Mε απόφαση που έλαβε χθες κατά πλειοψηφία σε έκτακτη δια περιφοράς συνεδρίασή της η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου προωθείται η άσκηση αίτησης ανάκλησης του Δήμου Ρόδου, ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά της υπ’ αριθ. 66/2022 Πράξης της Υπηρεσίας Επιτρόπου, στην Π.Ε. Ρόδου, εγκρίθηκε το σχέδιο αιτήσεως ανάκλησης και εξουσιοδοτήθηκε ο δήμαρχος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπουράκης για την υπογραφή της.
Πιο συγκεκριμένα, με την υπ’ αριθμ. 66/2022 πράξη του επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν εγκρίθηκε το σχέδιο της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047» για την εκπόνηση της υπηρεσίας «Τεχνική Βοήθεια στο Δήμο Ρόδου για την εκπόνηση τεχνικών μελετών» συνολικού προϋπολογισμού 379.800 € (μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24%).
Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 16/4103/20.01.2022 έγγραφο του Δήμου Ρόδου υποβλήθηκε αίτημα του αντιδημάρχου της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων & Υποδομών προς τον Αναπτυξιακό Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.», λόγω έλλειψης επαρκούς προσωπικού, προκειμένου αυτός να εξετάσει την περίπτωση εκπόνησης μελετών εκ μέρους του οργανισμού και να υλοποιηθούν 13 έργα του Τεχνικού Προγράμματος του Δήμου Ρόδου.
Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 10/18.02.2022 έγγραφο του διευθύνοντος συμβούλου του Αναπτυξιακού Οργανισμού «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 Α.Ε.» προτάθηκε σχέδιο προγραμματικής σύμβασης με το Δήμο Ρόδου.
Ακολούθως, με την 382/17.5.2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ρόδου, εγκρίθηκαν δυνάμει -των άρθρων 2 και 3 του ν. 4674/2020 (ΦΕΚ A 53), η σύναψη και οι όροι του σχεδίου της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και του Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε» για την υλοποίηση της υπηρεσίας με τίτλο «Τεχνική Βοήθεια στο Δήμο Ρόδου για την εκπόνηση τεχνικών μελετών», συνολικού προϋπολογισμού 379.800 ευρώ (μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24%).
Παράλληλα, με την 4η απόφαση της 20ής Μαΐου 2022, το διοικητικό συμβούλιο του Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047 ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» ενέκρινε, ομοίως τους όρους και το σχέδιο της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης.
Ο επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε μεταξύ άλλων ότι ο Αναπτυξιακός Οργανισμός ««ΚΟΛΟΣΣΟΣ 2047» δεν διαθέτει καθόλου τακτικό προσωπικό και προτίθεται να υλοποιήσει την προγραμματική σύμβαση καθ’ ολοκληρία με Συμβάσεις Μίσθωσης Έργου και ως εκ τούτου μη νομίμως συνάπτεται η προγραμματική σύμβαση «Τεχνική Βοήθεια στο Δήμο Ρόδου για την εκπόνηση τεχνικών μελετών».
Σημειωτέον δε, ότι στελεχωμένες με μόνιμους υπαλλήλους είναι μόνο οι διευθυντικές θέσεις, ενώ ακόμα και οι κρίσιμες θέσεις του Τμήματος Σχεδιασμού & Μελετών και του Τμήματος Κατασκευών, Υλοποιήσεων & Επιβλέψεων, για την υλοποίηση της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης εκπόνησης τεχνικών μελετών δεν έχουν καλυφθεί έστω και από ένα ολιγάριθμο κορμό προσωπικού.
Τα δε αναφερόμενα στο με αριθμ. πρωτ. 81467/07.12.2022 έγγραφο του Δήμου Ρόδου περί προγραμματισμού προσλήψεων εννέα ατόμων έκτακτου προσωπικού με σύμβαση μίσθωσης έργου στο πλαίσιο υλοποίησης της ελεγχόμενης προγραμματικής σύμβασης δεν αποδεικνύονται από συγκεκριμένες ενέργειες για την πρόσληψη τεχνικού προσωπικού σύμφωνα με την ανάλυση των απαιτούμενων ειδικοτήτων προσωπικού για την υλοποίηση του ανατεθέντος έργου.
Περαιτέρω, από κανένα στοιχείο του φακέλου δεν προκύπτει ότι έχει προσδιορισθεί επακριβώς το τεχνικό αντικείμενο των προς εκπόνηση μελετών αντιθέτως, γίνεται γενική επιγραμματική αναφορά στις προς εκτέλεση μελέτες.
Ως εκ τούτου, όπως έκρινε ο επίτροπος, ελλείψει στοιχείων που να δικαιολογούν το ύψος του προϋπολογισμού των μελετών, δεν τεκμηριώνεται η οικονομικότητα της επιλογής του Δήμου για σύναψη προγραμματικής σύμβασης για την εκπόνηση των μελετών αυτών αντί της πιθανής εναλλακτικής διαδικασίας διενέργειας διαγωνιστικής διαδικασίας για την ανάθεσή τους, καθώς μέσω διαγωνισμού για την ανάθεση των επίμαχων μελετών πιθανόν να επιτυγχάνονταν καλύτερες δυνατές τιμές διά της ανάπτυξης του ευρύτερου δυνατού ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων της ελεύθερης αγοράς με αποτέλεσμα και την μικρότερη επιβάρυνση του προϋπολογισμού του Δήμου.
Περαιτέρω, όπως έκρινε, η σύναψη της ελεγχόμενης σύμβασης αντίκειται στις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της οικονομικότητας.
Τα μέλη της μειοψηφίας κ.κ. Γιαννάς Νικόλαος, Κορωναίος Ιωάννης και Παλαιολόγου Μιχαήλ δήλωσαν ότι καταψηφίζουν το μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης, ενώ επί της ουσίας συμφωνούν με τους λόγους και την κρίση του για την απόρριψη της σύναψης της σχετικής σύμβασης αφού αυτή αντίκειται στις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της οικονομικότητας.
Επίσης μετά την έκδοση της υπ΄αριθ. 2377/2022 οριστικής και αμετάκλητης απόφασης της ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία ως γνωστό έκρινε αντισυνταγματικές διατάξεις των νόμων 4623/2019 και 4625/2019, σχετικές με την σύνθεση των Επιτροπών των Δήμων ( Οικονομικής και Ποιότητας Ζωής ) αλλά και με την μεταφορά κρίσιμων αποφασιστικών αρμοδιοτήτων του Δημοτικού Συμβουλίου με σημαντικό οικονομικό αντικείμενο στην Οικονομική Επιτροπή, θεωρούν ότι εγείρονται μείζονα ζητήματα για αποφάσεις που θα ληφθούν εφεξής και είναι δυνητικά πληττόμενες, από ένα συλλογικό όργανο του Δήμου Ρόδου πολιτικά απονομιμοποιημένο.
Την ανάκληση δυσμενούς απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου επιδιώκει ο Δήμος Ρόδου
