Τα τεράστια προβλήματα που θα δημιουργήσει η μεγάλη αύξηση του τέλους διανυκτέρευσης σε όλα τα καταλύματα από ξενοδοχεία έως επιπλωμένα διαμερίσματα και ενοικιαζόμενα δωμάτια, έρχεται στη Βουλή με πρωτοβουλία του βουλευτή Δωδεκανήσου του ΠΑΣΟΚ και τ. υφυπουργού Πολιτισμού Τουρισμού Γιώργου Νικητιάδη, επικεφαλής του Κοινοβουλευτικού Τομέα Ανάπτυξης. Την ερώτηση συνυπογράφουν οι βουλευτές Αικατερίνη Σπυριδάκη επικεφαλής του Κοινοβουλευτικού Τομέα Τουρισμού, Παύλος Γερουλάνος επικεφαλής του Κοινοβουλευτικού Τομέα Οικονομίας και Πάρις Κουκουλόπουλος επικεφαλής του Κοινοβουλευτικού Τομέα Οικονομικών.
Παραλλήλως επισημαίνεται πως όταν η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ το 2016 ψήφισε το συγκεκριμένο νόμο ο τότε επικεφαλής της αξιωματικής αντιπολίτευσης και σήμερα Πρωθυπουργός έκανε λόγο για μέτρα που επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα της Ελληνικής οικονομίας. Η ερώτηση απευθύνεται στους υπουργούς Τουρισμού κα. Όλγα Κεφαλογιάννη και Οικονομικών κ. Κωστή Χατζηδάκη και κατατέθηκε την Τρίτη 17 Οκτωβρίου.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας συνεχίζει την διαχρονική της ανακολουθία στο συγκεκριμένο θέμα καθώς ως αντιπολίτευση το καταψήφισε την επιβολή του τέλους διαμονής και ως κυβέρνηση προτείνει την αύξηση του. Μάλιστα το τέλος αυτό δεν είναι ανταποδοτικό στον τουρισμό ή στις τοπικές κοινωνίες και ταυτοχρόνως δεν έχει γίνει καμία διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς σε χωρικό και σε θεματικό επίπεδο. Η πρόθεση της Κυβέρνησης για την αύξηση του συγκεκριμένου φόρου εκφράστηκε από τον ίδιο τον Πρωθυπουργό από το βήμα της ΔΕΘ. Στόχος της αύξησης είναι η συμβολή στη χρηματοδότηση του ειδικού αποθεματικού για τις φυσικές καταστροφές. Οι ξενοδόχοι ήδη αντιδρούν σε μία ενδεχόμενη αύξηση, σύμφωνα με δημοσιεύματα, ενώ παραλλήλως προτείνουν την σύνδεση του συγκεκριμένου τέλους με την εποχικότητα και τον προορισμό, τεκμηριώνοντας την πρόταση τους. Επίσης δεν έχει γίνει καμία συζήτηση με την ΚΕΔΕ και τους εκπροσώπους των κατά τόπους φορέων για το πως αυτοί οι πόροι θα λειτουργούν ανταποδοτικά για τις περιοχές και τις κοινωνίες που επιβαρύνονται με την τουριστική κίνηση, αλλά και τους φορείς του τουρισμού ώστε ένα μέρος τους να κατευθύνεται και προς την προβολή και ενίσχυση του τουριστικού προϊόντος.
