Την ώρα που οι Οικονομικές Υπηρεσίες του Δήμου Ροδίων, αρμόδιες για την κατανομή του ΔΗΦΟΔΩ στους δικαιούχους δήμους της νήσου Ρόδου καθιστούν σαφές ότι δεν προτίθενται (εφ’ εξής) να αναλάβουν την οποιαδήποτε ευθύνη για την απόδοση του 10% από το ΔΗΦΟΔΩ στην ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου, χαρακτηρίζοντας τη συγκεκριμένη επιχορήγηση παράνομη, μια νέα εμπλοκή αυτή τη φορά στην κατανομή του φόρου εισοδήματος έχει προκαλέσει πονοκέφαλο στους αυτοδιοικητικούς του πρώτου βαθμού.
Με αφορμή τα όσα αποκαλύφθηκαν από τον έλεγχο του Ορκωτού Λογιστή της εταιρείας Prime Audit κ Γεωργίου Μανώλαρου, με έκθεση που υπέβαλε αρμοδίως στο Δήμο Ροδίων, σχετικά με τη μη νόμιμη απόδοση ποσοστού από τον ΔΗΦΟΔΩ στην ΤΕΔΚ, σε εκτέλεση απόφασης του διοικητικού της συμβουλίου, ο Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου γνώρισε αρμοδίως ότι δεν μπορεί να εγκρίνει ένταλμα πληρωμής που εξέδωσαν οι οικονομικές υπηρεσίες για τη διάθεση ποσοστού από τον φόρο εισοδήματος στην ΤΕΔΚ για τον ίδιο λόγο!!
Με άλλα λόγια διαπιστώνεται ότι και η κατανομή ποσοστού από τον φόρο εισοδήματος υπέρ της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου δεν προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία γεγονός που εκθέτει και τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κ Χ. Κόκκινο αφού το συγκεκριμένο έσοδο υπέρ της ΤΕΔΚ διατίθεται με απόφαση που εκδίδει!!
Πως έχει όμως το ιστορικό της υπόθεσης που έχει φέρει τα πάνω κάτω στην ένωση δήμων και κοινοτήτων;
Την 28η Απριλίου 2009 με την αρίθμ. πρωτ. 5977 απόφαση του ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου κατένειμε στους ΟΤΑ του Νομού Δωδεκανήσου ποσό 9.350.000 ευρώ από τον φόρο εισοδήματος ΤΕ 2007 και μέρος εσόδων του 2008.
Συνολικά διένειμε το ποσό των 6.175.833 ευρώ σε 14 δήμους της Δωδεκανήσου ενώ στην ίδια απόφαση προέβλεψε, ποσό 875.000¤ να αποδοθεί από τον Δήμο Ροδίων στην ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου.
Της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, που ενήργησε όπως και οι προκάτοχοι του, προηγήθηκε το από 15 Απριλίου 2009 επείγον έγγραφο της προϊσταμένης της Διεύθυνσης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους κ Π. Σπυροπούλου για την απόδοση του φόρου στους ΟΤΑ Α’ Δωδεκανήσου και συγκεκριμένα του ποσού των 6.617.461,34 ευρώ από τα έσοδα του ΤΕ 2007 και ποσού 2.732.538,66 ευρώ από μέρος των εσόδων του φόρου εισοδήματος του 2008.
Αφού ολοκληρώθηκε η γραφειοκρατική διαδικασία οι οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου Ροδίων εξέδωσαν την 29η Μαϊου 2009 το υπ΄αρίθμ. 674Α ένταλμα πληρωμής ποσού 875.000 ευρώ υπέρ της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου.
Εξ αφορμής των όσων αποκαλύφθηκαν σχετικά με την έλλειψη νομιμοποίησης για την επιχορήγηση της ΤΕΔΚ από τον ΔΗΦΟΔΟ σε επίπεδο Ελεγκτικού Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι και η συγκεκριμένη επιχορήγηση από τον φόρο εισοδήματος δεν προβλέπεται ομοίως από το νόμο!!!
