«Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου είναι η μοναδική που δεν διαθέτει φορολογική ενημερότητα. Δεν ξέρω αν υπήρξε φορέας στον οποίο να έχει συμβεί κάτι τέτοιο. Είναι ντροπή αυτό που συμβαίνει στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου», δήλωσε χθες, μετά και το αποκαλυπτικό ρεπορτάζ της «δημοκρατικής» ο περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, απαντώντας σε σχετική ερώτηση δημοσιογράφων.
Την ίδια στιγμή προκύπτουν στοιχεία από τα οποία γεννώνται πολλά ερωτηματικά για τη «σπουδή», αν όχι τη σκοπιμότητα της απελθούσας περιφερειακής αρχής, να αφήσει μια τέτοια εκκρεμότητα στη νέα, παρά τα συμφωνηθέντα και κυρίως «κόντρα» στη σαφή εισήγηση της νομικής υπηρεσίας!
Ο περιφερειάρχης δήλωσε χθες και τα εξής:
«Η υπόθεση αυτή χρονολογείται από τον Φεβρουάριο. Λίγες ώρες πριν από την ορκωμοσία μας και τυχαία, ενημερώθηκα πως υπάρχει πρόβλημα με την ενημερότητα. Επισήμως δεν υπήρξε καμία ενημέρωση, πως θα παραλάβουμε και η Περιφέρεια δεν θα έχει φορολογική ενημερότητα. Αυτό είναι πρωτοφανές γιατί δεν μπορούν να έρθουν χρήματα από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων και τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα.
Τυχαία μάθαμε τι έγινε και ζήτησα ενημέρωση αντί να ασκήσω κριτική και να δημοσιοποιήσω το θέμα. Σκέφθηκα πως θα πρέπει να αντιμετωπιστεί. Ζήτησα τη συνδρομή του μοναδικού ανθρώπου, που έδειξε ενδιαφέρον για το θέμα και ήταν ο κ. Φώτης Χατζηδιάκος. Συμφωνήσαμε για τη διαδρομή που θα έπρεπε να ακολουθήσουμε. Μιλήσαμε και με τον πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής που έδειξε να συμφωνεί με όσα του είπαμε. Πληροφορήθηκα χθες ότι οδήγησε την Οικονομική Επιτροπή σε μια διαφορετική απόφαση. Ζήτησε να στραφούμε κατά του ΙΚΑ. Αυτά είναι αδιανόητα πράγματα και γι αυτό εξοργίστηκα τόσο χθες. Είναι δυνατό να συμβαίνουν αυτά; Είναι χρηστή διοίκηση αυτό; Μας ενημερώνουν από την Αθήνα πως υπάρχουν χρήματα για μας και δεν μπορούμε να τα εισπράξουμε γιατί δεν υπάρχει φορολογική ενημερότητα! Μας ενόχλησε η υπονομευτική τακτική και το γεγονός ότι δεν υπήρξε σεβασμός στη νέα περιφερειακή αρχή. Έπρεπε να μας ενημερώσουν για το θέμα. Έδειξα καλή διάθεση, αλλά δεν ανέχομαι από κανένα την κοροϊδία. Ακόμη κι αν η υπηρεσία δημοσιονομικού ελέγχου δεν εγκρίνει την καταβολή ποσού ύψους 38.000 ευρώ, να βρούμε λύση. Δεν μπορεί να καταδικάζεται σε θάνατο ένας φορέας. Θα καθίσουμε να βρούμε λύση. Για να γίνει αυτό θα πρέπει να συνεργαστούμε. Μόνο ο κ. Χατζηδιάκος συνεχίζει να ασχολείται σοβαρά με το θέμα αυτό που δημιουργήθηκε εξαιτίας μιας προγραμματικής σύμβασης που είχε συναφθεί με την ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ. Δεν ξέρω σε ποιο μοντέλο διοίκησης είδε αυτά τα πράγματα ο κ. Μακρυωνίτης. Τον κατηγορώ για έλλειψη σεβασμού προς τη νέα περιφερειακή αρχή. Τον προσέγγισα στη Σύρο για να λυθεί το πρόβλημα με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Δεν μπορεί λίγη ώρα μετά να τα ανατρέπει όλα. Είναι ντροπή, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου να μην έχει ασφαλιστική ενημερότητα. Δεν μπορεί να μιλούν για όνειρα και οράματα. Σήμερα θα προσγειωθούμε όλοι και θα δουλέψουμε και θα λέμε την αλήθεια. Εμείς πάντα θα λέμε την αλήθεια. Τέρμα στη συγκάλυψη, τα ψέματα και την κοροϊδία».
