Με απόφαση της οικονομικής επιτροπής που αναρτήθηκε χθες στην Διαύγεια εγκρίθηκε η οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας για τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού Ο.ΤΑ. της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, τη συμμετοχή του Δήμου Ρόδου σε αυτόν, το σχέδιο καταστατικού του και η εισφορά ποσού 120.000 ευρώ.
Οπως τονίστηκε στη συνεδρίαση λαμβάνοντας υπόψη το νέο τοπίο που διαμορφώνεται ειδικότερα σήμερα, μεσούσης της πρωτόγνωρης υγειονομικής κρίσης που προκάλεσε η πανδημία του COVID-19 και που έχει φέρει την παγκόσμια, την ελληνική και την περιφερειακή οικονομία στα πρόθυρα της ολικής καταστροφής, οι προκλήσεις που ανοίγονται για τους Ο.Τ.Α. (παρά τους κινδύνους που υπάρχουν) είναι μεγαλύτερες από ποτέ.
Οι Ο.Τ.Α. και ειδικότερα ο Δήμος Ρόδου ως μια περιοχή που διαθέτει ένα σύνολο ιδιαίτερων τουριστικών, περιβαλλοντικών και αναπτυξιακών χαρακτηριστικών, οφείλει να αδράξει ευκαιρίες και να αξιοποιήσει τις προκλήσεις που εμφανίζονται.
Αποτελεί, όπως τονίστηκε, ευκαιρία για τους Ο.Τ.Α. να προχωρήσουν, αναδεικνύοντας ένα νέο υπόδειγμα για την άσκηση αναπτυξιακών πολιτικών σε τοπικό επίπεδο, αναζητώντας τις καλύτερες δυνατές απαντήσεις για τις προκλήσεις και τις ανάγκες της εποχής, αντλώντας από την εμπειρία και τις καλές πρακτικές που εφαρμόζονται στο εξωτερικό, αλλά και από τη δημιουργικότητα όλων των κοινωνικών δυνάμεων: του κόσμου της γνώσης και της έρευνας, της επιχειρηματικότητας και της εργασίας, των Οργανώσεων και Φορέων της κοινωνίας των πολιτών.
Για την υλοποίηση αυτού του στόχου, η ενίσχυση του αναπτυξιακού ρόλου της Αυτοδιοίκησης στο πλαίσιο της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, του δημοκρατικού προγραμματισμού και της ενίσχυσης της συμμετοχής της στον σχεδίασμά και την εφαρμογή των κοινωνικών πολιτικών και προγραμμάτων καθίσταται καίριας σημασίας.
Στην κατεύθυνση αυτή μπορεί να συμβάλει αποφασιστικά η σύσταση του Αναπτυξιακού Οργανισμού της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, στην οποία ο Δήμος Ρόδου συμμετέχει.
Επισημάνθηκε πως η συνισταμένη της έως τώρα εκτέλεσης αναπτυξιακών προγραμμάτων από τους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού ήταν σταθερά στο αδικαιολόγητα χαμηλό ποσοστό απορρόφησης των διατιθέμενων ευρωπαϊκών ή εθνικών πόρων, μέσω των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ ή του Π.Δ.Ε. Το μείζον πρόβλημα εντοπίζεται στην υποστελέχωση (ή ολική ανυπαρξία σε κάποιες περιπτώσεις) Τεχνικών Υπηρεσιών και τεχνικού προσωπικού στους Ο.Τ.Α. Το γεγονός αυτό κατέστησε επιτακτική την ανάγκη λήψης νομοθετικών πρωτοβουλιών (Νόμος 4674/2020), οι οποίες επιχειρούν να αντιστρέψουν την κατάσταση αυτή.
Με τις διατάξεις του Α’ Κεφαλαίου του Νόμου 4674/2020 (Φ.Ε.Κ. Α’ 53) εισήχθησαν στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης μια σειρά από καινοτόμες ρυθμίσεις, οι οποίες θεραπεύουν χρόνια προβλήματα διοικητικών δυσλειτουργιών των Δήμων και των Περιφερειών, ως ένα πρώτο σύνολο τεχνικών εργαλείων.
Το νέο αυτό πλαίσιο φιλοδοξεί να αποτελέσει σημείο αναφοράς στην περιφερειακή και την τοπική ανάπτυξη.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η επιτακτική ανάγκη δημιουργίας ενός φορέα υποστήριξης, ενός Αναπτυξιακού Οργανισμού για την εξειδίκευση και εκπλήρωση των αναπτυξιακών στόχων του κάθε Ο.Τ.Α. σε άμεση συνεργασία και συνέργεια με την Π.Ε.Δ., με βάση το πρόγραμμα και τη στρατηγική κάθε Δημοτικής Αρχής, είναι εμφανής.
Βασικός σκοπός του Αναπτυξιακού Οργανισμού είναι να λειτουργήσει ως φορέας σχεδιασμού και υλοποίησης αναπτυξιακών προγραμμάτων, έργων και άλλα, αλλά και ως φορέας συλλογής, σύνθεσης και αναδιανομής πληροφοριών, τεχνογνωσίας, πόρων και υπηρεσιών, συμβάλλοντας στη δημιουργία σύγχρονων μηχανισμών και συστημάτων που θα καταλήγουν σε τυποποιημένες και απλοποιημένες μεθόδους και διαδικασίες, προκειμένου να εξειδικεύουν και να εκπληρώνουν τους αναπτυξιακούς στόχους του κάθε Δήμου και της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου.
Ο Αναπτυξιακός Οργανισμός επιδιώκεται να συμβάλει στην υλοποίηση αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων με σκοπό (ενδεικτικά) την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη του Δήμου, την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής του πολιτικής, την ωρίμανση έργων υποδομής και την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης.
Η δραστηριότητα της εταιρείας θα αναπτύσσεται σε πολλαπλούς άξονες αξιοποιώντας όλα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα και εργαλεία. Ενδεικτικά αναφέρουμε την τουριστική ανάπτυξη, την ανάδειξη του πολιτισμικού αποθέματος, την εξωστρέφεια, την τεχνική υποστήριξη (Ωρίμανση και Υλοποίηση Τεχνικών Έργων), την προστασία του περιβάλλοντος και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων και επισκεπτών της περιοχής αναφοράς, την υγεία, την παιδεία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη διασυνδεσιμότητα και άλλα.
Ο Αναπτυξιακός Οργανισμός θα έχει τη δυνατότητα, μέσω των κατάλληλων εργαλείων και με τη δημιουργία μηχανισμού Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης για πράξεις του ΕΣΠΑ, να συμβάλει καθοριστικά στην ενδυνάμωση της αναπτυξιακής δυναμικής της περιοχής παρέμβασης.
Απώτερος σκοπός είναι η επιτάχυνση των αναπτυξιακών και επενδυτικών διαδικασιών και η ανάδειξη ευκαιριών για την προσέλκυση νέων επενδύσεων.
Ο Αναπτυξιακός Οργανισμός θα αποτελέσει την κινητήριο δύναμη, κινητοποιώντας όλες τις παραγωγικές κοινωνικές δυνάμεις προς την ίδια κατεύθυνση, με στόχο μια καλύτερη ζωή για όλους τους συμπολίτες μας, με περισσότερες ευκαιρίες και προοπτικές.