Ο επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου βρέθηκε σε εξαιρετικά δύσκολη θέση.
Κατόπιν σχετικής έρευνας διαπίστωσε στην πορεία ότι δεν προβλέπεται ο έλεγχος του σχετικού εντάλματος καθώς το άρθρο 169 της λειτουργίας της υπηρεσίας καθιστά σαφές ότι δεν υπόκεινται σε προληπτικό έλεγχο δαπάνες του είδους όμοιες με εκείνες της κατανομής των ΚΑΠ.
Κάτω από αυτό το πρίσμα αποφασίστηκε να επιστρέψει το συγκεκριμένο ένταλμα στις οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου χωρίς να μπει σε διαδικασία θεώρησης του ή μη.
Οι εντεταλμένοι υπάλληλοι των οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου Ροδίων όπως έγινε γνωστό δεν προτίθενται παρόλα αυτά να αναλάβουν την ευθύνη για την πραγματοποίηση της συγκεκριμένης δαπάνης καθώς ελλοχεύει ο κίνδυνος να βρεθούν υπόλογες στο μέλλον και να τους καταλογιστεί το ποσό.
Ετσι, μέχρι να εκδοθεί τροπολογία που θα συνοδεύει το νόμο περί ΔΗΦΟΔΩ και το νόμο περί φόρου εισοδήματος και θα προβλέπει τις συγκεκριμένες επιχορηγήσεις καθιστώντας αυτές νόμιμες η μόνη οδός φέρεται να είναι η έκδοση απόφασης «εντέλλεσθε» από τον Δήμαρχο Ροδίων κ Χ. Χατζηευθυμίου για τον φόρο εισοδήματος και από τον Αντιδήμαρχο επί των οικονομικών κ Κ. Ταρασλιά για το ΔΗΦΟΔΩ.
Οι τελευταίοι θα πρέπει συγκεκριμένα με αποφάσεις τους εξαιρετικά ριψοκίνδυνες να αναλάβουν την ευθύνη και να διατάξουν τις οικονομικές υπηρεσίες να εκτελέσουν τις συγκεκριμένες δαπάνες.
Αναλαμβάνουν έτσι και τυχόν καταλογισμό αρμοδίως σε περίπτωση που οι δαπάνες κριθούν παράνομες αφού κανείς δεν μπορεί να προεξοφλήσει ότι και σε περίπτωση έκδοσης τροπολογίας, που θα νομιμοποιεί τις συγκεκριμένες επιχορηγήσεις, αυτή θα έχει και αναδρομική ισχύ.
Υπόλογοι φέρονται στο μεταξύ να είναι σε ότι αφορά την κατανομή του ΔΗΦΟΔΩ σε παρελθούσες χρήσεις δήμαρχοι που υπηρέτησαν στο Δήμο Ροδίων και υπάλληλοι των οικονομικών υπηρεσιών, ενώ επιπροσθέτως υπόλογοι για την κατανομή του φόρου εισοδήματος είναι και Γενικοί Γραμματείς της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου!!!
Στο μεταξύ μετά την απόφαση των οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου Ροδίων να επιστρέψουν το ποσό των 339.690.36 ευρώ που αντιστοιχεί στην επιχορήγηση του τελευταίου τριμήνου του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. προς την ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου από λογαριασμό που τηρεί στην τράπεζα Μarfin οι κκ κ Ταρασλιάς και ο κ Ρηνιού ανέλαβαν την ευθύνη και απέδωσαν το ποσό.
Το 10% υπέρ της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου φέρεται να καταβλήθηκε στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων υπέρ της ένωσης δήμων και κοινοτήτων. Ακολούθησε απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της ΤΕΔΚ Δωδεκανήσου για την αποδοχή του ποσού στην οποία θα μνημονεύεται ο σκοπός της διάθεσης του και τα ποσοστά που θα δίνονται στη συνέχεια υπέρ του ΠΡΟΤΟΥΡ, της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ και τέλος για τις ανάγκες των Island Games.