Για το αν θα λυθεί σύντομα το θέμα, ο κ. Χατζημάρκος απάντησε:
«Δεν θα λυθεί σύντομα το θέμα. Υπάρχει μια περιπέτεια. Ελπίζουμε να είναι η μικρότερη δυνατή. Είναι ευτύχημα ότι ο κ. Φώτης Χατζηδιάκος προσπαθεί, είναι αφοσιωμένος και πιστεύει πως θα βρεθεί μια λύση γιατί εμπλέκεται και ο Δήμος Ρόδου. Θέλω να πιστεύω ότι θα βρούμε την άκρη».
NEA ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Όπως έγραψε χθες η «δημοκρατική», αυτό που εξόργισε στην κυριολεξία τον κ. Χατζημάρκο είναι το γεγονός ότι ενώ είχε διαβεβαιώσεις τόσο από τον πρώην πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής κ. Τζώρτζη Μακρυωνίτη όσο και από τον πρώην αντιπεριφερειάρχη Δωδεκανήσου κ. Φ. Χατζηδιάκο, ότι η οφειλή αυτή επρόκειτο να τακτοποιηθεί και ότι το θέμα επρόκειτο να διευθετηθεί και τυπικά στη συνεδρίαση της 26ης Αυγούστου 2014 της Οικονομικής Επιτροπής, δεν τηρήθηκαν τα συμφωνηθέντα, αλλά αντιθέτως ελήφθη απόφαση, ερήμην του νέου περιφερειάρχη, λίγες μέρες πριν αναλάβει τα ηνία της διοίκησης, να προσφύγει η Περιφέρεια ενώπιον της δικαιοσύνης και να επιδιώξει με ένδικα μέσα την ακύρωση της οφειλής!
Η Οικονομική Επιτροπή, παρά την αντίθεση εισήγηση και τα συμφωνηθέντα με τον κ. Χατζημάρκο, αποφάσισε να προσφύγει κατά του ΙΚΑ κατά μιας οφειλής που υφίσταται και καλώς καταλογίστηκε, αν το σώφρον και το συμφωνηθέν ήταν να πληρωθεί η οφειλή και να στραφεί η Περιφέρεια κατά του Δήμου Ρόδου, διεκδικώντας την καταβολή του ποσού.
Μόνο εντύπωση προκαλεί μάλιστα το γεγονός ότι η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής ελήφθη «κόντρα» στη γνωμοδότηση του νομικού συμβούλου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ. Γ. Φιλιππάκου, την 2α Ιουλίου 2014.
Στη γνωμοδότηση αναφέρονται τα εξής διαφωτιστικά:
«Θέμα: Ασφαλιστική ενημερότητα Π.Ν. Αιγαίου.
Με την από 2/8/2013 προγραμματική σύμβαση (Π.Σ.) μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της Π.Ν. Αιγαίου (ΑΔΑ: ΒΛ4Ι7ΛΞ-Ν3Κ) καθορίστηκαν οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των συμβαλλομένων μερών αναφορικά με το έργο με αντικείμενο τη λήψη αναγκαίων μέτρων για την πρόληψη φυσικών καταστροφών για το χρονικό διάστημα από 19-08-2013 έως 18-10-2013.
Σύμφωνα με αυτή ο Δήμος: Ρόδου ανέλαβε την υποχρέωση χρηματοδότησης του έργου με το ποσό των 200.000 € και οι σχετικές πιστώσεις θα μεταβιβάζονταν στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, η δε Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, σε εκτέλεση αυτής με την υπ’ αριθμό 4570/14-8-2013 απόφαση περιφερειάρχη, προχώρησε στην πρόσληψη (59) ατόμων με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου.
Με βάση την παραπάνω προγραμματική σύμβαση εκδόθηκε αρχικά χρηματικό ένταλμα από το Δήμο Ρόδου (αριθμός 648Α/2013 ποσού 99.122,26 €) το οποίο ο Επίτροπος Ελεγκτικού Συνεδρίου Δωδεκανήσων επέστρεψε αθεώρητο γιατί έκρινε ότι η προγραμματική σύμβαση δεν καταρτίστηκε νόμιμα.
Στη συνέχεια λόγω της αδυναμίας πληρωμής των εργαζομένων με βάση τη Π.Σ., οι εργαζόμενοι προσέφυγαν στο Τμήμα Κοινωνικής Επιθεώρησης Ρόδου του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.Ε.Ε.), για την επίλυση της εργατικής διαφοράς.
Κατά τη συνάντηση της 27-02-2014 ο Δήμος Ρόδου ρητά αναγνώρισε την οφειλή προς τους εργαζόμενους και ανέλαβε την υποχρέωση χρηματοδότησης του έργου (πληρωμή δεδουλευμένων) με το ποσό των 200,000€, γίνεται δε αναφορά στις βεβαιώσεις αποδοχών για τον κάθε εργαζόμενο και όλα αυτά με βάση την Π.Σ. και ανεξάρτητα αν αυτή κρίθηκε δημοσιονομικά και τυπικά μη νόμιμη.
