξη και την σύμβαση αλλά και η διαδικασία πιστοποίησης του μετοχικού κεφαλαίου.
Η σύμβαση παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης του οπτικοακουστικού θεάματος στον ανθόκηπο υπεγράφη την 28η Φεβρουαρίου 2018, αφού το προσχέδιό της εγκρίθηκε, μετά από εξονυχιστικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Η σύμβαση δεν αφορά μόνο στην υλοποίηση των έργων, που προβλέπετο να έχουν ολοκληρωθεί εντός διαστήματος 10 μηνών από την υπογραφή της, αλλά έχει και οικονομικό αντικείμενο.
Όπως έγραψε η “δημοκρατική”, την 3η Οκτωβρίου 2018 ο πρώην δήμαρχος Ρόδου κ. Φώτης Χατζηδιάκος απέστειλε στην εταιρεία ειδικού σκοπού “Ήχος και Φως ΑΕ”, επιστολή προειδοποιώντας με κυρώσεις αν δεν τηρήσει στο ακέραιο τις προθεσμίες υλοποίησης του έργου.
Στο έγγραφο ζητούσε ειδικότερα ενημέρωση για την πορεία των εργασιών του Οπτικοακουστικού Θεάματος στο Δημοτικό Ανθόκηπο της Πλατείας Ρίμινι (πρώην “ΗΧΟΣ & ΦΩΣ”) καθώς και εάν τα προβλεπόμενα αναγκαία και ενδεικτικά έργα του Δημοτικού Ανθόκηπου, σύμφωνα με το συνημμένο στην οριστική μελέτη Χρονοδιάγραμμα Εκτέλεσης Εργασιών και βάσει του άρθρου 9 της από 28/02/2018 υπογραμμένης σύμβασης παραχώρησης, πρόκειται να ολοκληρωθούν το Δεκέμβριο του 2018.
Υπενθύμιζε δε ό,τι βάσει του άρθρου 9 της Σύμβασης Παραχώρησης, σε περίπτωση παράβασης της τήρησης του χρονοδιαγράμματος, με υπαιτιότητα του Φορέα Διαχείρισης θα επέρχονται σε βάρος του οικονομικές κυρώσεις που ανέρχονται στο 1/12 του οφειλόμενου ποσού του ετήσιου μισθώματος (1/12 X 85.000 €) και εγγυημένου ανταλλάγματος (1/12 X 20.000 €) για κάθε μήνα καθυστέρησης και ο Δήμος Ρόδου σωρευτικά προς τις οικονομικές κυρώσεις δικαιούται να ζητήσει την άμεση κατάπτωση του συνόλου της Εγγυητικής Επιστολής καλής εκτέλεσης των έργων και την καταγγελία της σύμβασης.
Εκτός των άλλων, όπως τόνιζε, ανέμενε την απάντηση της εταιρείας για να ενημερώσει και το Τμήμα Προσόδων της Δ/νσης Οικ/κών Υπηρεσιών ως αρμόδιο για τη βεβαίωση του οικονομικού ανταλλάγματος 2% επί του τζίρου, με ελάχιστο εγγυημένο το ποσό των 20.000 €, αρχής γενομένης από το πέρας του πρώτου έτους παραχώρησης.
Την 30η Οκτωβρίου 2018 το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Ρόδου με την υπ’ αρίθμ. 1171/2018 απόφασή του αποφάσισε ομοφώνως την παράταση προθεσμίας εκτέλεσης των εργασιών της σύμβασης παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης του οπτικοακουστικού θεάματος στο δημοτικό ανθόκηπο της πλατείας Ρίμινι Ρόδου.