Οποιοδήποτε νέο τέλος στη διαμονή ή αύξηση του υφιστάμενου επηρεάζει αναπόφευκτα την ανταγωνιστικότητα του τουριστικού προϊόντος. Ταυτοχρόνως δεν έχει γίνει καμία συζήτηση ή διαβούλευση με τους φορείς του τουρισμού καθώς και με τους θεσμικούς εκπροσώπους των τοπικών αυτοδιοικήσεων και των τοπικών κοινωνιών. Σημαντικοί πόροι που θα έπρεπε να κατευθύνονται ανταποδοτικά προς τις τοπικές κοινωνίες για την επιβάρυνση που υφίστανται από την τουριστική κίνηση, ή για την ενίσχυση και την προβολή του τουριστικού προϊόντος κατευθύνονται άλλου. Επίσης η ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ως αντιπολίτευση είχε διαφωνήσει και καταψηφίσει την νομοθέτηση του συγκεκριμένου τέλους
Βάσει των παραπάνω ερωτούνται οι αρμόδιοι υπουργοί:
1. Πότε πρόκειται να φέρει η Κυβέρνηση νομοθετική ρύθμιση για την αύξηση του τέλους διαμονής η Κυβέρνηση και τι αυξήσεις θα προτείνει;
2. Έχει υπάρξει διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς και αν όχι πότε προτίθεται να την κάνει;
3. Τι πρόκειται να κάνει ώστε να μην επηρεαστεί η ανταγωνιστικότητα των Ελληνικών τουριστικών καταλυμάτων;
4. Εξετάζεται και αν ναι με ποια μορφή, την σύνδεση του τέλους με την εποχικότητα, την περιοχή ή την χρέωση δωματίου ώστε να γίνει πιο δίκαιος ο συγκεκριμένος φόρος;
5. Εξετάζεται με την ΚΕΔΕ και τους αρμόδιους φορείς του τουρισμού πως ένα μέρος αυτού του τέλος θα πηγαίνει ανταποδοτικά στις τοπικές κοινωνίες λόγω της επιβάρυνσης που υφίστανται από την τουριστική κίνηση, καθώς και για την καλύτερη προβολή και στήριξη του τουριστικού προϊόντος και αν ναι σε ποια κατεύθυνση;
Αναφορικώς με το συγκεκριμένο θέμα ο κ. Νικητιάδης δήλωσε τα εξής : «Στη Δωδεκάνησο ανέρχονται σε πολλές χιλιάδες τα καταλύματα κάθε είδους, όπως ξενοδοχεία, επιπλωμένα διαμερίσματα, ενοικιαζόμενα δωμάτια. Το ζήτημα αφορά έναν μεγάλο αριθμό μικρών, μικρομεσαίων και μεγάλων ιδιοκτητών καταλυμάτων. Οι δηλώσεις του Πρωθυπουργού δείχνουν μία εντελώς αυθαίρετη απόφαση και θα πρέπει το θέμα να επανεξεταστεί. Οποιοδήποτε τέλος διανυκτέρευσης άποψη μου αποτελεί ότι θα πρέπει να καταβάλλεται στους δήμους για την τουριστική προβολή του κάθε προορισμού χωριστά»
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης
Προς τους Υπουργούς
1. Τουρισμού κα Όλγα Κεφαλογιάννη
2. Οικονομικών κο Κωστή Χατζηδάκη
Θέμα: Αύξηση τέλους διαμονής
Κυρίοι Υπουργοί,
Πριν ένα μήνα περίπου ο Πρωθυπουργός από το βήμα της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης (ΔΕΘ) δήλωσε ότι προτίθεται να προβεί σε αύξηση του τέλους διαμονής στα τουριστικά καταλύματα, με σκοπό να συμβάλει στην χρηματοδότηση του ειδικού αποθεματικού για τις φυσικές καταστροφές. Όπως ανέφερε μάλιστα η αύξηση αυτή θα είναι από ένα ως έξι ευρώ ανά ημερήσια διαμονή.
Ο Φόρος διαμονής νομοθετήθηκε το 2016 με το άρθρο 53 του ν. 4389/2016. Σε ένα νομοσχέδιο μάλιστα που επίσης δεν αφορούσε τον τουρισμό αλλά περιλάμβανε όπως έλεγε και ο τίτλος του «Επείγουσες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και άλλες διατάξεις».
Έχει ενδιαφέρον να επισημάνουμε ότι όταν συζητιόταν ο εν λόγω νόμος ο ίδιος ο κύριος Πρωθυπουργός σήμερα, επικεφαλής τότε της αξιωματικής αντιπολίτευσης έκανε λόγο για μέτρα που επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα της Ελληνικής οικονομίας. Ο δε εισηγητής από πλευράς Νέας Δημοκρατίας είχε εισηγηθεί την καταψήφιση του γιατί μεταξύ άλλων «επιβάλλει φόρο διαμονής στα ξενοδοχεία και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια». Ο δε Βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας κύριος Καράογλου κατά την ομιλία του στην ολομέλεια δήλωνε απευθυνόμενος προς την Κυβέρνηση «Από την Πρωτοχρονιά του 2018 επιβάλλετε νέο οριζόντιο κεφαλικό φόρο στον τουρισμό, το τέλος διαμονής στα ξενοδοχεία, βάζοντας επί της ουσίας λουκέτο στα μικρά ξενοδοχεία και στις μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις».
Αξίζει δε κανείς να προσθέσει πέρα από την διαχρονική ανακολουθία της Νέας Δημοκρατίας σε αυτό το ζήτημα, που το κατήγγειλε ως αντιπολίτευση και έρχεται να το διπλασιάσει ως Κυβέρνηση, πως ΣΥΡΙΖΑ και ΝΔ νομοθετούν έναν φόρο στην διαμονή και στα τουριστικά καταλύματα, χωρίς αυτά τα χρήματα να είναι ανταποδοτικά στον τουρισμό ή τις τοπικές κοινωνίες και χωρίς διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς είτε σε χωρικό είτε σε θεματικό επίπεδο.
