• Κοινοποιήθηκε το πρώτο φύλλο μεταβολών και ελλείψεων εις βάρος πρώην προέδρου της δημοτικής ενότητας Ιαλυσού και έπονται άλλα και μάλιστα από το έτος 2015!
Ενα νέο μεγάλο κεφάλαιο στην διαχείριση δημοσίου χρήματος που αναμένεται να προκαλέσει αναταράξεις καθώς φέρονται ως υπόλογοι δεκάδες πρόεδροι δημοτικών κοινοτήτων και ενοτήτων στον Δήμο Ρόδου, λόγω μη τηρήσεως εισέτι των διατάξεων και της διαδικασίας που προβλέπει η κείμενη νομοθεσία για την αποπληρωμή εξόδων και λογιστική τακτοποίηση των πάγιων προκαταβολών άνοιξε μετά την κοινοποίηση στην δημοτική αρχή του πρώτου φύλλου μεταβολών και ελλείψεων από τον πάρεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκάνησα.
Πιο συγκεκριμένα, πρόκειται για επαπειλούμενο καταλογισμό ύψους 3.000 ευρώ στην πρώτη από μια σειρά από προέδρους δημοτικών ενοτήτων, που υπηρέτησε το έτος 2018 στην δημοτική ενότητα Ιαλυσού και συγκεκριμένα στην κ. Ερμιόνη Μπότσαρη – Ερμίνα και αφορά στην διαχείριση της πάγιας προκαταβολής του συγκεκριμένου έτους ενώ αναμένεται σύντομα η έκδοση ανάλογων αποφάσεων και μάλιστα από το έτος 2015 εις βάρος συναδέλφων της που υπηρέτησαν στην αυτοδιοίκηση και διαχειρίστηκαν πραγματικά ευτελή ποσά για να φέρουν εις πέρας το έργο τους στις δημοτικές ενότητες και κοινότητες.
Ελάμβαναν ειδικότερα μικρά ποσά και όφειλαν να προσκομίζουν τιμολόγια για την αποπληρωμή ισόποσων αγορών και στο τέλος του έτους να γίνεται εκκαθάριση για την έκδοση γραμματίου είσπραξης.
Η διαδικασία δεν τηρήθηκε με αποτέλεσμα να βρίσκονται στην δυσάρεστη θέση να καλούνται να πληρώσουν από την τσέπη τους!
Πιο συγκεκριμένα, στο ν. 3463/2006 (Φ.Ε.Κ. Α΄ 114) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» στο άρθρο 173 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 207 του ν. 4555/2018 (Φ.Ε.Κ. Α΄ 133) ορίζεται ότι: «1. Με απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συμβουλίου παρέχεται πάγια προκαταβολή σε βάρος του σχετικού κωδικού αριθμού του προϋπολογισμού. Με την απόφαση αυτήν ορίζονται:
– Οι δαπάνες που θα αντιμετωπισθούν από την πάγια προκαταβολή και το ύψος τους, στα όρια των πιστώσεων που έχουν εγγραφεί στους οικείους κωδικούς αριθμούς του προϋπολογισμού.
– Το ποσό της προκαταβολής, που δεν μπορεί να υπερβαίνει για τις Κοινότητες πληθυσμού μέχρι δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους το ποσό των χιλίων ευρώ (1.000 ευρώ), ενώ για τις υπόλοιπες Κοινότητες και τους Δήμους με πληθυσμό μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) κατοίκους το ποσό των δύο χιλιάδων ευρώ (2.000 ευρώ).
Ο δήμαρχος ή ο πρόεδρος της Κοινότητας, μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών από την αρμόδια λογιστική υπηρεσία, εκδίδει ισόποσα χρηματικά εντάλματα σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού για κάθε δαπάνη. Τα χρηματικά εντάλματα εκδίδονται στο όνομα του δικαιούχου και σημειώνεται σε αυτά ότι η πληρωμή έγινε από την πάγια προκαταβολή.
Το συνολικό ποσό της πάγιας προκαταβολής για όλα τα δημοτικά διαμερίσματα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ανώτατο όριο, που ορίζεται, κάθε φορά για το Δήμο και κατανέμεται σε κάθε δημοτικό διαμέρισμα με απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής.
Για την πάγια προκαταβολή των κοινοτήτων, τηρείται η ίδια διαδικασία σύστασης, διαχείρισης, εκκαθάρισης και απόδοσης.
Ο πρόεδρος της κοινότητας ή του συμβουλίου της κοινότητας ως προς τη διαχείριση της πάγιας προκαταβολής αποκτά την ιδιότητα του υπολόγου και έχει τις ευθύνες του δημόσιου υπολόγου.
Η διαδικασία απόδοσης λογαριασμού ορίζεται ως κάτωθι:
– Ο διαχειριζόμενος την παγία προκαταβολή πρόεδρος παραδίδει με αποδείξεις (παραστατικά) προσωπικώς στον δημοτικό ταμία τα σχετικά δικαιολογητικά των γενομένων από αυτόν πληρωμών, τα οποία πρέπει να είναι πλήρη από άποψη νομιμότητας σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Π.Δ. 80/2016, το άρθρο 203 του ν. 4555/2018 και το άρθρο 26 του Β.Δ. 17-5/15-6-59 (παρ. 3 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).
– Ο δημοτικός ταμίας μετά τον έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών καταβάλλει σε αυτόν που διαχειρίζεται την παγία προκαταβολή ίσο χρηματικό ποσό για την ανανέωσή της, ούτως ώστε να παραμένει στα χέρια του πάντοτε το χορηγηθέν με την απόφαση της οικονομικής επιτροπής ποσό και πάντα μέσα στα όρια του ΚΑ του οικείου κωδικού (παρ. 4 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).
– Τα δικαιολογητικά μετά τον έλεγχο από την αρμόδια λογιστική υπηρεσία υποβάλλονται στη Δημοτική Επιτροπή η οποία εκδίδει εγκριτική απόφαση των δαπανών που έχουν γίνει από την πάγια προκαταβολή και διαθέτει τις ανάλογες πιστώσεις προκειμένου να εκδοθεί το ΧΕΠ (παρ.5 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).
– Στη συνέχεια εκδίδονται ισόποσα χρηματικά εντάλματα σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού για την αναπλήρωση του αναλωθέντος ποσού της πάγιας προκαταβολής για κάθε δαπάνη. Τα χρηματικά εντάλματα εκδίδονται στο όνομα του δικαιούχου και σημειώνεται σε αυτά ότι η πληρωμή έγινε από την πάγια προκαταβολή (παρ.2 άρθρο 173 ν.3463/06) και τέλος
– Κατά την λήξη του οικονομικού έτους ο υπόλογος καταθέτει το σύνολο του ποσού της παγίας προκαταβολής στο δημοτικό ταμείο και το διπλότυπο της εισπράξεως διαβιβάζεται στην οικονομική επιτροπή ώστε με απόφασή της να τον απαλλάξει της ευθύνης της παγίας προκαταβολής (παρ.6 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).
Η διαδικασία που προαναφέραμε δεν φέρεται να τηρήθηκε με αποτέλεσμα να βρίσκονται υπόλογοι με επαπειλούμενους καταλογισμούς πρόεδροι δημοτικών ενοτήτων.