Το θέμα είχε εισηγηθεί ο αντιδήμαρχος κ. Ε. Χατζηιωάννου. Εθεσε ειδικότερα υπόψη του Σώματος την υπ’αριθ. 2/63650/19-10-2018 εισήγηση της Δ/νσης Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, στην οποία περιλαμβάνεται αυτούσια η με αρίθμ. πρωτ. 60908/9-10-2018 αίτηση της η ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ A. Ε. με την οποία ζητήθηκε παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης των προθεσμιών κατά τέσσερις (4) μήνες ήτοι έως τις 30/04/2019, για τους παρακάτω λόγους:
«Λόγω της καλοκαιρινής περιόδου η πρόσβαση στο χώρο εργασιών και στον περιβάλλοντα χώρο της τάφρου ήταν αρκετά δύσκολη έως αδύνατη, με αποτέλεσμα τη διακοπή των εργασιών κατά τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Σύμφωνα με τη μελέτη κηποτεχνικής διαμόρφωσης, με την οποία θέλουμε να αναδείξουμε το δημοτικό ανθόκηπο σε σημείο αναφοράς, εκτιμούμε ότι ο χρόνος υλοποίησης (φυτεύσεις – διαμορφώσεις) θα πρέπει να προσαρμοσθεί κατάλληλα ώστε να βελτιστοποιηθεί το αναμενόμενο αποτέλεσμα και να γίνουν οι φυτεύσεις και η αρχική ανάπτυξη των φυτών την ιδανική περίοδο ανάλογα με το είδος τους και τη χρήση τους».
Το δημοτικό συμβούλιο την 27η Μαρτίου 2019 με την υπ’ αρίθμ. 328/209 απόφαση, που ελήφθη κατά πλειοψηφία, αποφάσισε την χορήγηση νέας παράτασης στο έργο.
Ο αντιδήμαρχος κ. Ε. Χατζηϊωάννου εισηγούμενος το θέμα, έθεσε υπόψη του Σώματος την υπ’ αριθ. πρωτ. 2/13869/2019 εισήγηση της Δ/νσης Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, η οποία περιλαμβάνει αυτούσια την αρ. πρωτ. 13385/14-03-2019 αίτηση της η ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ Α.Ε. με την οποία ζητήθηκε νέα παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης των εργασιών κατά τέσσερις μήνες ήτοι έως τις 31/08/2019.
Στην νέα αίτησή της η εταιρεία ανέφερε τα εξής:
«Λόγω των κακών καιρικών συνθηκών (έντονων και συχνών βροχοπτώσεων) τους τελευταίους τέσσερις μήνες, προκλήθηκαν καθυστερήσεις στην εξέλιξη των εργασιών στον περιβάλλοντα χώρο, καθώς οι περισσότερες από αυτές δεν ενδείκνυται ή είναι αδύνατο να πραγματοποιούνται σε συνθήκες βροχής ή αυξημένης υγρασίας. Πιο συγκεκριμένα, δεν μπορούσαν να πραγματοποιηθούν οι εκσκαφές των κεντρικών δικτύων του περιβάλλοντος χώρου με αποτέλεσμα να μην μπορούν να προχωρήσουν και οι διαμορφώσεις των τελικών δαπέδων στους διαδρόμους του πάρκου. Οι εργασίες για τα κεντρικά δίκτυα βρίσκονται ακόμα σε εξέλιξη. Ακόμη, δεν μπορούσαν να ολοκληρωθούν οι μονώσεις των κελυφών των υπόσκαφων κτηρίων όπως και οι επιχώσεις τους. Γι’ αυτό το λόγο δεν ξεκίνησαν και οι εργασίες της επίστρωσης των δαπέδων στα δώματα των υπόσκαφων κτηρίων. Επίσης, υπήρξε καθυστέρηση στις εργασίες αποκατάστασης-συντήρησης αναλληματικών τοιχίων και στην επισκευή – διαμόρφωση του υφιστάμενου θερμοκηπίου, οι οποίες βρίσκονται σε εξέλιξη. Οι εργασίες επισκευής και αποκατάστασης του υφιστάμενου θεάτρου και της μεταλλικής περίφραξης διακόπτονταν συνεχώς λόγω των καιρικών συνθηκών… Τέλος, λόγω των καιρικών συνθηκών δεν κατέστη δυνατό να πραγματοποιηθεί το σύνολο των προγραμματισμένων δοκιμών για τον οπτικοακουστικό εξοπλισμό του ηχορόματος, οι οποίες δοκιμές θα ολοκληρωθούν εντός του Μαρτίου (υπό την προϋπόθεση καλών καιρικών συνθηκών). Με βάση τα αποτελέσματα των δοκιμών, θα γίνει η οριστική επιλογή και παραγγελία του οπτικοακουστικού εξοπλισμού. Στη συνέχεια, ο απαιτούμενος χρόνος παράδοσης του εξειδικευμένου οπτικοακουστικού εξοπλισμού είναι τρεις μήνες και ο απαιτούμενος χρόνος εγκατάστασης και προγραμματισμού ένας μήνας».
