Bάση για την ανάπτυξη αντίλογου από τους ελεγχόμενους 20 δημοτικούς συμβούλους και 4 υπαλλήλους του Δήμου Ρόδου που θα απολογηθούν την 28η Μαρτίου 2024 ως ύποπτοι για την διάπραξη του αδικήματος της απόπειρας απιστίας, άπαξ ή κατ’ εξακολούθηση με τη μορφή της φυσικής αυτουργίας ή της συνέργειας για το διαβόητο έργο της κατασκευής κλειστού γυμναστηρίου στον Δήμο Ρόδου («Παλαί ντε Σπορ») αποτελεί πολυσέλιδο πόρισμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.
Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας έχει καταλήξει στα ακόλουθα συμπεράσματα:
– Ως προς τις Προσυμβατικές ενέργειες για την εκτέλεση του έργου
Η ΔΥ (Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Υποδομών του Δήμου Ρόδου) και ειδικότερα οι κατ’ αρμοδιότητα ορισθέντες επιβλέποντες μηχανικοί του έργου και οι Προϊστάμενοι της από 25/07/2008, δεν μερίμνησαν για την τήρηση των στοιχείων και εγγράφων του φακέλου του έργου, απαραίτητων για την υλοποίηση του παρόντος ελέγχου αλλά κυρίως για τη συνδρομή στην εκδίκαση των εκκρεμών δικαστικών διεκδικήσεων της ενάγουσας υποκαταστάτριας εταιρείας “ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ” κατά του Δ. Ρόδου ενώπιον του Δικαστικού Εφετείου Πειραιά έως 30/09/2022.
Επιπροσθέτως, η ΔΥ δεν μερίμνησε για την εξασφάλιση ελεύθερου για εγκατάσταση και ανάπτυξη εργοταξιακού χώρου στην Ανάδοχο Κ/ξια “Ηλιοχώρα Α.Ε. -Τοπιοκατασκευή Α.Ε.”, καθώς ως κατά κύριο λόγο επισημαίνει και χωρίς να ανακρουσθεί αρμοδίως μέρος του εργοταξιακού χώρου ήταν κατειλημμένο από υπάρχοντα κτίσματα τα οποία όχι μόνο δεν είχαν κατεδαφιστεί αλλά οι χρήστες τους αρνούνταν να τα εγκαταλείψουν, η πρόσβαση στο συγκεκριμένο ακίνητο είχε αποκλεισθεί από έργα που εκτελούνταν από συνεργεία όμορης εργολαβίας, και εντοπίσθηκαν αναντιστοιχίες στο εκπονηθέν τοπογραφικό διάγραμμα της Υπηρεσίας επί του οποίου βασίστηκε η εγκεκριμένη παραδοτέα οριστική μελέτη του Αναδόχου γεγονός το οποίο δημιουργεί προβλήματα στην τοποθέτηση των προβλεπόμενων για κατασκευή κτιριακών εγκαταστάσεων του έργου.
Ο ΚτΕ και η ΔΥ αντί άμεσης επίλυσης των καταγεγραμμένων προβλημάτων καθυστέρησης υλοποίησης της υπογραφείσας σύμβασης στη συμβατική του θέση «Ζέφυρος» επιχείρησαν ανεπιτυχώς και χωρίς να εξετασθεί το σύννομο των ενεργειών τους, να προβούν στις αναγκαίες προσαρμογές για τη συνέχιση κατασκευής του Κλειστού Γυμναστηρίου Δήμου Ρόδου στη νέα θέση «Ρένη-ΜΓ31 Γαιών Ρόδου».
Η ελεγχόμενη σύμβαση υπεγράφη στις 25/07/2008. Δεν εκτελέσθηκαν εργασίες για το αντικείμενό της όπως επιβεβαιώνεται από στην από 25/07/2012 υποβληθείσα τελική επιμέτρηση του Αναδόχου, η οποία εγκρίθηκε από τη ΔΥ στις 25/09/2012 ως προς τη μη εκτέλεση εργασιών όχι όμως ως προς την απαίτηση θετικής ζημίας του Αναδόχου, συνολικού ποσού 540.000 €.
-Ως προς τις Καθυστερήσεις Έναρξης του Έργου και τις αποφάσεις ΠΑ
Όσον αφορά στο σημαντικό ζήτημα της διαπιστωθείσας καθυστέρησης έναρξης εργασιών του ελεγχόμενου έργου, θα πρέπει να αποδοθούν ευθύνες στα όργανα της ΔΥ και της ΠΑ του Δήμου Ρόδου για την μη έγκαιρη εξασφάλιση ελεύθερου εργοταξιακού χώρου για την εγκατάσταση και την ανάπτυξη της Αναδόχου Κ/ξιας προκειμένου να εκτελέσειτο έργο απρόσκοπτα.
– Ως προς την Υποκατάσταση Αναδόχου του Έργου
Η ΠΑ (ΔΣ του Δ. Ρόδου) με την αριθ. 60/18.02.2015 απόφαση έχοντας υπόψη μεταξύ άλλων την αριθ.16/12468/13.02.2015 θετική εισήγηση της ΔΥ, ενέκρινε εσφαλμένα την υποκατάσταση του Αναδόχου τριάμισι περίπου χρόνια μετά τη συντέλεση της διάλυσης της ελεγχόμενης σύμβασης, χωρίς να λάβει υπόψη της τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας Δημ. Έργων.
Ακολούθως, με την αριθ.1302/27.11.2018 νεότερη απόφαση της η ΠΑ ενέκρινε το από 05/10/2018 Πρωτόκολλο της αρμόδιας του θέματος τριμελούς επιτροπής Προσωρινής και Οριστικής Παραλαβής του έργου για έγκριση καταβολής αποζημίωσης στην υποκαταστάτρια εταιρεία “ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ” περικόπτοντας το προταθέν συνολικό ποσό των 351.174,346 € στο ποσό των 240.939,47 € παραβλέποντας τις ισχύουσες διατάξεις περί προϋποθέσεων υποκατάστασης Αναδόχου σε εκτελούμενη εργολαβία. Για τη λήψη της ανωτέρω απόφασης, η ΔΥ δια του Προϊστάμενου της (A.M.) εισηγήθηκε εσφαλμένα με το με αριθ. πρωτ. 16/64657/23.10.2018 έγγραφό της την έγκριση του Πρωτοκόλλου Προσωρινής και Οριστικής παραλαβής του έργου και καταβολή αποζημίωσης συνολικού ποσού 351.174,34 € (πλέον ΦΠΑ) παραβλέποντας τις ισχύουσες διατάξεις των αρθρ.62,64,65του ν.3669/2008 περί Δημ. Έργων.
Τελικά, ορθώς ακυρώθηκαν οι ανωτέρω αποφάσεις με την αριθ.151/30.07.2021 νεότερη αποφ. ΠΑ, κατόπιν όμως άρνησης θεώρησης του σχετικού χρηματικού εντάλματος από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
