Σε λήψη απόφασης για την διεκδίκηση εναρμόνισης με την υπόλοιπη Ελλάδα της διαδικασίας χάραξης των ορίων αιγιαλού και παραλίας στην Δωδεκάνησο προχωρεί σήμερα το περιφερειακό συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου.
Εισηγητής του θέματος σε μια κρίσιμη περίοδο για ιδιοκτήτες παραλιακών καταστημάτων υγειονομικού κυρίως ενδιαφέροντος είναι ο αναπληρωμής περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Απόστολος Ασπράκης που θα αναπτύξει το πολιτικό σκέλος του όλου ζητήματος.
Στην εισήγηση που διανεμήθηκε στα μέλη του περιφερειακού συμβουλίου αναφέρονται τα εξής:
«Στα Δωδεκάνησα, ως γνωστό, ισχύει ο Κτηματολογικός Κανονισμός (ΚΔ 132/1929 που διατηρήθηκε σε ισχύ σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 510/1947 – Α’ 298) ο οποίος κατισχύει ως τοπικό δίκαιο, και σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 2971/2001, η χάραξη των ορίων του αιγιαλού και της παραλίας γίνεται βάσει του άρθρου 3 του παραπάνω κτηματολογικού κανονισμού.
Στις περιοχές, λοιπόν, εντός των ορίων οικισμών και εντός σχεδίων πόλεως και σύμφωνα με το άρθρο 3 του ΚΔ 132/29, ο αιγιαλός είναι η συνήθης ανάβαση του χειμερίου κύματος και αν αυτή η συνεχής πολυγωνική γραμμή τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιοκτησιών, τότε δεν χαράσσεται γραμμή παραλίας. Στην περίπτωση κατά την οποίαν η παραπάνω πολυγωνική γραμμή του χειμερίου κύματος δεν τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιοκτησιών, τότε χαράσσεται παραλία επί των ορίων των προς την θάλασσα ιδιοκτησιών. Εδώ είναι που η γραμμή παραλίας ταυτίζεται με τα προς την θάλασσα όρια των ιδιοκτησιών και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να συμπεριλάβει ιδιωτική έκταση.
Στις περιοχές εκτός των ορίων οικισμών – πόλεως και σύμφωνα με το άρθρο 3 του ΚΔ 132/29, ο αιγιαλός είναι η συνήθης ανάβαση του χειμερίου κύματος προσαυξημένη κατά 12 μέτρα και αν πάλι αυτή η συνεχής πολυγωνική γραμμή τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιοκτησιών, τότε δεν χαράσσεται γραμμή παραλίας. Στην περίπτωση κατά την οποίαν η παραπάνω πολυγωνική γραμμή του αιγιαλού δεν τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιοκτησιών, τότε χαράσσεται παραλία επί των ορίων των προς την θάλασσα ιδιοκτησιών. Και σε αυτή την περίπτωση η γραμμή παραλίας ταυτίζεται με τα προς την θάλασσα όρια των ιδιοκτησιών.
Αντιθέτως, στις περιοχές εκτός νομού Δωδεκάνησου, η γραμμή του αιγιαλού χαράσσεται σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 του Ν. 2971/2001 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα, όπου ο αιγιαλός είναι η συνήθης ανάβαση του χειμερίου κύματος για τις εντός και εκτός σχεδίου πόλεων περιοχές. Αν η αρμόδια επιτροπή του άρθρου 3 κρίνει ότι ο κοινόχρηστος χώρος του αιγιαλού που προσδιορίστηκε με την ως άνω διαδικασία δεν επαρκεί και δεν εξυπηρετεί τις ανάγκες του κοινού, μπορεί να προσδιορίσει παραλία (έως 50 μέτρα) η οποία δύναται να συμπεριλάβει ακόμα και ιδιωτική έκταση η όποια απαλλοτριώνεται λόγω δημόσιας ωφέλειας.
Θα πρέπει, λοιπόν, ενόψει της επικείμενης μετάπτωσης των Κτηματολογικών Γραφείων Ρόδου και Κω-Λέρου στο Εθνικό Κτηματολόγιο (σύμφωνα με το άρθρο 10 του Ν. 4934/22, παύει να ισχύει ο Κτηματολογικός Κανονισμός μετά την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης περαίωσης και μετάπτωσης στο Εθνικό Κτηματολόγιο των περιοχών που ίσχυε ο Κτηματολογικός Κανονισμός), να τροποποιηθεί ή να καταργηθεί άμεσα το άρθρο 26 του Ν. 2971/01. ώστε να εναρμονιστεί η διαδικασία χάραξης των ορίων του αιγιαλού και παραλίας στο νομό Δωδεκανήσου με τις διατάξεις που ισχύουν για την υπόλοιπη Ελλάδα, με στόχο την αποκατάσταση της υφιστάμενης ανισότητας λόγω του κατισχύοντος Κτηματολογικού Κανονισμού ως τοπικό δίκαιο στα Δωδεκάνησα».
Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου: Διεκδίκηση της άμεσης Κατάργησς του ιταλικού Κτηματολογικού Κανονισμού για τον Αιγιαλό και την Παραλία της Δωδεκανήσου
Η Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου έχει αποδείξει ότι στέκεται ανέκαθεν θεσμικά υπέρ της νησιωτικότητας και αρωγός για τα μεγάλα και ιστορικά ζητήματα που ταλανίζουν για χρόνια τα νησιά μας.
Η Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου βρίσκεται σε ανοιχτή συνεργασία με την κεντρική Πολιτεία, τους βουλευτές Δωδεκανήσου και Κυκλάδων, την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και το σύνολο των φορέων των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού και επιδιώκει συντεταγμένες λύσεις σε κρίσιμες προκλήσεις με βάση το συμφέρον των νησιών και των κατοίκων τους.
Με βάση τα παραπάνω, χαιρετίζει τις μέχρι σήμερα ενέργειες της Ελληνικής Κυβέρνησης και εν προκειμένω του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, υπό την ηγεσία του κ. Κ. Χατζηδάκη, για τη διαφαινόμενη άμεση ανταπόκρισή της ως προς την αποκατάσταση του νομοθετικού καθεστώτος του Αιγιαλού και της Παραλίας στην περιοχή της Δωδεκανήσου με την αποσύνδεσή του από τον απαρχαιωμένο και πλέον υπό κατάργηση (κατά το Ν. 4934) ιταλικό Κτηματολογικό Κανονισμό.
Έπειτα και των άκρως εμπεριστατωμένων νομικών παρεμβάσεων και εισηγήσεων προς το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών των Γνωμοδοτούντων υπέρ της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου καταξιωμένων και εγνωσμένου κύρους συνταγματολόγων, του καθηγητή Ευάγγελου Βενιζέλου και του Δ.Ν. Μιχαήλ Παπαγεωργίου, στο επικείμενο νομοσχέδιο «Όροι αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας στις παραθαλάσσιες περιοχές και άλλες διατάξεις» προστίθενται σχετικές κρίσιμες και ιστορικές διατάξεις (κατ’ άρθρο 23 παρ. 9 και 24 τρέχοντος νομοσχεδίου) μετά και το τέλος της δημόσιας διαβούλευσης.
Έτσι στο πλαίσιο της ουσιαστικής προστασίας του περιβάλλοντος, αλλά και της ίσης μεταχείρισης των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων εντός της σύγχρονης πλέον κτηματολογικής οργάνωσης του Ελληνικού Κράτους εξασφαλίζεται η πλήρης εξομοίωση του νομοθετικού καθεστώτος του Αιγιαλού και της Παραλίας στο σύνολο της Ελληνικής Επικράτειας συμπεριλαμβανομένης και της Δωδεκανήσου 77 χρόνια από την ενσωμάτωσή της…
Με το παρόν νομοσχέδιο επομένως προωθείται η ευθεία και ρητή κατάργηση του άρθρου 26 του Ν. 2971/2001 και η περιουσία του Ελληνικού Δημοσίου στις μη εθνικώς κοινόχρηστες περιοχές υπεισέρχεται στην ιδιωτική περιουσία του αυτού, προς διαφύλαξη αλλά και αξιοποίησή της, χωρίς πλέον να ισχύει ο φασιστικός ιταλικός Κανονισμός 132/1929.
Ενενήντα πέντε (95) χρόνια μετά από την επιβολή του ιταλικού Κτηματολογικού Κανονισμού που θεωρούσε επίσημα, κατά την εισηγητική του έκθεση, τους Έλληνες κατοίκους των νησιών «οκνηρούς και νωθρούς», με αποκλειστικό σκοπό να επεκτείνει η Ιταλική Διοίκηση την κτήση της στα νησιά, διασφαλίζεται το Κράτος Δικαίου και η Ίση Μεταχείριση υπέρ τόσο του Δημοσίου Συμφέροντος όσο και των Δικαιωμάτων των κατοίκων των νησιών μας με αποκλειστικό γνώμονα τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και την Ευνομία.
Αναμένουμε την άμεση ψήφιση του ως άνω νομοσχεδίου και διεκδικούμε περαιτέρω ρυθμιστικές εγγυήσεις.
Για την Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου
Ο πρόεδρος
Αντώνης
Β. Καμπουράκης