Έτσι δεν είναι παράλογο που συμφώνως με σειρά δημοσιευμάτων οι ξενοδόχοι αντιδρούν σε ένα τέτοιο ενδεχόμενο και προτείνουν την σύνδεση του συγκεκριμένου τέλους με την εποχικότητα τον προορισμό. Αναφέρουν δε ως σημαντικό παράδειγμα ότι τους θερινούς μήνες που κατακλύζονται τα νησιά, ένα πεντάστερο ξενοδοχείο σε ορεινό προορισμό μακριά από θάλασσα έχει τιμή ανά βράδυ που μπορεί να κυμαίνεται πέριξ των 100 ευρώ. Ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα έχει ως αποτέλεσμα ο φόρος ημερήσιας διανομής που θα ανέρχεται στα 10 ευρώ ανά διανυκτέρευση στο συγκεκριμένο ξενοδοχείο να σημαίνει μια επιπρόσθετη επιβάρυνση 10% για τον πελάτη. Αντίστοιχα τα νησιά τους χειμερινούς μήνες τόσο οι πληρότητες τους όσο και οι τιμές τους είναι πολύ χαμηλές.
Είναι προφανές ότι ένα τέτοιο ζήτημα θα επιδράσει στον βαθμό που του αναλογεί στην ανταγωνιστικότητα των Ελληνικών καταλυμάτων. Όπως προφανής είναι η έλλειψη διαβούλευσης με τα θεσμικά όργανα του χώρου του τουρισμού για το μέτρο, καθώς επίσης και με την ΚΕΔΕ και την τοπική κοινωνία για το πως αυτοί οι πόροι θα λειτουργούν αφενός ανταποδοτικά για τις τοπικές κοινωνίες που επιβαρύνονται με την τουριστική κίνηση, αφετέρου με τους φορείς του τουρισμού ώστε ένα μέρος τους να κατευθύνεται και προς την προβολή και ενίσχυση του τουριστικού προϊόντος.
Δεδομένου ότι οποιοδήποτε νέο τέλος στη διαμονή ή αύξηση υπάρχοντος επηρεάζει αναπόφευκτα την ανταγωνιστικότητα του τουριστικού προϊόντος
Δεδομένου ότι καμιά συζήτηση – διαβούλευση δεν έχει υπάρξει με τους φορείς του τουρισμού καθώς και με τους θεσμικούς εκπροσώπους των τοπικών αυτοδιοικήσεων και των τοπικών κοινωνιών
Δεδομένου ότι σημαντικοί πόροι που θα έπρεπε να κατευθύνονται ανταποδοτικά προς τις τοπικές κοινωνίες για την επιβάρυνση που υφίστανται από την τουριστική κίνηση, ή για την ενίσχυση και την προβολή του τουριστικού προϊόντος
Δεδομένου ότι η ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ως αντιπολίτευση είχε διαφωνήσει και καταψηφίσει την νομοθέτηση του συγκεκριμένου τέλους
Ερωτάται η Κυβέρνηση
6. Πότε πρόκειται να φέρει η Κυβέρνηση νομοθετική ρύθμιση για την αύξηση του τέλους διαμονής και τι αυξήσεις θα προτείνει;
7. Έχει υπάρξει διαβούλευση με τους εμπλεκόμενους φορείς και αν όχι πότε προτίθεστε να την κάνετε;
8. Τι πρόκειται να κάνετε ώστε να μην επηρεαστεί η ανταγωνιστικότητα των Ελληνικών τουριστικών καταλυμάτων;
9. Εξετάζετε και αν ναι με ποια μορφή, την σύνδεση του τέλους με την εποχικότητα, την περιοχή ή την χρέωση δωματίου ώστε να γίνει πιο δίκαιος ο συγκεκριμένος φόρος;
10. Εξετάζετε με την ΚΕΔΕ και τους αρμόδιους φορείς του τουρισμού πως ένα μέρος αυτού του τέλος θα πηγαίνει ανταποδοτικά στις τοπικές κοινωνίες λόγω της επιβάρυνσης που υφίστανται από την τουριστική κίνηση, καθώς και για την καλύτερη προβολή και στήριξη του τουριστικού προϊόντος και αν ναι σε ποια κατεύθυνση;
Ο Ερωτώντες Βουλευτές
Γιώργος Νικητιάδης
Αικατερίνη Σπυριδάκη
Παύλος Γερουλάνος
Πάρις Κουκουλόπουλος