Με βάση το δελτίο εργατικής διαφοράς οι εργαζόμενοι ζήτησαν και επέτυχαν την έκδοση διαταγής πληρωμής από το Ειρηνοδικείο Ρόδου (αριθμός 335/2014) εις βάρος του Δήμου Ρόδου και της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου με την οποία υποχρεούνται να καταβάλουν τις αποδοχές των εργαζομένων.
Ο Δήμος Ρόδου με την υπ’ αριθμό 172/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής αποφάσισε αφενός μεν να αναγνωρίσει την υποχρέωσή του, να εξοφλήσει όλες τις οικονομικές εκκρεμότητες που απορρέουν και αφορούν στην Π.Σ. (δηλαδή δεδουλευμένα και γενικά κάθε άλλη επιβάρυνση άρα και εισφορές εργοδοτικές στο ΙΚΑ αφού με τη Π.Σ. ΜΟΝΟ ο Δ.Ρ. είχε αναλάβει οικονομικές υποχρεώσεις) αφετέρου δε να μην ασκήσει ανακοπή επί της διαταγής πληρωμής με αριθμό 335/2014, η οποία και τελικά μετά τη δεύτερη κοινοποίηση, τελεσιδίκησε.
Με την ίδια απόφαση η Οικονομική Επιτροπή του Δ.Ρ., παρά την αντίθετη άποψη του διευθυντή των Οικονομικών Υπηρεσιών, του κ. Παϊτάκη, αποφάσισε -όπως ρητά αναφέρεται στο σκεπτικό της απόφασης – να εκταμιευθούν από δικούς του πόρους τα ποσά που απαιτούνται για την συνολική τακτοποίηση του θέματος, ήτοι κατά την ορθή ερμηνεία και αυτά που αφορούν σε ασφαλιστικές εισφορές του εργοδότη, ο οποίος ήταν η Π.Ν. Αιγαίου, αφού η ίδια δεν μπορεί να δικαιολογήσει την εκταμίευση από δικούς του πόρους (σελίδα 4 της απόφασης του). Επισυνάπτεται σχετική νομολογία ΔΠρΑΘ 7084/2008.
Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου φερόμενη στην παραπάνω Π.Σ. ως τυπικά εργοδότης αλλά χωρίς οικονομικές υποχρεώσεις, έναντι τόσο των εργαζομένων αλλά και έναντι των ασφαλιστικών φορέων, έχει συμπεριλάβει στις Α.Π.Δ. των μηνών Αυγούστου, Σεπτεμβρίου και Οκτωβρίου 2013 τους (59) εργαζόμενους, πλην όμως λόγω των συμβατικών όρων της Π.Σ. ( άρθρα 2, 4 και 6) αλλά και λόγω της δήλωσης του Δ.Ρ. στην Επιθεώρηση Εργασίας περί υποχρέωσης του να εξοφλήσει το συνολικό ποσό της Π.Σ. ΔΕΝ μπορούσε να καταβάλει τις ασφαλιστικές εισφορές υπέρ του Ι.Κ.Α. με περαιτέρω συνέπεια να μην μπορεί να της χορηγηθεί ασφαλιστική ενημερότητα.
Τέλος, από ό,τι πληροφορούμεθα από την αρμόδια διεύθυνση Οικονομικών Δωδ/σου της Π.Ν.Αιγαίου (κα Διακαντώνη), ο Δ.Ρ. κατέβαλε ήδη στους εργαζόμενους τα οφειλόμενα με βάση τη Διαταγή Πληρωμής, αυτοί δε επέστρεφαν σε τραπεζικό λογαριασμό μας το μέρος των εργοδοτικών εισφορών που είχαν εισπράξει (22.192,00 €), απομένει δε μέχρι σήμερα υπόλοιπο από (30.508,00 €) τo οποίο και θα πρέπει λόγω του κατεπείγοντος να αποφασιστεί αν θα πρέπει να καταβάλουμε εμείς στο ΙΚΑ προκειμένου να λάβουμε την ασφαλιστική ενημερότητα μας, ποσό όμως το οποίο – σε περίπτωση που καταβληθεί – θα πρέπει να μας επιστραφεί από τον Δ.Ρ, είτε με απόφαση των αρμοδίων οργάνων του, είτε με ενέργειες μας (εξώδικες ή δικαστικές).
