«Φρένο» στην πρόοδο του διεθνούς διαγωνισμού για την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας, καλλωπισμού, πρασίνου και ευταξίας συνολικού προϋπολογισμού δαπάνης 64.163.659,76€ του Δήμου Ρόδου, έβαλε χθες με την υπ’ αριθμ. 323/2022 απόφαση που εξέδωσε το 3ο Κλιμάκιο της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών, κάνοντας δεκτή προδικαστική προσφυγή ιδιωτικής εταιρείας.
Μετά την άσκηση της προσφυγής η ημερομηνία υποβολής προσφορών μετατέθηκε για την 21η Μαρτίου 2022 και πλέον θα καθυστερήσει κι άλλο καθώς η όλη διακήρυξη αναμένεται να τροποποιηθεί.
Η ΑΕΠΠ συγκεκριμένα ακύρωσε τη με αριθμ. πρωτ. 2/69482/29-12-2021 διακήρυξη του Δήμου Ρόδου για τη σύναψη συμφωνίας – πλαίσιο με ανοικτή διαδικασία μέσω του ΕΣΗΔΗΣ για την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας, καλλωπισμού, πρασίνου και ευταξίας.
Οπως έγραψε η «δημοκρατική», η συμφωνία – πλαίσιο διάρκειας 4 ετών, αφορά στην παροχή των παρακάτω υπηρεσιών:
1. Παροχή απαιτούμενου εξοπλισμού μέσων αποθήκευσης απορριμμάτων
2. Υπηρεσίες αποκομιδής και μεταφοράς αστικών στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών και Press Containers.
3. Παρακολούθηση και διαχείριση πραγματικής κατάστασης (RealTime) και προσφερόμενων υπηρεσιών
4. Αποκομιδή ογκωδών αντικειμένων και πράσινων υπολειμμάτων
5. Μηχανοκίνητο καθαρισμό κοινοχρήστων χώρων
6. Χειρωνακτικό καθαρισμό κοινοχρήστων χώρων – ευπρεπισμού – αποψιλώσεις
7. Πλύση κάδων (φορητών, υπέργειων και υπόγειων)
8. Υπηρεσίες καλλωπιστικού πρασίνου, περιποίηση πρασίνου και φύτευση καλλωπιστικών φυτών και λουλουδιών – θαμνοκοπή, χορτοκοπή και κλαδέματα, καθαρισμός δρόμων από χόρτα.
Θυμίζουμε ότι ο ανασχεδιασμός του συστήματος αποκομιδής έχει ως κύριο άξονα την εφαρμογή ενός ευέλικτου συστήματος διαχείρισης απορριμμάτων, με τρόπο αποδοτικό, τόσο οικονομικά όσο και υλικοτεχνικά και ανταποδοτικό για τους δημότες και στηρίζεται ταυτόχρονα στην αειφόρο ανάπτυξη, στοχεύοντας στην προστασία του περιβάλλοντος.
Η ολοκλήρωση αυτής της διαγωνιστικής διαδικασίας θα οδηγήσει στη σύναψη συμφωνίας- πλαίσιο με δύο οικονομικούς φορείς ανά τμήμα, εφόσον υπάρχει επαρκής αριθμός οικονομικών φορέων που πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και υποβάλλουν αποδεκτές προσφορές, είτε για το σύνολο του έργου, είτε για το ένα από τα δύο τμήματα αυτού.
Εν πάση περιπτώσει, η προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρεία «IFS IPIROTIKI FACILITY SERVICES S.A» κατά της διακήρυξης και προσβάλλει την πρόβλεψη αυτής για την υποβολή υποχρεωτικά προσφορών για όλα τα τμήματα του έργου τονίζοντας ουσιαστικά ότι θα έπρεπε να γίνουν αυτοτελείς διαδικασίες για κάθε μια από τις υπηρεσίες.
Ισχυρίζεται ότι εμποδίζεται και επηρεάζεται δυσμενώς με τους πληττόμενους όρους η δυνατότητα συμμετοχής της στη διαγωνιστική διαδικασία και ζητείται να ανασταλεί ή άλλως να αναβληθεί η πρόοδος του διαγωνισμού. Η ΑΕΠΠ θεωρεί ότι ο ενιαίος διαγωνισμός για την συμφωνία πλαίσιο θα πρέπει να χωριστεί σε επιμέρους τμήματα και ως εκ τούτου οδηγεί σε επανασχεδιασμό το φιλόδοξο αυτό σχέδιο που είχε ως στόχο να μπει τάξη στο νησί και να αλλάξει ριζικά η εικόνα του.
H AEΠΠ έκρινε ειδικότερα μη νόμιμο τον μη διαχωρισμό σε επιμέρους τμήματα του διαγωνισμού τονίζοντας ότι δεν είναι δυνατή η διενέργεια της διαδικασίας και η υποβολή προσφοράς, υπό την, ως έχει, διακήρυξη, που είναι ούτως στο σύνολό της ακυρωτέα.
Εκρινε ότι η μη νόμιμη ενσωμάτωση διαχωριστέων υπηρεσιών σε ενιαίας ανάθεσης αντικείμενο συνεπάγεται την εκ του προτιθέμενου να μετάσχει για επιμέρους αντικείμενο, οικονομικού φορέα, υποχρέωση πλήρωσης και απόδειξης κάθε απαίτησης, ως προϋπόθεση αποδοχής της προσφοράς του και υποχρέωση ανάληψης κάθε υποχρέωσης περί όλων των υπολοίπων αντικειμένων και άρα, η ως άνω ακυρωτέα πλημμέλεια προδήλως αφορά στις προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία, παραδεκτού προσφορών και ανάθεσης της σύμβασης.
Επιπλέον, τις προϋποθέσεις παραδεκτού προσφορών και τις προϋποθέσεις και όρους ανάθεσης της σύμβασης αφορά και η ομοίως ακυρωτέα πλημμέλεια περί των ως άνω κριτηρίων αξιολόγησης προσφορών, η μη πλήρωση άλλωστε του ελάχιστου περιεχομένου καθενός, συνεπάγεται την απόρριψη προσφοράς.
«Φρένο» στην πρόοδο του διεθνούς διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στον Δήμο Ρόδου!