Στο μεταξύ σε εκκρεμότητα παραμένει η εξέταση από τη δημοτική αρχή του Δήμου Ροδίων της εισήγησης του Ορκωτού Λογιστή να ζητηθεί από την ΤΕΔΚ η επιστροφή κονδυλίου ύψους 1.541.136,02 ευρώ που της έχει αχρεωστήτως καταβληθεί αφού το ποσό αυτό που έπρεπε να είχε καταλήξει στους δικαιούχους Δήμους διατέθηκε παράτυπα κατά τη διαδικασία κατανομής του ΔΗΦΟΔΩ τα τρία πρώτα τρίμηνα του 2006.
Κατά την χρήση 2006 αναλήφθηκε, κατανεμήθηκε και αποδόθηκε σε 4 δόσεις των 3 μηνών εκάστη, συνολικός φόρος 12.648.720,37 ευρώ. Από αυτόν 353.683,38 ευρώ αφορούσαν λειτουργικές δαπάνες, 2.990.925,24 ευρώ καταβλήθηκαν στην ΤΕΔΚΔ , 5.073.511,40 καταβλήθηκαν στον Δήμο Ροδίων και τα υπόλοιπα καταβλήθηκαν στους υπόλοιπους Δήμους.
Από το ποσόν που καταβλήθηκε στην ΤΕΔΚ συνολικού ύψους 2.990.925,24 Ευρώ, κονδύλι ύψους 1.541.136,02 χορηγήθηκε επιπλέον του 10% που προβλέπει η απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της ΤΕΔΚ Δωδ/σου.
Δηλαδή πέραν του γεγονότος ότι ο νόμος δεν προβλέπει την οποιαδήποτε επιχορήγηση επί ημερών της απελθούσης διοίκησης του Δήμου Ροδίων έγινε επιχορήγηση και πέραν του 10% που έχει αποφασιστεί.
Με δεδομένο ότι οι δαπάνες της ΤΕΔΚ δεν υπόκεινται σε προληπτικό έλεγχο και οι αποφάσεις της δεν υπόκεινται σε έλεγχο νομιμότητας από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου η δημοτική αρχή του Δήμου Ροδίων εξετάζει το ενδεχόμενο να υποβάλει αρμοδίως αίτημα για τη διενέργεια οικονομικού – διαχειριστικού ελέγχου στην ένωση δήμων και κοινοτήτων προκειμένου να μην αιωρούνται οι όποιες υποψίες.
Σημειώνεται με την ευκαιρία ότι η τελευταία έκθεση του Ορκωτού Λογιστή, που περιλαμβάνει και τις διαπιστώσεις γύρω από τη λειτουργία του ΔΗΦΟΔΩ, έχει υποβληθεί αρμοδίως στον Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Ρόδου κ Γ. Οικονόμου που διενεργεί σχετική προκαταρκτική έρευνα.
Η συγκεκριμένη εισαγγελική έρευνα παραμένει στάσιμη επί μακρό χρονικό διάστημα, καθώς φέρεται να μην έχει ακόμη υποβληθεί στην Οικονομική Επιθεώρηση Κρήτης, όπως είχε ανακοινώσει ο κ Εισαγγελέας στα τοπικά ΜΜΕ, η παραγγελία για τη διενέργεια σχετικού με τις διαπιστώσεις Μανώλαρου ελέγχου.
Εξετάζεται εξάλλου, σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες, η ανάθεση του σχετικού ελέγχου στο ΣΟΕΛ (Σώμα Ελεγκτών Ορκωτών Λογιστών) παρότι την αρμοδιότητα ποιοτικού ελέγχου επί εκθέσεων ορκωτών λογιστών έχει δια νόμου η ΕΛΤΕ (Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης & Ελέγχων).