Σημειώνεται ότι η Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης με άλλο έγγραφο της είχε βεβαιώσει ότι οι εργασίες στον δημοτικό ανθόκηπο εκτελούνται από τον ανάδοχο καλώς απαντώντας στο από 15 Μαρτίου 2019 αίτημα της εταιρείας.
Η Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης ακολούθως με την αρ. Πρωτ: 2/39044/ 22-07-2019 θετική εισήγηση της προς το Δημοτικό Συμβούλιο, γνωμοδότησε υπέρ της χορήγησης νέας παρατάσεως ως την 31η Απριλίου 2020 σε ικανοποίηση του με αρ. 2/37937/16-07-2019 νέου αιτήματος της ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ Α.Ε.
Στο νέο έγγραφο της εταιρείας αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι κυρίαρχο στοιχείο της Τεχνικής Έκθεσης είναι ότι η λογική της αναβίωσης του κήπου έχει όλα τα χαρακτηριστικά που χαρακτηρίζουν ένα θεματικό πάρκο και αρκετές παρεμβάσεις που περιεγράφηκαν στη Τεχνική Έκθεση αφορούν και στην συμμόρφωση με τις προδιαγραφές που τίθενται από το νομοθετικό καθεστώς που διέπει τη λειτουργία των θεματικών πάρκων (Κ. Υ.Α. 16793/23.02.2009).
Στο πλαίσιο της λειτουργίας ως θεματικό πάρκο θα πρέπει -μεταξύ άλλων- υποχρεωτικά να υπάρχει δυνατότητα στάθμευσης μεγάλων οχημάτων (πούλμαν). Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2β της σύμβασης, ο Δήμος Ρόδου έχει αναλάβει την υποχρέωση εκπόνησης μελέτης από τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Υποδομών του, για τη διαμόρφωση του χώρου στάθμευσης της πλατείας Ρίμινι που θα συμβάλει στην ασφαλή και ομαλή πρόσβαση στο χώρο του θεάματος, την οποία μετά την έγκρισή της από το Δημοτικό Συμβούλιο θα υλοποιήσει.
Ο Δήμος Ρόδου έχει κάνει σχετικές ενέργειες και έχει εγκρίνει με την 429/2019 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου τη μελέτη του έργου “Διαμόρφωση του χώρου έμπροσθεν του Ήχος και Φως” και η οικονομική υπηρεσία του Δήμου Ρόδου με την απόφαση ανάληψης υποχρέωσης με αρ. πρωτ. 790/14-04-2019 ενέκρινε τη δαπάνη και τη δέσμευση πίστωσης ύψους 74.400 ευρώ σε βάρος της πίστωσης του προϋπολογισμού εξόδων 2019 του Δήμου Ρόδου. Όμως τα έργα υλοποίησης της διαμόρφωσης του χώρου στάθμευσης δεν έχουν ξεκινήσει καθώς απαιτούνται πριν την έναρξη εργασιών πρόσθετες ενέργειες, όπως η έκδοση των απαιτούμενων αποφάσεων για την αλλαγή του χώρου στάθμευσης, η διαδικασία δημοπράτησης, η επιλογή αναδόχου κλπ…
Επιπρόσθετα, η σύνδεση του κεντρικού δικτύου αποχέτευσης και όμβριων του θεματικού πάρκου έχει προγραμματιστεί να γίνει κατά τη φάση της διαμόρφωσης του χώρου στάθμευσης, σε συνεργασία της Ήχος και Φως Α.Ε. με τον ανάδοχο του έργου “Διαμόρφωση του χώρου έμπροσθεν του Ήχος και Φως”, έτσι ώστε να περιοριστεί η όχληση προς τους κατοίκους και τους επισκέπτες της πόλης, να μη γίνουν επαναλαμβανόμενες εργασίες εκσκαφών οι οποίες ενδεχομένως να επιβαρύνουν το ριζικό σύστημα των Φίκων και να περιοριστεί το κόστος για τις υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου.
