Με την υπ΄ αριθμ. 38/2014 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Ρόδου έγινε δεκτή η ανακοπή που είχε ασκήσει ο Δήμος Ρόδου για την ακύρωση της διαταγής πληρωμής που είχε εκδώσει σε βάρος του το Εθνικό Ίδρυμα Αγροτικής Eρευνας.
Το ΕΘΙΑΓΕ, όπως έγραψε η “δημοκρατική”, έχει προχωρήσει στην έκδοση διαταγής πληρωμής σε βάρος του πρώην Δήμου Πεταλούδων για οφειλή ύψους 637.228,29 ευρώ, που αφορά τη μίσθωση τμήματος του κτήματος Καλαμώνα του Σταθμού Γεωργικής Ερευνας Ρόδου, έκτασης 565 στρεμμάτων περίπου, για χρονικό διάστημα 10 ετών. Το μίσθωμα της έκτασης ορίστηκε στο ποσό των 52.824,65 ευρώ ετησίως, αναπροσαρμοζόμενο τιμαριθμικά κατά έτος.
Παρά το γεγονός ότι από την 1η Μαρτίου 2001 ο Δήμος Πεταλούδων χρησιμοποιούσε για τις ανάγκες του την έκταση, αρνείτο, σύμφωνα με τους εκπροσώπους του Ιδρύματος να καταβάλει εμπρόθεσμα τα μισθώματα που όφειλε, παρά τις συνεχείς οχλήσεις.
Το Ίδρυμα προχώρησε σε εξώδικη διαμαρτυρία, την 7η Οκτωβρίου 2010, που ωστόσο δεν είχε κανένα αποτέλεσμα, για να προχωρήσει στη συνέχεια δια της δικαστικής οδού προκειμένου να απαιτήσει το παραπάνω ποσό με τους νόμιμους τόκους. Η δημοτική αρχή Ρόδου προσέβαλε με ανακοπή ως παράνομη την οφειλή, ισχυριζόμενη ότι η συγκεκριμένη μίσθωση είναι άκυρη καθώς δεν προηγήθηκε δημοπρασία, όπως απαιτεί ο νόμος, αλλά και η έκδοση σχετικής απόφασης του δημοτικού συμβουλίου Πεταλούδων.
Υποστηρίζει ακόμη ότι η σύμβαση βάσει της οποίας εκδόθηκε η διαταγή πληρωμής ουδέποτε ενεργοποιήθηκε και τονίζει ότι το ΕΘΙΑΓΕ εκμίσθωσε ένα μεγάλο μέρος της έκτασης, που όπως υποστηρίζει, έχει μισθώσει στο Δήμο, σε ιδιώτες. Σημειώνεται ότι το ιδιωτικό συμφωνητικό είχε υπογραφεί από τον κ. Μιχαήλ Κορδίνα, δήμαρχο Πεταλούδων και το Εθνικό ίδρυμα Αγροτικής Έρευνας προκειμένου ο ανωτέρω χώρος να αξιοποιηθεί προς όφελος του Δήμου Πεταλούδων με την δημιουργία ενός αγροτικού κέντρου, το οποίο θα είχε ως στόχο την έρευνα και την πληροφόρηση για εξειδικευμένα αγροτικά θέματα καθώς και την προσφορά πολλαπλών δυνατοτήτων αναψυχής, άθλησης και απασχόλησης στην ύπαιθρο με την δημιουργία παιδότοπων, αγροτικής φάρμας με διάφορα ζώα, χώρου εκτροφής ελαφιών, κλπ.
Ομως την έκταση αυτή ουδέποτε μπόρεσε να αξιοποιήσει λόγω των όρων του ιδιωτικού συμφωνητικού, με αποτέλεσμα ο πρώην Δήμος Πεταλούδων Ρόδου να περιορισθεί στην χρήση ενός και μόνον κτηρίου με τον περιβάλλοντα χώρο του επιφανείας 200 τ.μ. περίπου το οποίο, αφού πρώτα ανακαίνισε εξ’ ολοκλήρου διότι ήταν ετοιμόρροπο, δαπανώντας ένα σημαντικό ποσό, το χρησιμοποίησε για να στεγάσει την επιχείρηση καθαριότητας.
Το δικαστήριο με την απόφαση του έκρινε ότι από κανένα στοιχείο της δικογραφίας δεν αποδεικνύεται ότι προηγήθηκε δημοπρασία, καθ’ υπόδειξη των σχετικών διατάξεων για την εκμίσθωση ακινήτου από ΝΠΔΔ σε ΟΤΑ (άρθρο 39 ΠΔ 715/1979), η οποία συνιστά προϋπόθεση για την έγκυρη σύναψη της σύμβασης. Περαιτέρω, καίτοι το ΕΘΙΑΓΕ ισχυρίζεται κατ’ ένσταση, ότι δεν υφίστατο η υποχρέωση προς διεξαγωγή δημοπρασίας, αφού είχε εκδοθεί απόφαση του διοικητικού συμβουλίου αυτού, ο ισχυρισμός αυτός είναι απορριπτέος ως αόριστος, διότι δεν επικαλείται, αν, με την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του, κρίθηκε συμφέρουσα η σύναψη της σύμβασης μίσθωσης, προκειμένου να δικαιολογείται και η μη διεξαγωγή δημοπρασίας.
Εξάλλου, η τήρηση της διαδικασίας δημοπρασίας συνιστά συστατικό τύπο της σύμβασης μίσθωσης υπό την προκείμενη νομική μορφή και συνεπώς, η μη διεξαγωγή αυτής έχει ως επακόλουθο την απόλυτη ακυρότητα της σύμβασης μίσθωσης, η οποία δεν θεραπεύεται, αφού, δεν εκπληρώθηκε η σύμβαση, δοθέντος ότι ουδέποτε παραδόθηκε ολόκληρο το μίσθιο στον Δήμο Ρόδου, προκειμένου να αξιοποιηθεί προς τους σκοπούς της σύμβασης, παραμένοντας εκμισθωμένο σε τρίτους μισθωτές.
Την υπόθεση χειρίστηκε ο νομικός σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Κ. Γιαννακός.
