Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκεται προκαταρκτική εξέταση της Εισαγγελίας Πλημμελειοδικών Ρόδου προς διαπίστωση τυχόν τελέσεως των αδικημάτων της υπεξαίρεσης και της απιστίας εις βάρος ΟΤΑ και συγκεκριμένα εις βάρος του Δήμου Μεγίστης μετά την υποβολή και αξιολόγηση 117σέλιδης έκθεσης αποτελεσμάτων έκτακτου διαχειριστικού ελέγχου που διενεργήθηκε για τα οικονομικά έτη 2008 – 2015 σε εκτέλεση εισαγγελικών παραγγελιών.
Ο έλεγχος διενεργήθηκε ειδικότερα από 3 επιθεωρητές της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελέγχων και υποβλήθηκε στην Εισαγγελία Πλημμελειοδικών Ρόδου που ήδη έχει ορίσει και πραγματογνώμονα για τον υπολογισμό του ύψους της ζημίας που υπέστη ο ακριτικός Δήμος.
Η ταυτότητα του πραγματογνώμονα Ορκωτού Λογιστή γνωστοποιήθηκε ήδη στον Δήμο Μεγίστης προκειμένου να διορίσει τεχνικό σύμβουλο.
Στα συμπεράσματα της πολυσέλιδης εκθέσεως και σε απάντηση για την ύπαρξη τυχόν ελλειμμάτων στο ταμείο του Δήμου αναφέρονται μεταξύ άλλων τα εξής:
• Δεν λαμβάνονται όλα τα απαραίτητα μέτρα νια την εξασφάλιση της είσπραξης των εσόδων του Δήμου, αφού δεν συντάσσονται από την οικονομική υπηρεσία του Δήμου, χρηματικοί κατάλογοι οφειλετών και δεν λαμβάνονται τα αναγκαστικά ή διασφαλιστικά μέτρα για την είσπραξη των δημόσιων εσόδων σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης πληρωμής τους από τους οφειλέτες.
Ως εκ τούτου, προκαλείται ελάττωση της περιουσίας του Δήμου.
• Δεν εισπράττονται και δεν εμφανίζονται όλα τα έσοδα σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Γίνεται μνεία στα έσοδα σχετικά με την επιβολή τέλους για τη χορήγηση βεβαιώσεων περί μη οφειλής ΤΑΠ και επισημαίνεται ότι δεν έχει εμφανιστεί το σύνολο των εισπράξεων από τις βεβαιώσεις μη οφειλής ΤΑΠ στα απολογιστικά έσοδα του προϋπολογισμού του Δήμου.
• Κατά την πραγματοποίηση των δαπανών δεν τηρούνται οι ισχύουσες διατάξεις, καθώς και οι αρχές της δημοσιονομικής δέσμευσης και της νομικής δέσμευσης, με αποτέλεσμα να διαπιστώνονται παρατυπίες κατά την πληρωμή των δαπανών του Δήμου, όπως αποτυπώνονται (βλέπε πίνακα).
• Επιπλέον από τα στοιχεία που τέθηκαν υπόψη των ελεγκτών δημιουργήθηκαν υπόνοιες άτακτης οικονομικής διαχείρισης του φορέα εφόσον διαπιστώθηκε ότι:
– Τα έσοδα δεν εισπράττονταν από τους ορισμένους εισπράκτορες εσόδων ΟΤΑ από τη ΔΟΥ αλλά η είσπραξη των εσόδων γίνονταν από τις υπηρεσίες του ίδιου του Δήμου. Διαπιστώθηκε ότι δεν εφαρμόζονται τα διαλαμβανόμενα στην υπ’ αριθ. πρωτ. 510/9-1-2006 απόφαση έγκρισης του προϊσταμένου της ΔΟΥ Ρόδου για τον ορισμό των υπευθύνων υπαλλήλων ως ειδικούς υπολόγους για την παραλαβή από τη ΔΟΥ Ρόδου και τον εφοδιασμό του Δήμου Μεγίστης (μεταξύ άλλων) με διπλότυπα τύπου Β’ για την είσπραξη των εσόδων τους, με υποχρέωση απόδοσης των εσόδων στη ΔΟΥ δύο φορές την εβδομάδα.
– Δεν τέθηκαν υπόψιν του ελέγχου το Βιβλίο Τρεχούμενων Λογαριασμών, με τις μηνιαίες καταχωρίσεις των εισπράξεων και πληρωμών του Δήμου, οι Μηνιαίες Συγκεντρωτικές Καταστάσεις Εισπράξεων & Πληρωμών, ειδικά για τα έτη 2008-2009 που τηρούνταν από τον Ελεγκτή Εσόδων – Εξόδων της ΔΟΥ, αλλά και τα λοιπά βιβλία και στοιχεία που ορίζονται στις οικείες διατάξεις, ως εκ τούτου η ελεγκτική ομάδα δεν ήταν σε θέση να διασταυρώσει τα ετήσια οικονομικά μεγέθη του απολογισμού εκτέλεσης των προϋπολογισμών ετών 2008-2015 καθώς και τις διαφορές, αναφορικά με το μεταφερόμενο ταμειακό υπόλοιπο προηγούμενης χρήσης στα έσοδα των προϋπολογισμών των ετών 2010-2015 (μεταφέρεται το λογιστικό και όχι το πραγματικό ταμειακό υπόλοιπο)
– Για το διάστημα όπου ο Δήμος δεν είχε ίδια ταμειακή υπηρεσία (2008-2010), ο λογαριασμός που τηρούσε στην Εθνική Τράπεζα (κατάστημα Μεγίστης) παρουσιάζει χρηματικό υπόλοιπο, ενώ σύμφωνα με τα οριζόμενα στις οικείες διατάξεις το χρηματικό υπόλοιπο στο τέλος κάθε έτους οφείλει να κατατίθεται εντόκως στο ΤΠ&Δ.
-Διαπιστώθηκε ότι ο Δήμος Μεγίστης δεν τηρεί ολοκληρωμένο αρχείο που αφορά τις εκμισθώσεις ακινήτων του Δήμου και δεν αποτυπώνει με ρεαλιστικό τρόπο τα έσοδα από μισθώματα αστικών ακινήτων, συγκριτικά με εκείνα που προκύπτουν από τις συμβάσεις εκμίσθωσης των ακινήτων του. Συγχρόνως, δεν προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες ενεργοποίησης των μέτρων αναγκαστικής είσπραξης εσόδων κατά ΚΕΔΕ.
-Παρατηρείται σημαντική υστέρηση στο ύψος των εισπράξεων από λοιπά μισθώματα (εξαιρουμένων των εσόδων από την εκμίσθωση εκτάσεων για την τοποθέτηση κεραιών) για όλα τα έτη, εάν αυτές συγκριθούν με το σύνολο των απαιτήσεων του Δήμου από εκμισθώσεις αστικών ακινήτων.
-Προβλήματα ανέκυψαν και στην είσπραξη μισθωμάτων από εκμίσθωση εκτάσεων σε εταιρείες κινητής τηλεφωνίας για την τοποθέτηση κεραιών.