Επομένως θα πρέπει η Επιτροπή σας (άρθρο 176 παρ. 1γ, It, ια και 2 του ν, 3852/2010: όπως ισχύει) να αποφασίσει σχετικά:
– α. προκειμένου να λάβει ασφαλιστική ενημερότητα, να προκαταβάλει η Π.Ν.Αιγαίου στο Ι.Κ.Α. από δικούς της πόρους προσωρινά τη δαπάνη που αφορά στο συνολικό ποσό ( δηλ. πέραν του ήδη υπάρχοντος σε τραπεζικό λογαριασμό της Π.Ν.Αιγαίου, του ποσού των 22.192,00€) των εργοδοτικών εισφορών για τις Α.Π.Δ. των μηνών Αυγούστου, Σεπτεμβρίου και Οκτωβρίου 2013 των (59) εργαζόμενων όπως αυτοί αναφέρονται αναλυτικά στις παραπάνω αποφάσεις πρόσληψης και διαταγής πληρωμής, ποσό που σήμερα, σύμφωνα με τo υπ’ αριθμό πρωτ. 5830/29.7.2014 έγγραφο του 1ΚΑ υποκαταστήματος Ερμούπολης, ανέρχεται συνολικά σε 51,458,35 €, με τις όποιες προσαυξήσεις ήθελαν υπολογισθεί μέχρι την ημέρα καταβολής του ποσού αυτού. Σημειώνεται ότι ήδη – σύμφωνα με τηλεφωνική ενημέρωση από τη Γ. Δ/ση Εσ. Λειτουργίας που είχα – η δαπάνη για τον ειδικό λογαριασμό παιδικών κατασκηνώσεων έχει ήδη πληρωθεί από εμάς.
β. η προκαταβολή του ποσού αυτού να υλοποιηθεί αφού προηγουμένως εξαντληθεί η δυνατότητα επίλυσης της διαφοράς με βάση το άρθρο 9 της Π.Σ. και συγκεκριμένα από την Επιτροπή Εποπτείας, Παρακολούθησης με καταληκτική ημερομηνία την 6η Αυγούστου 2014. γ. να αναληφθεί πρωτοβουλία επιστροφής σε εμάς του ποσού που θα κληθούμε να πληρώσουμε από τον Δ.Ρ. Σε περίπτωση δε άρνησής τους ή αδυναμίας πληρωμής, να αποφασιστεί η δια της δικαστικής οδού διεκδίκηση τους».
Ακολούθησε δε και δεύτερη γνωμοδότηση τον Αυγουστο:
«Σε συνέχεια των όσων ήδη αναφέρονται στην από 2/7/2014 γνωμοδότησή μας και επειδή το θέμα αυτό έρχεται προς λήψη απόφασης μετά από αναβολή, σας ενημερώνω για τα παρακάτω:
1. Η λήψη απόφασης επί του θέματος αυτού αναβλήθηκε με απόφασή σας προκειμένου να εξαντληθεί η δυνατότητα εξεύρεσης λύσης εξωδίκως και στα πλαίσια της καλής συνεργασίας με τον Δήμο Ρόδου.
2. Ετσι στις 4-8-2014 πραγματοποιήθηκε συνάντηση στο γραφείο του
Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (κλιμάκιο Ρόδου) παρουσία του νομικού
συμβούλου, του αντιπεριφερειάρχη κου Χατζηδιάκου, του κου Τσουκαλά από τον Δήμο Ρόδου. Κατά τη συνάντηση αυτή – με προτροπή του κου Αρβανίτη – αποφασίστηκε ο Δήμος Ρόδου να προβεί στην έκδοση του σχετικού εντάλματος προκειμένου αυτό να πληρωθεί απευθείας από αυτόν και όχι διαμέσου της Π.Ν.Αιγαίου.
3. Μετά από διάστημα περίπου 10 ημερών ενημερώθηκα από τον κο Αρβανίτη ότι δυστυχώς ο Δήμος Ρόδου δεν θα προβεί στην έκδοση του σχετικού εντάλματος, λόγω διαφωνίας των υπευθύνων της αρμόδιας υπηρεσίας.
4. Συνεπώς και επειδή δεν υπάρχει άλλος νόμιμος τρόπος για την τακτοποίηση του θέματος, προτείνω να συζητηθεί πλέον το θέμα στην Επιτροπή σας προκειμένου να ληφθεί σχετική απόφαση πληρωμής των ασφαλιστικών εισφορών από την Π.Ν. Αιγαίου και τη στη συνέχεια διεκδίκηση του ποσού αυτού από τον Δήμο Ρόδου.
5. Κατά τα λοιπά παραπέμπω στα όσα ήδη αναφέρονται στην προηγούμενη γνωμοδότηση μου.
Ο νομικός σύμβουλος
Γιώργος Φιλιππάκος»
«Αστραψε και βρόντηξε» ο περιφερειάρχης Γ. Χατζημάρκος!
