• Πώς έχει το ιστορικό της ένδικης διαφοράς επί δημοτικής αρχής του Αντώνη Καμπουράκη
Με την υπ΄ αρίθμ. Α484/9-12-2024 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς παραπέμφθηκε στο Συμβούλιο της Επικρατείας για νόμιμη κρίση (το Διοικητικό Εφετείο έκρινε εαυτό αναρμόδιο) η αίτηση που άσκησε ο Σύλλογος Υπαλλήλων του Δήμου Ρόδου κατά του Δήμου Ρόδου και του yπουργείου Εσωτερικών για την ακύρωση του διαγωνισμού που διεξήχθη επί δημοτικής αρχής του Αντώνη Καμπουράκη για την αποκομιδή των απορριμμάτων στο νησί της Ρόδου.
Με άλλη απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς είχε απορριφθεί η αίτηση για την αναστολή του διαγωνισμού.
Είχε προηγηθεί η σιωπηρή απόρριψη όμοιας προσφυγής του Συλλόγου από την Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου αλλά και η υπ’ αριθμ. ΠΔΝ1388/6-7-2023 απόφαση του ίδιου δικαστηρίου με την οποία απορρίφθηκε το αίτημα για την έκδοση προσωρινής διαταγής.
Με την προσφυγή, όπως έγραψε η «δημοκρατική» ζητείται η ακύρωση της ακύρωσης του διαγωνισμού που διακήρυξε ο Δήμος Ρόδου για την ανάθεση σε ιδιώτη οικονομικό φορέα του 100% των υπηρεσιών καθαριότητας για λόγους που αφορούν, όπως υποστηρίζεται από τον Σύλλογο «αφενός, στον απόλυτο εκτροχιασμό του προϋπολογισμού του Δήμου, σε περίπτωση εκτέλεσης της επιχειρούμενης Συμφωνίας – Πλαίσιο λόγω του ιλιγγιώδους για τα εισπρακτικά δεδομένα του Δήμου προϋπολογισμού της σχετικής Διακήρυξης».
Υποστηρίζεται στην προσφυγή πως ο «κίνδυνος αυτός εκτείνεται από το γεγονός ότι ο Δήμος διαθέτει ίδια υπηρεσία καθαριότητας, το κόστος και οι υπηρεσίες της οποίας δεν ελήφθησαν υπόψη από την εν λόγω διακήρυξη».
Επιπλέον, ο Σύλλογος διατείνεται πως «ο Δήμος δεν έχει εφαρμόσει τα όσα έχει μέχρι σήμερα διαταχθεί από σχετικές Αποφάσεις της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών» και επιπλέον πως «η ακυρότητα της εν λόγω διακήρυξης έγκειται και στην αναρμοδιότητα της Οικονομικής Επιτροπής να αποφασίσει για τη σύναψη Συμφωνίας – Πλαίσιο, εφόσον η εν λόγω συμφωνία διακρίνεται στο νόμο από μία κοινή δημόσια σύμβαση παροχής υπηρεσιών».
Τονίζεται παραπέρα πως το «Ζ’ Κλιμάκιο Ελεγκτικού Συνεδρίου, αρμόδιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, της εν λόγω διακήρυξης, εξέδωσε Πράξη αναβολής της οριστικής κρίσης επί της νομιμότητας αυτής ζητώντας από το Δήμο την περαιτέρω συμπλήρωση του φακέλου».
Πλην όμως, από την άσκηση της προσφυγής του Συλλόγου ακολούθησε η έκδοση της υπ’ αρίθμ. 1023/2022 πράξης του Ζ’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την οποία κρίθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας – πλαίσιο του Δήμου Ρόδου με αντικείμενο την «Παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας, καλλωπισμού, πρασίνου και ευταξίας του Δήμου Ρόδου» για τα τμήματα 1 και 2 του οικείου διαγωνισμού.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέστησε σαφές με την απόφασή του ότι ο Δήμος Ρόδου μπορεί να προβεί άμεσα στην υπογραφή του σχεδίου σύμβασης χωρίς να αναμένει την πάροδο της 15νθήμερης προθεσμίας, δεδομένου ότι, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 328 παρ. 1 του ν. 4700/2020 (Α’ 127), κατά της πράξης δεν προβλέπεται άσκηση προσφυγής ανάκλησης ενώπιον του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Θυμίζουμε ότι με την υπ’ αριθμ. 793/2022 πράξη του Ζ’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ζητήθηκε από τον Δήμο Ρόδου η συμπλήρωση του φακέλου για την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου της ανάθεσης του έργου της παροχής ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας που αφορά υπηρεσίες αποκομιδής, καθαρισμού και πλύσης κάδων στις 10 δημοτικές ενότητες του Δήμου Ρόδου, στην ένωση εταιρειών «ENACT Α.Ε. – ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ο.Ε.».
Τα πλήρη στοιχεία των εταιρειών είναι:
– Ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΕΝ.ΑCΤ. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ – ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» και διακριτικό τίτλο «ΕΝΑCΤ Α.Ε.», που εδρεύει στα Ιωάννινα, επί της Λεωφόρου Σταύρου Νιάρχου.
-«ΛΑΟΥΔΙΚΟΣ Χ. – ΑΣΠΡΑΚΗ Ι. Ο.Ε.», και τον διακριτικό τίτλο «ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ο.Ε.» που εδρεύει στη Ρόδο. Επίσης, η ένωση εταιρειών προσκόμισε και δικαιολογητικά των εταιρειών οι οποίες θα της παρέχουν δάνεια εμπειρίας και συγκεκριμένα των εταιρειών, ΚΑΟΥΣΗΣ Α.Ε, AMAJ A.E και ΠΑΝΑΓΡΟΤΙΚΗ ΡΟΔΟΥ Α.Ε..
Το κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου ήλεγξε ειδικότερα τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας και του σχεδίου συμφωνίας – πλαίσιο με αντικείμενο την «Παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας, καλλωπισμού, πρασίνου και ευταξίας του Δήμου Ρόδου», συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 48.261.710,78 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.) για τα Τμήματα 1 και 2 του διαγωνισμού.
Στην απόφαση που εξέδωσε το κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά την ελεγχόμενη διαγωνιστική διαδικασία.