Οι εργασίες για το κεντρικό δίκτυο αποχέτευσης και όμβριων εντός του θεματικού πάρκου έχουν ολοκληρωθεί με τις αναμονές να βρίσκονται στο όριο της περίφραξης επί της οδού Παπάγου και αναμένουμε την έναρξη εργασιών του έργου “Διαμόρφωση του χώρου έμπροσθεν του Ήχος και Φως” προκειμένου να συνεχιστούν οι εργασίες διασύνδεσης με το δίκτυο της πόλης στον χώρο στάθμευσης.
Επιπρόσθετα τονίζει ότι υπήρξαν καθυστερήσεις στην έκδοση αδειών για εργασίες εκσκαφών για την εγκατάσταση ηλεκτρομηχανολογικών δικτύων εντός του θεματικού πάρκου και ότι θα εκτελεστούν αμέσως μετά το πέρας της τουριστικής περιόδου ώστε να μην προκληθεί όχληση στους χιλιάδες επισκέπτες της Μεσαιωνικής τάφρου και του παλατιού.
Η Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης, ενέκρινε θετικά την παράταση επικαλούμενη τις διατάξεις του άρθρου 147 Ν. 4412/2016 που αφορά τις Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών όταν η συγκεκριμένη επένδυση, όπως είχε τονίσει ο κ. Γιώργος Υψηλάντης και ενώπιον του δημοτικού συμβουλίου την 26η Ιουλίου 2019, υπάγεται στο νόμο 4413/2016, που αφορά Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης.
Η τρίτη παράταση είχε χορηγηθεί συγκεκριμένα με την υπ’ αρίθμ. 690/2019 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου κατά πλειοψηφία αφού “παρών” είχαν ψηφίσει ο κ. Γιώργος Υψηλάντης και η κα Ευαγγελία Παναή, καθώς επίσης και ο τότε αντιπρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου Στέργος Στάγκας.
Είχε δηλώσει ο κ. Υψηλάντης ότι το σώμα όφειλε να λάβει εισήγηση της νομικής υπηρεσίας του Δήμου Ρόδου, εάν προκύπτουν υποχρεώσεις του παραχωρησιούχου απέναντι στο Δήμο που θα πρέπει να καλυφθούν, καθώς πρόκειται για την τρίτη παράταση που δίνεται για την αποπεράτωση των παρεμβάσεων (η δεύτερη έληγε στις 31 Αυγούστου 2019 μια ημέρα πριν την ανάληψη των καθηκόντων της υπό τον κ. Αντώνη Καμπουράκη δημοτικής αρχής).
Το αίτημα της τρίτης παρατάσεως είχε υποβληθεί εξάλλου στο δημοτικό συμβούλιο με αιτιολόγηση του κατεπείγοντος.
Πιο συγκεκριμένα πριν την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων εντός και εκτός Ημερήσιας Διάταξης ο τότε πρόεδρος κ. Ε. Μανδρακός γνωστοποίησε στο Σώμα ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.5 του άρθρου 65 του Ν.3852/2010 (Α’87) όπως συμπληρώθηκε από την παρ.2 του άρθρου 1 του Ν.4257/2014 (Α’93), «Ένα μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων Δημοτικών αρχών το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης, καθώς και για θέματα που αφορούν στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων».
